Освобождение ресурсов, прорыв в будущее

Среди шести конкретных политических групп, одобренных Национальным собранием, разрешение городу применять финансовые и бюджетные механизмы и политику считается прорывным моментом, «рычагом», который поможет высвободить ресурсы роста Хайфона.

Товарищ Ле Ань Куан, заместитель председателя городского народного комитета, осмотрел территорию, где планируется реализовать проект высокоскоростной автомагистрали, соединяющей восточный и западный районы Хайфона . Фото: Хоанг Тунг

«Плечо» специальных политик

Постановление № 226/2025/QH15 заменяет Постановление № 35/2021/QH15 Национального собрания . Ранее, всего за три года после вступления в силу, Постановление № 35/2021/QH15 способствовало созданию благоприятных условий для Хайфона, позволивших добиться впечатляющих результатов во многих областях. Пилотные меры способствовали привлечению значительных ресурсов для инвестиций в развитие инфраструктуры, повышению доходов кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы, а также реформированию административных процедур в области землепользования, планирования, строительства и т. д.

В частности, центральное правительство выделило городу вознаграждение за превышение доходов в рамках специального механизма на общую сумму до нескольких тысяч миллиардов донгов. Из этой суммы Хайфон добавил более 2600 миллиардов донгов государственного инвестиционного капитала, а также более 70 миллиардов донгов в виде доверенного капитала через отделение городского банка социальной политики для кредитования создания рабочих мест.

Однако в новых условиях для достижения двузначного показателя роста в период 2026–2030 годов, что будет способствовать реализации целей и задач Постановления № 45 Политбюро ЦК КПК «О строительстве и развитии города Хайфон до 2030 года с перспективой на 2045 год», городу необходима прорывная политическая основа, обеспечивающая более высокую международную конкурентоспособность. Утверждение Национальным собранием новой финансово-бюджетной политики на этот раз считается важным событием, создающим важную институциональную основу для устойчивого развития Хайфона.

Одним из прорывных направлений бюджетно-финансовой политики является предоставление городу возможности осуществлять заимствования путем выпуска облигаций местного самоуправления, заимствования у отечественных и иностранных финансовых учреждений, при этом размер непогашенной задолженности не должен превышать 120% доходов бюджета города в соответствии с децентрализацией.

В частности, центральный бюджет будет направлять Хайфону 70% дополнительных доходов от импортно-экспортной деятельности (без учета налога на добавленную стоимость). Это считается «бонусом к доходам», имеющим большое финансовое значение, а также стимулирует город к активному увеличению доходов бюджета и увеличению взносов в центральный бюджет. Этот обильный финансовый ресурс создает благоприятные условия для крупных инвестиций города в инфраструктуру экономических зон, промышленных парков и острова Бать Лонг Ви, способствуя зеленому росту и устойчивому развитию.

Кроме того, постановление также позволяет городу запустить пилотный финансовый механизм для реализации мер по сокращению выбросов парниковых газов посредством обмена и компенсации углеродных кредитов. Углеродные кредиты, полученные в рамках государственных инвестиционных программ и проектов, могут продаваться отечественным и международным инвесторам. Доход от операций с углеродными кредитами составляет 100% городского бюджета и не включается в баланс местного бюджета. Город имеет право принимать решение об использовании этих доходов на программы реагирования на изменение климата, развития зеленой экономики, цифровой экономики и экономики замкнутого цикла.

По словам г-на Нгуен Нгок Ту, директора Департамента финансов, это основополагающие и прорывные финансовые механизмы, помогающие городу устранить существующие «узкие места», создавая импульс для всестороннего, сильного и устойчивого социально-экономического развития в предстоящий период.

Ожидание прорыва

Отчет городского партийного комитета о выполнении 7-месячных задач и ключевых задач в августе 2025 года показывает, что после объединения провинции Хайзыонг с городом Хайфон, все уровни и сектора активно продвигали решения по развитию экономики и увеличению доходов бюджета. За первые 7 месяцев 2025 года общие доходы государственного бюджета в этом районе достигли 116 724 млрд донгов, что составляет 79,2% от оценки центрального бюджета и превышает 31,5% за тот же период. Из них внутренние доходы достигли 66 407 млрд донгов (что составляет 140% от того же периода); доходы от импорта и экспорта достигли 48 745 млрд донгов (рост на 27,1%). Эти результаты показывают, что финансы города неуклонно растут, что является важной основой для эффективной реализации конкретной политики в будущем.

Целевая дополнительная политика для городского бюджета, равная 70% увеличения доходов центрального бюджета Повысить мотивацию города к увеличению доходов бюджета, тем самым увеличивая ресурсы развития и обеспечивая потребности в инвестициях в социально-экономическое развитие города в соответствии с целями, обозначенными в Постановлении Политбюро № 45.

Г-н Нгуен Чак Тханг, председатель Ассоциации малых и средних предприятий Хайзыонга, отметил, что эта специальная политика – «золотая возможность» для Хайфона реализовать свой потенциал, привлечь инвестиции и вырастить экономику. По словам г-на Тханга, использование доходов от углеродных кредитов, механизм вознаграждения за превышение доходов или предоставление городу возможности гибкого заимствования, помогают городу получить больше возможностей для инвестиций в такие важные сферы, как транспортная инфраструктура, образование, здравоохранение и зелёное развитие – стратегические факторы на пути к устойчивому развитию. Однако для того, чтобы эта политика была действительно эффективной, необходимы поддержка и твёрдая решимость со стороны местных властей, бизнеса и населения.

Постановление № 226/2025/QH15 – это не только юридический документ, но и стратегический инструмент, помогающий Хайфону максимально использовать свои конкурентные преимущества и играть ведущую роль в региональных и национальных стратегиях развития. В целом, ожидается, что данная финансовая политика будет способствовать увеличению как масштабов, так и качества инвестиционных ресурсов, способствуя достижению цели превращения Хайфона в ведущий современный промышленный и сервисный центр на Севере и полюс роста всей страны.

ХА ВИ

Источник: https://baohaiphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-but-pha-tuong-lai-518764.html