Первый год функционирования новой модели стал особым периодом как внедрения, так и корректировки, обеспечивающим бесперебойное выполнение политических задач и постепенное совершенствование механизма координации и оперативных процедур в условиях отсутствия промежуточных уровней.
Практический опыт во многих населенных пунктах провинции показывает, что позитивные изменения в административной реформе, децентрализации, делегировании полномочий и улучшении качества обслуживания населения способствуют уточнению целей, смысла и эффективности двухуровневой модели местного самоуправления.
 |
| Группа молодых волонтеров помогает жителям коммуны Трунг Хиеп в решении административных вопросов. Фото: CAM HUE |
Переход от административного мышления к мышлению, ориентированному на оказание услуг.
В первый год работы по двухуровневой модели местного самоуправления аппараты провинциального и муниципального уровней власти в Виньлонге демонстрировали в основном стабильную и эффективную работу, постепенно подтверждая свою роль правительства, близкого к населению и связанного с ним. Административные процедуры для граждан и предприятий стали обрабатываться быстрее и удобнее.
Одно из наиболее заметных изменений — это сдвиг в управленческом мышлении и методах предоставления услуг. Если раньше государственная служба в основном фокусировалась на административном управлении, то теперь в центре внимания находятся граждане и предприятия. От организационной структуры и рабочих процессов до применения цифровых технологий — всё направлено на предоставление более быстрых, прозрачных и эффективных услуг.
Товарищ Нгуен Тхуи Йен Фуонг, секретарь партийного комитета коммуны Кай Нган, заявила, что партийный комитет коммуны всегда досконально понимает руководящие принципы партии, направленные на оптимизацию административного аппарата и повышение эффективности и результативности государственной службы. Новая модель местного самоуправления внесла значительный вклад в модернизацию государственного управления для лучшего обслуживания населения. Одним из важных достижений является создание Центра административного обслуживания и синхронизированное внедрение цифровой инфраструктуры: 100% должностных лиц и государственных служащих обеспечены высокоскоростным интернетом; 100% входящих и исходящих документов (за исключением конфиденциальных документов) обрабатываются полностью в режиме онлайн через систему iOffice.
Оценивая год работы общей организационной модели политической системы, двухуровневой модели местного самоуправления, товарищ Нгуен Тхань Ха, секретарь партийного комитета района Тан Хань, сказал: «Внедрение двухуровневой модели местного самоуправления является важной политикой центрального правительства, демонстрирующей твердую решимость реформировать организационную структуру в направлении упорядоченной, эффективной, действенной, ориентированной на людей и более качественной модели обслуживания».
Можно сказать, что прошедший год был годом огромного давления, но также годом, который наглядно продемонстрировал чувство ответственности, солидарности и политической решимости всей политической системы района. От партийного комитета, народного совета, народного комитета, комитета Отечественного фронта Вьетнама и политических и общественных организаций до каждого чиновника и государственного служащего — все стремились быстро адаптироваться к новым требованиям, активно внедрять инновационные методы работы, поддерживать местную стабильность и обеспечивать непрерывное и бесперебойное обслуживание населения и бизнеса. Что еще более важно, благодаря качеству работы, отношению к клиентам и чувству ответственности рядовых чиновников, доверие населения к местному самоуправлению постепенно укреплялось.
В коммуне Тан Куой административная реформа и административные процедуры после слияния были направлены на упрощение процессов и сокращение времени ожидания для граждан, создавая наиболее благоприятные условия для организаций и частных лиц при совершении транзакций. Развитие онлайн-сервисов на уровнях 3 и 4, наряду с активной реализацией Проекта 06 и системы данных о населении, позволило гражданам получать доступ к услугам в любое время и в любом месте, устранив географические барьеры после слияния. Эти результаты модернизируют местное управление, внося значительный вклад в построение «цифрового правительства» и «цифрового гражданина» в этом районе.
Товарищ Нго Тхань Там, заместитель директора Центра административного обслуживания коммуны Тан Куой, заявил, что центр в полной мере осуществляет размещение и публичное раскрытие информации о процедурах административного регулирования; принимает и обрабатывает заявления в соответствии с правилами и не отклоняет заявления, включенные в опубликованный список. Кроме того, муниципалитет усиливает информационную работу, чтобы помочь людям и предприятиям понять преимущества проведения административных процедур независимо от административных границ.
Результаты, полученные в коммуне Тан Куой, также отражают общую картину во многих населенных пунктах провинции. Административная реформа в сочетании с цифровой трансформацией и внедрением административных процедур вне географических границ способствовала сокращению разрыва между правительством и населением, уменьшению времени и затрат на процедуры, повышению качества обслуживания и постепенному подтверждению эффективности двухуровневой модели местного самоуправления.
