На заседании, доложив о ряде важных вопросов по разъяснению, приему и доработке проекта закона о дорогах, председатель Комитета национальной обороны и безопасности Национального собрания Ле Тан Той рассказал об общих положениях закона о дорогах. Что касается автомобильных дорог (статья 47 законопроекта, внесенного Правительством), есть предложение предусмотреть, что автомобильные дороги должны иметь не менее 4 полос движения и иметь полосы аварийной остановки.
Постоянный комитет национальной обороны и безопасности считает приведенное выше мнение правильным. Однако инвестиции в строительство автомагистралей также зависят от способности сбалансировать бюджет и мобилизовать ресурсы; С другой стороны, это вопрос стандартов и технических регламентов, который будет детально изучать и регулировать Минтранс. Поэтому Постоянный комитет национальной обороны и безопасности предложил не прописывать конкретно это содержание в законопроекте.
Что касается инвестиций в строительство и развитие автомобильных дорог (ст. 50 законопроекта, внесенного Правительством), предлагается рассмотреть положение о том, что «работы по компенсации, поддержке и переселению проводятся в соответствии с масштабом проекта». В пункте 4 г-н Той сказал: На основании отчета Редакционной комиссии оцените преимущества и недостатки однократного плана расчистки территории в соответствии со шкалой планирования и многократного плана расчистки территории в соответствии со шкалой планирования. По ходу поэтапного инвестирования Постоянный комитет национальной обороны и безопасности установил, что в основном расчистка территории в соответствии с запланированным масштабом не увеличивает значительно общий объем инвестиций в проект, но приносит много преимуществ для экономической, социальной и организации реализации проекта.
Что касается ограничений в управлении и использовании земель, которые не были инвестированы в строительство на поэтапном этапе, можно применить некоторые решения, такие как посадка деревьев для создания ландшафта и использования этой земли. Таким образом, Постоянный комитет национальной обороны и безопасности согласен с положениями законопроекта, представленного правительством.
Есть мнения, предлагающие рассмотреть положения пункта 8 статьи 50, поскольку они не соответствуют положениям Закона об инвестициях в форме государственно-частного партнерства (ГЧП), Постоянный комитет национальной обороны и безопасности установил, что Мнение Национального собрания правильное. Однако, если стоимость существующих активов дорожной инфраструктуры включена в коэффициент государственного капитала в проекте, коэффициент государственного капитала часто превышает допустимый уровень, указанный в Законе о ГЧП, что затрудняет его реализацию.
Для преодоления вышеуказанных проблем Постоянный комитет национальной обороны и безопасности согласился с содержанием внесенного Правительством законопроекта, но предложил перенести содержание пункта 8 статьи 50 в статью 90 законопроекта о приобретении и доработке. дополнить положения о внесении изменений и дополнений в статью 70 Закона об инвестициях по методу государственно-частного партнерства для удовлетворения практических требований и обеспечения последовательности законодательства.
Что касается платы за пользование скоростными автомагистралями (статья 54 законопроекта, представленного Правительством), существует предложение оценить необходимость регулирования платы за пользование скоростными автомагистралями на скоростных дорогах, инвестированных и принадлежащих государству, управления и эксплуатации.
Постоянный комитет национальной обороны и безопасности установил, что в целях реализации политики Национальной ассамблеи, изложенной в резолюциях об одобрении инвестиций в скоростные автомагистрали, Министерство транспорта провело исследование планов взимания платы за проезд на этих маршрутах. в случае платных и неплатных автомагистралей, финансируемых государством, результаты показывают: Автомагистрали, финансируемые государством Все они имеют параллельные национальные автомагистрали, что позволяет участникам дорожного движения выбирать между скоростными или национальными автомагистралями; Участники автомагистралей получают больше преимуществ; Существующая форма взимания платы за проезд с пользователей дорог не классифицирует обычных пользователей дорог и пользователей скоростных автомагистралей (которые пользуются более высоким качеством обслуживания).
Таким образом, Постоянный комитет национальной обороны и безопасности согласен с данным содержанием внесенного Правительством законопроекта и предлагает внести изменения и дополнения в положения Закона о сборах и сборах, предусмотренные статьей 90 законопроекта.
По поводу предложения дополнить положение о разделении доходов от платы за пользование дорогами в случаях, когда центральный бюджет и местные бюджеты инвестируют совместно, сообщили в Постоянном комитете национальной обороны и безопасности.Недавно Национальное собрание приняло ряд постановлений об инвестициях. политика строительства дорог и скоростных автомагистралей путем объединения центрального и местного бюджетов.
Однако действующие Закон о государственном бюджете и Закон о сборах и сборах не содержат положений о распределении доходов от платы за пользование дорогами в этом случае. Поэтому, чтобы иметь основу для разделения доходов от сборов в соответствии со строительными инвестиционными проектами с использованием этого метода, Постоянный комитет национальной обороны и безопасности предложил дополнить Постановление Правительства п. 3 ст. 54 статьи 2, положения о внесении изменений и дополнений в статью 90 Закона о пошлинах и сборах, как и в проекте Закона о приобретении и доработке.
