Медленное перемещение домов вдоль каналов

Строительство будет завершено за 3 года.

После утверждения плана Народным советом Хошимина проект будет подготовлен, оценен и утвержден отчет об технико-экономическом обосновании, а также подготовлен отчет о выплатах компенсаций (предполагается переселение 1017 домов) в 2024 году. В 2025 году власти приступят к выплатам компенсаций, оказанию поддержки и переселению, одновременно начиная строительство и завершая проект в течение трех лет. Помимо северного берега, Хошимин также изучает проект по реконструкции, переселению и расселению жителей, проживающих на южном берегу канала Дой и вдоль него, с целью улучшения условий жизни домохозяйств. Соответственно, вдоль южного берега канала Дой будет укреплен защитный коридор шириной 13 метров и длиной 9,7 километра, который будет расширен на всю территорию площадью 39 гектаров, с общим объемом инвестиций более 9000 миллиардов донгов. Этот проект требует приобретения более 35 гектаров земли, что затронет 5055 домохозяйств.

Ì ạch di dời nhà ven kênh rạch - Ảnh 1. — Многие дома построены прямо на берегу канала.

Это не первый случай, когда Хошимин представляет план переноса и реконструкции канала Дой. В предыдущие годы город также включал в резолюции городского комитета партии Хошимина план переноса и реконструкции этого канала, наряду со многими другими реками, каналами и ручьями в этом районе. Время от времени власти проводили обследования и готовились к выплате компенсаций, но затем приостанавливали этот процесс до настоящего времени.

В Хошимине скорректировали планы и устранили препятствия для реализации 88 проектов социального жилья.

Совсем недавно, в 2021 году, Департамент строительства представил Народному комитету города Хошимин план реконструкции и развития города на период 2021-2025 годов. В связи с масштабом проекта и количеством домов, требующих переселения, Департамент строительства предложил разделить его на два этапа. Первый этап включает переселение 2670 домов, общий бюджет которого составляет 9 073 миллиарда донгов. Из этой суммы 6 300 миллиардов донгов выделено на компенсации и расчистку земель.

Этот этап проекта включает в себя ликвидацию незаконных построек на каналах и водных путях, укрепление насыпей, дноуглубление каналов и строительство инфраструктуры, такой как расширение переулков, соединение водных путей и организация деловой и торговой деятельности в «речном» стиле для улучшения прибрежного ландшафта района. На втором этапе будет переселено 2385 семей, а победитель тендера возместит бюджет, выделенный на работы, выполненные на первом этапе. Этот этап проекта распространяется на улицу Фам Тхе Хиен после проведения тендера и выбора инвестора.

Находясь в районе канала Дой, корреспондент газеты Thanh Nien стал свидетелем того, как люди жили в тесноте в самодельных домах, построенных вдоль канала.

Г-н Тхань, глава семьи, проживающий здесь, рассказал, что его семья живет на берегу канала Дой с 1999 года. Двенадцать человек, включая взрослых и детей, живут во временном доме площадью около 40 квадратных метров, что приводит к тесным и душным условиям проживания. Помимо дома г-на Тханя, большинство домов в этом «прибрежном районе» представляют собой временные постройки из деревянных стен и крыш из гофрированного железа. Вся повседневная жизнь жителей проходит на берегу реки. Когда мы спросили о планах переселения жителей для реконструкции канала Дой, г-н Тхань ответил, что слышал об этом много раз, но пока ничего не произошло.

«Впервые я услышал о проекте переселения и сноса зданий 20 лет назад. Сейчас я женат, у меня почти 20-летние дети, и я пока ничего не видел, только слухи. Если это произойдет, я надеюсь, что городские власти сделают это в ближайшее время и предоставят меры поддержки, чтобы помочь людям обосноваться. Потому что с моим домом я, вероятно, не подхожу под условия переселения. Компенсации будет недостаточно, чтобы купить новый дом, а в моей семье 12 человек», — сказал г-н Тхань.

Г-н Нхон, местный житель, рассказал, что город неоднократно планировал реконструкцию канала Дой, но эти планы проваливались из-за использования государственного подхода. Однако на этот раз он считает, что город добьется успеха, поскольку будет использовать бюджетные средства, аналогично подходу, использованному для канала Ньеу Лок — Тхи Нге или проекта Тан Хоа — Ло Гом. «Проект канала Ньеу Лок — Тхи Нге был быстро завершен за счет бюджетных средств. Такие проекты очень сложно окупить, и даже трудно получить прибыль, поэтому частные компании не заинтересованы, поскольку они сосредоточены только на прибыли. Правительство же не преследует прибыль, а скорее общую цель — помочь городу развиваться и служить интересам большинства, а не только избранных. Поэтому я верю, что люди поддержат и согласятся на общее благо», — сказал г-н Нхон.

