Три столпа экономики

Никогда прежде ключевые вопросы, направленные на содействие развитию частной экономики, не решались столь решительно и в столь короткие сроки, как в последнее время. 4 мая 2025 года было принято Политбюро № 68-НК/ТВ о развитии частной экономики. По итогам утреннего заседания 17 мая Национальное собрание приняло Постановление № 198/2025/КХ15 о некоторых специальных механизмах и мерах по развитию частной экономики.

Утром 18 мая состоялась национальная конференция, посвященная распространению и реализации Политбюро по вопросам реформирования законотворческой и правоприменительной деятельности в соответствии с требованиями национального развития в новую эпоху, а также принятию резолюций № 68-НК/ТВ и № 66-НК/ТВ.

Многие сравнивают ведение бизнеса с вождением автомобиля. Каждый хочет, чтобы его машина проехала как можно дальше и быстрее, но безопасность игнорировать нельзя. Очень немногие осмеливаются ездить быстро, рискуя получить штраф за нарушение правил дорожного движения на следующий день. Другими словами, предпринимателям и предприятиям нужны ровные, широкие дороги, но им также необходимы четкие, прозрачные и последовательные «правила дорожного движения». Упомянутые резолюции — это не только слова поддержки, но и твердые политические обязательства, институционализированные для защиты прав предпринимателей и предприятий в полной мере, обеспечивая при этом справедливость в доступе и использовании капитала, земли, ресурсов, технологий, человеческих ресурсов, данных и т. д.

Сосредоточение внимания на развитии частного сектора способствует построению экономики, которая не только количественно развита, но и качественно продвинута – экономики, где все сектора имеют свое место, уважаются, а их ценность повышается в тесной и гармоничной взаимосвязи. В своем выступлении на конференции по распространению и реализации двух резолюций утром 18 мая генеральный секретарь То Лам подчеркнула глубокий и выразительный образ, требующий от частного сектора работы наравне с другими секторами экономики, «формируя прочный «трехногий стул» для независимой, самодостаточной и успешно интегрированной экономики».

В действительности, разобщенность между экономическими секторами остается одной из главных причин, препятствующих развитию. В то время как государственные предприятия контролируют ключевые сектора, такие как энергетика, телекоммуникации и инфраструктура, предприятия, привлекающие прямые иностранные инвестиции (ПИИ), сосредоточены на производстве и экспорте, частные предприятия часто играют лишь «вспомогательную» роль, редко принимая активное участие в высокодоходных этапах глобальной цепочки поставок.

Для государственных предприятий (ГП) субсидируемый подход, чрезмерное административное вмешательство и «удержание» многих секторов, где частный сектор мог бы работать лучше, привели к операционной эффективности, не соответствующей вложенным ресурсам. Сложные и негибкие правовые нормы также ограничивают инновационный потенциал ГП, что приводит к парадоксу: «ГП хотят быть похожими на частные предприятия, в то время как частные предприятия... хотят быть похожими на ГП», как однажды заявил в парламенте один из представителей Национального собрания .

Иными словами, государственным предприятиям также необходима большая автономия, снижение административных ограничений и сосредоточение внимания на областях, в которых частный сектор не может или не хочет участвовать. В то же время необходимо в ближайшее время разработать модели сотрудничества между государственными предприятиями и частным бизнесом. В 2021 году компания Viettel сотрудничала с частными предприятиями в своей цепочке поставок, от производства компонентов и разработки программного обеспечения до предоставления технических решений, для разработки своего проекта сети 5G. Это яркий пример синергии возможностей различных компонентов.

Аналогичным образом, крайне важно поощрять развитие сотрудничества между ПИИ и частными предприятиями на основе принципов согласования интересов, распределения ответственности и рисков; необходима политика, направленная на привлечение потоков ПИИ в высокотехнологичные сектора, создание высокой добавленной стоимости и содействие установлению связей и передаче технологий отечественным предприятиям... Для достижения этой цели необходимо изменить режим стимулирования инвестиций для предприятий, получающих ПИИ, на основе показателей эффективности, привлекая инвестиции с помощью четких и конкретных индикаторов и критериев, избегая универсальных стимулов.

Достижение 8%-ного роста ВВП к 2025 году и двузначных показателей в последующие годы требует чрезвычайных усилий от всей политической системы, делового сообщества и общества в целом. Недавно принятые резолюции заложили важную основу, подтвердив ключевую роль частного сектора. Однако для воплощения этого видения в реальность ключ заключается в создании и использовании синергетического эффекта эффективных связей между тремя столпами: государственной экономикой, частным сектором и сектором прямых иностранных инвестиций. Экономика будет развиваться более устойчиво, когда все три столпа будут сильны, каждый на своем месте и все будут работать на достижение общей цели – процветающей страны и благополучной жизни народа.

Доктор Нгуен Динь Кунг, бывший директор Центрального института экономических и управленческих исследований.

Источник: https://www.sggp.org.vn/kieng-3-chan-trong-nen-kinh-te-post795981.html