Для удовлетворения потребностей людей
Практический опыт после года работы показывает, что эффективность двухуровневой модели местного самоуправления измеряется оптимизацией административного аппарата, результатами административной реформы и удовлетворенностью населения. Трансформация стиля работы и чувства ответственности сотрудников и государственных служащих постепенно формирует образ администрации, которая ближе к народу, более отзывчива к народу и лучше служит народу.
В коммуне Куой Ан после объединения значительно увеличилось количество людей, обращающихся за административными услугами. Однако процесс приема и обработки документов по-прежнему осуществлялся быстро и эффективно, а преданные своему делу государственные служащие оказывали консультации, создавая у людей чувство уверенности.
 |
| Сотрудники и государственные служащие Центра административного обслуживания коммуны Хамзянг преданы своему делу и служат народу. Фото: Тует Нга |
Когда г-жа Луонг Тхи Куок (из деревни Вам Ан) пришла в Центр административно-хозяйственного обслуживания коммуны для проведения топографической съемки, сотрудники внимательно ее консультировали, несмотря на то, что было уже почти полдень. Она поделилась: «Придя для завершения процедур, я почувствовала себя очень уверенно благодаря отзывчивым указаниям персонала, несмотря на мой возраст и отсутствие технических навыков. Центр хорошо оборудован, сотрудники ответственные, а инструкции очень конкретные. Я надеюсь, что в будущем коммуна Куой Ан будет служить своим жителям еще лучше».
В коммуне Тра Кон, районе с большим кхмерским населением, группа чиновников и государственных служащих, особенно кхмерского происхождения, стала связующим звеном, помогающим людям легко получать доступ к административным процедурам.
Будучи государственным служащим, непосредственно ответственным за прием и обработку документов, связанных с землей, г-н Тхач Со Тхань На Рит всегда усердно консультирует граждан, начиная с этапа подачи заявления и заканчивая проверкой документов, стремясь свести к минимуму ошибки. Он поделился: «Мы всегда стремимся оказывать людям всестороннюю поддержку, добиваясь результатов в срок и сокращая необходимость в многочисленных поездках. Нагрузка велика, но каждый своевременно обработанный документ — это для нас источник радости».
Эта самоотверженность была высоко оценена населением. Г-н Тхач Кха Ли (коммуна Тра Кон) сказал, что каждый раз, когда он приходит для завершения административных процедур, его тепло встречают чиновники и дают конкретные указания по заполнению заявления. По словам многих местных жителей, тот факт, что многие процедуры, которые ранее приходилось обрабатывать на районном уровне, теперь обрабатываются непосредственно в коммуне, значительно сэкономил время и транспортные расходы.
Тем временем коммуна Лонг Винь, сохранившая свой статус-кво после реорганизации, по-прежнему сталкивалась со значительными трудностями в работе по новой модели. Не хватало инфраструктуры и информационно-технологического оборудования, которые ещё не были синхронизированы, что существенно влияло на эффективность работы. Благодаря решимости партийного комитета, правительства и сотрудников, муниципалитет ускорил выполнение задач в цифровой среде, сосредоточившись на оцифровке данных, особенно в области земельных и архивных документов, и эффективно функционировал Центр административного обслуживания населения. Уровень своевременной обработки заявлений достиг 100%, а количество онлайн-заявлений увеличилось более чем на 70%, что способствовало повышению качества обслуживания граждан и эффективности административной работы.
Наряду с положительными результатами, первый год работы двухуровневой модели местного самоуправления выявил и некоторые трудности, такие как увеличение административной площади и рабочей нагрузки, при этом штатное расписание и организационная структура не были соответствующим образом скорректированы; инфраструктура информационных технологий и некоторые общие базы данных до сих пор не полностью синхронизированы. Тщательный мониторинг практической ситуации и четкое выявление препятствий на практике имеют решающее значение для дальнейшего совершенствования механизмов и политики, а также повышения эффективности и результативности работы органов местного самоуправления на новом этапе.
Изменения, выявленные на низовом уровне, показывают, что двухуровневая модель местного самоуправления приводит к изменениям в организационной структуре, постепенно внедряя инновационные методы управления и служа народу. Это также закладывает основу для дальнейшего построения современной, профессиональной администрации, ориентированной на людей и бизнес, отвечающей требованиям развития новой эпохи.
КОМАНДА РЕПОРТЕРОВ
Источник: https://baovinhlong.com.vn/chinh-polit/202607/dau-an-sau-1-nam-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-ky-2-doi-moi-phuong-thuc-quan-tri-va-phuc-vu-nhan-dan-55f459f/