В Хошимине реализованы 4 транспортных проекта общей стоимостью более 11 400 миллиардов донгов.

Выберите вариант «Жить в условиях наводнения».

По словам г-на Фам Бинь Ана, заместителя директора Института исследований развития города Хошимин, в городе был разработан план переселения 6500 семей в период с 2021 по 2025 год в рамках программ по борьбе с загрязнением окружающей среды, жилищных программ, проектов по укреплению берегов рек и экономического развития прибрежных районов. Однако реализация этого плана продвигается очень медленно, поскольку первоначально город использовал модель государственно-частного партнерства (ГЧП), но впоследствии закон запретил ее применение, а ограниченные бюджетные ресурсы затормозили программу.

Г-н Вуонг Куок Чунг из Центра исследований городского развития также выразил обеспокоенность по поводу трудностей в использовании средств государственного бюджета. Кроме того, серьезной проблемой является поиск подходящих мест для переселения и расселения семей. В городе больше нет большого количества свободных мест для строительства новых жилых районов, особенно вблизи центра города. Для решения этой проблемы г-н Чунг предложил Хошимину использовать механизм, изложенный в Резолюции 98, позволяющий Городскому народному совету использовать средства местного бюджета для выплат компенсаций, поддержки и переселения. После выплаты компенсаций и расчистки территории земля будет выставлена на аукцион для возмещения расходов городского бюджета.

Учитывая ограниченный бюджет, доктор Нгуен Тхием, архитектор и вице-президент Ассоциации городского планирования и развития Хошимина, предложил в качестве оптимального решения перераспределение ресурсов от бизнеса. «Для решения проблемы мы должны мыслить в терминах взаимной выгоды и общей ответственности. Если мы будем видеть только выгоду для государства, не принимая во внимание выгоду для инвесторов и населения, ни один инвестор не примет участия, особенно в условиях юридических препятствий и крайне сложной экономической ситуации», — сказал он.

Г-жа Чау Ми Ань (Институт исследований развития Хошимина) не поддержала переселение или снос домов и предложила смелое решение: «жить с наводнениями». Поскольку история Хошимина насчитывает более 300 лет, образ домов вдоль и на берегах рек и каналов стал привычным воспоминанием для жителей города в частности и для всех, кто говорит о Сайгоне и провинции Гиа Динь в целом. По ее словам, хотя реконструкция берегов каналов может сделать город чище и упорядоченнее, не приведет ли это к потере его жизненной силы, исторических воспоминаний о жизни людей, звуков лодок, перевозящих товары со всего мира, криков, ароматов и запаха испорченной сельскохозяйственной продукции, смешивающихся в этом городском пейзаже?

Таким образом, предложенное г-жой Чау Ми Ань решение заключается в следующем: вместо принудительного выселения и расчистки земель, опыт Таиланда показывает, что там были спланированы плавучие рынки для привлечения туристов. Местные жители там не лишаются жилья и работы из-за урбанизации и получают еще большую выгоду от государственной политики в области охраны природы, управления и развития туризма. На начальном этапе, из-за ограниченности ресурсов, необходимо сосредоточиться на ключевых проектах и областях, избегая разрозненных инвестиций. Одновременно следует провести надлежащую оценку финансовых и человеческих ресурсов. Необходимо усовершенствовать политику и конкретные механизмы для поощрения социализации капитала. Следует усилить доступ к кредитам от кредитных учреждений и международных финансовых институтов, таких как ОПР (официальная помощь развитию), Азиатский банк развития (АБР) и Международная ассоциация развития (МАР).

Чем чаще ты это делаешь, тем медленнее становишься.

Статистические данные с 1993 года по настоящее время показывают, что ширина канала сузилась из-за самовольного застройки жилыми домами, и общее количество домов, расположенных на каналах и вдоль них, достигло более 65 000. На сегодняшний день, после многочисленных решений, в Хошимине было переселено лишь более 38 000 домов. Переселение домов на каналах и вдоль них со временем замедлилось. В частности, за период 1993-2000 годов было переселено 9266 домов, за 2001-2005 годы — 15 548, за 2006-2010 годы — 7542, за 2011-2015 годы — 3350, а за 2016-2020 годы — 2479.

Ссылка на источник