Когда мощность контролируется механизмами проектирования

На недавней встрече с избирателями в Ханое генеральный секретарь То Лам подчеркнула политику, имеющую огромное значение: назначение на должности секретарей партии лиц, не являющихся местными жителями, и одновременное распространение этой практики на другие ключевые должности, такие как председатель Народного комитета, глава инспекционной комиссии, главный инспектор и другие важные руководящие посты.

Эта политика является не только конкретным шагом в реформировании управления персоналом, но и наглядной демонстрацией контроля над властью посредством специально разработанного механизма, где власть не «свободно используется не по назначению», а должна действовать в рамках заранее разработанной структуры, чтобы предотвратить риск злоупотребления властью, кумовства или корыстных интересов.

Это помогает вернуть власти ее истинную природу как инструменту служения нации и народу.

Иллюстративное изображение

В политической системе власть всегда связана с ответственностью. Без системы сдержек и противовесов власть легко может исказиться, превратившись в личные или узкокорыстные интересы. Поэтому контроль за властью — это не только обязанность инспекционных и аудиторских органов, но и ключевой институт, защищающий целостность партии и государства.

Назначение руководителя, не являющегося местным жителем, является важнейшим «контрольным пунктом», предотвращающим кумовство, фаворитизм и «проявление почтения из-за общего места жительства или родственных связей», которые препятствуют справедливости и прозрачности в руководстве и управлении.

В действительности, недавние события во многих регионах показали, что когда у лидеров есть тесные связи в регионе, управление персоналом, планирование, землепользование и распределение ресурсов иногда находятся под влиянием социальных отношений, родственных связей и личных контактов. Следствием этого является легкое формирование закрытых групп по интересам, ослабление дисциплины и искажение власти.

Таким образом, система контроля власти посредством кадровых назначений, разделяющая «рабочее место» и «личную принадлежность», поможет укрепить объективность и справедливость в управлении и администрировании. Это не просто кадровый вопрос, а вопрос институциональной и культурной власти, являющийся основой прозрачной и эффективной политической системы.

Данная политика четко отражает общую концепцию построения партии: не только ужесточение дисциплины и порядка, но и создание системы самоконтроля посредством механизмов и процедур.

Сильная организация должна основываться на прозрачной структуре власти, четком разделении властей и строгом надзоре. При надлежащем внедрении этого процесса руководитель, независимо от своего местоположения, не может и не посмеет выйти за установленные для него рамки.

Сотрудники государственного административного центра района Бен Тхань (Хошимин) обрабатывают документы для граждан.

Распределение власти в рамках определенной структуры является проявлением новой политической культуры: никто не стоит «выше» организации, и никто не застрахован от контроля. Когда лидером является не местный житель, видение будет шире, подход к проблемам — более объективным, а «теневые зоны» в управлении, которые может создавать непотизм, будут сведены к минимуму.

Это также предоставляет местным органам власти возможность внедрять новые подходы и перспективы, тем самым способствуя инновационному мышлению, административной реформе и более динамичному и прозрачному социально -экономическому развитию.

Расширение круга лиц, назначаемых извне, на другие ключевые должности, такие как председатель народного комитета, глава инспекционной комиссии, главный инспектор и т. д., является согласованным шагом для обеспечения эффективного функционирования механизма контроля за властью. Потому что если это будет ограничено должностью секретаря партии, а другие должности останутся «привязанными к местным жителям», то в механизме контроля все равно останутся лазейки.

Для того чтобы контроль над властью был действительно эффективным, он должен быть всесторонне институционализирован, начиная от планирования, назначения и надзора и заканчивая дисциплинарными мерами, и все это должно осуществляться открыто и прозрачно, при коллективном участии и общественном контроле.

В соответствии с этой политикой наша партия также четко подтверждает принцип «оценки и использования кадров по результатам их работы». Это переход от оценки, основанной на документах и ​​процедурах, к оценке, основанной на реальной эффективности – прорыв в институциональной реформе, который прекрасно дополняет политику «отсутствия местного населения».

Реформы будут успешными только тогда, когда люди ясно почувствуют, что новый лидер привнесет эффективность, прозрачность и доверие, а не просто принял кадровое решение.

В контексте подготовки всей партии к 14-му Национальному съезду партии, изложение вышеупомянутой политики имеет стратегическое значение: контроль над властью является необходимым условием честности и устойчивого развития.

Когда власть находится в рамках институциональных механизмов, когда каждая руководящая должность контролируется, и когда народ имеет право наблюдать и критиковать, это является основой для построения честной партии и сильного правового государства.

Доктор Нгуен Си Дунг

Источник: https://www.sggp.org.vn/khi-quyen-luc-duoc-kiem-soat-bang-co-che-thiet-design-post816505.html