Завышенные цены под видом «школьных и классных фондов»: «Свет» прозрачности — оптимальная терапия

Многочисленные отзывы и рекомендации по сбору платы в начале 2025-2026 учебного года, поступившие на Правительственный электронный информационный портал за последние два дня, свидетельствуют о растущем недовольстве родителей и учителей. Проблема заключается не в каждом отдельном сборе, а в отсутствии прозрачности, контроля и конкретных действий школ, что требует синхронных решений с самого начала учебного года.

После урока « Завышенные расходы под видом «школьного фонда, фонда класса»: родители недовольны, необходимо усилить контроль ». С момента публикации на правительственный электронный информационный портал поступило более 3000 комментариев и предложений от читателей, родителей и учителей, в которых говорилось о неясности взимания платы во многих школах в первые дни 2025-2026 учебного года. В основном комментарии касались неясности взимания платы, информация о которой не была полностью раскрыта, что вызвало недовольство.

Ситуация с доходами и расходами в начале учебного года всегда является «горячей точкой» во многих школах. Доцент, доктор Ле Кхань Туан, Сайгонский университет , бывший заместитель директора Департамента финансового планирования Министерства образования и профессиональной подготовки , считает, что корень проблемы кроется в отсутствии ясности в распределении обязанностей, процессах и контроле. Для решения проблемы необходимо правильно определить проблемы и синхронно внедрять решения.

Родители задаются вопросом о многих расходах, но не имеют на них ответов. Фото: предоставлено родителями.

5 «дыр», которые нужно залатать

Глубоко проанализировав присущие этому проблемы, доцент доктор Ле Кхань Туан выделил 5 основных причин, приводящих к недопониманию и ненужной напряженности в школьной среде.

Один из них, Непрозрачность управления. Хотя циркуляр № 09/2024/TT-BGDDT чётко предусматривает раскрытие доходов и расходов, многие школы до сих пор не перечислили их чётко и конкретно. Что ещё важнее, у школ нет механизма, позволяющего родителям и управляющим организациям по-настоящему участвовать в процессе обсуждения, принятия решений и контроля финансов. «Непрозрачность может привести к безразличию, незаинтересованности и, как следствие, к полной потере контроля. При возникновении проблем консенсуса не будет, что легко может привести к разочарованию», — подчеркнул г-н Туан.

Во-вторых , ситуация преднамеренного завышения цен или незаконного взимания платы. Причины этой проблемы весьма сложны. Это может быть злоупотребление властью в личных целях, но иногда это происходит из-за финансового давления, связанного с необходимостью выполнения заданий, что заставляет некоторых директоров устанавливать незаконные сборы. По словам г-на Туана, обе эти тенденции неприемлемы, поскольку прямым следствием этого является потеря доверия родителей и создание стрессовой обстановки в школе.

Третий, Возможности финансового управления по-прежнему слабы и нестроги. Большинство директоров не обладают глубокими познаниями в области финансового управления, а во многих школах не хватает квалифицированных бухгалтеров. Это приводит к недостаткам на всех трёх основных этапах: составлении бюджета, его исполнении и окончательном расчёте. Учётные записи и документы неполны, многие доходы не отражаются в бухгалтерских книгах, а контроль со стороны Государственного казначейства в некоторых местах неэффективен.

В-четвертых , отсутствие своевременного надзора и руководства. Инспекции и проверки со стороны управляющих органов нерегулярны, а внутренние проверки в школах не являются тщательными. Многие новые виды деятельности возникают, но не получают своевременного руководства, что приводит к их неправильному применению. Внутренние правила расходования средств, важный инструмент обеспечения прозрачности, во многих школах применяются неэффективно.

В-пятых , коммуникационная и разъяснительная работа неэффективна. Школы не уделяют должного внимания привлечению соответствующих сторон к участию в процессе планирования и разработке внутренних правил расходования средств. Это самый эффективный способ пропаганды. Когда руководители, учителя и родители не в полной мере осведомлены о правовой базе, ошибки и недопонимание неизбежны.

Необходима прозрачность в обязанностях, процессах и контроле за сборами. Фото: предоставлено родителями.

Решение есть, проблема в конкретных действиях.

Доцент доктор Ле Кхань Туан подтвердил, что эти решения не новы, но «нынешний недостаток и слабость управления школами указывают на необходимость принятия хороших управленческих мер» по их внедрению.

Повышение прозрачности и публичности: Директору необходимо организовать участие соответствующих сторон (управляющих организаций, родителей, сотрудников школы) в выдвижении идей, обсуждении и принятии решений по планам и сметам доходов и расходов. Это не только позволяет использовать коллективный разум, но и с самого начала создает механизм контроля, обеспечивая консенсус и поддержку руководителя. Объявление списка и уровней доходов и расходов в соответствии с циркуляром 09/2024/TT-BGDDT должно строго соблюдаться.

Доцент доктор Ле Кхань Туан подчеркнул, что вышеуказанные решения требуют решительности и синхронных действий со стороны каждой школы и управляющих агентств, только тогда можно будет окончательно решить «горячую точку» доходов и расходов в начале нового года.

Проверяйте и строго контролируйте доходы и расходы: Принципал должен нести ответственность за управление всем финансовым процессом. Все доходы и расходы должны соответствовать требованиям законодательства: быть включены в утвержденный бюджет, соответствовать государственным нормативам и правилам проведения торгов (если таковые имеются). Необходимо решительно исключить доходы, не предусмотренные законодательством, одновременно увеличивая доходы и расходы за счет электронных книг и ограничивая наличные деньги.

Распределить приоритеты расходов регулярного бюджета на образование : Финансовое давление — одна из причин, по которой многим школам приходится искать способы привлечения дополнительных ресурсов. Чтобы снизить эту нагрузку, управляющим органам необходимо обеспечить баланс между мероприятиями и расходами, утверждая планы только при наличии достаточных ресурсов. Государству необходимо уделять первоочередное внимание выделению достаточного бюджета на основные расходы, одновременно создавая четкий и надежный механизм социализации, чтобы школы могли реализовать его при необходимости.

Усилить контроль, проверку и строгое пресечение нарушений: Инспекции и проверки должны проводиться регулярно. Директорам необходимо развивать механизмы контроля посредством участия сторон и эффективно организовывать внутренние проверки. В то же время, руководителям необходимо чаще проводить внезапные проверки в начале года, публиковать результаты и строго наказывать нарушителей.

Улучшить возможности финансового управления: Необходимо организовать практическое обучение руководителей и бухгалтеров по финансовому регулированию и навыкам разработки внутренних правил расходов. Обучение должно быть направлено на формирование знаний и практических навыков, а не просто на получение сертификатов.

Доцент доктор Ле Кхань Туан подчеркнул, что вышеуказанные решения требуют решимости и синхронных действий со стороны каждой школы и управляющих агентств, только тогда можно будет окончательно решить «горячую точку» доходов и расходов в начале нового года, восстановив здоровую и надежную образовательную среду.

Тот факт, что за последние два дня на правительственный электронный информационный портал постоянно направлялись тысячи петиций и мнений, отчасти отражает уровень обеспокоенности родителей и общества и в то же время напоминает школам о необходимости предпринять конкретные действия по информированию общественности и обеспечению финансовой прозрачности с самого начала учебного года 2025-2026.

Источник: https://baolangson.vn/lam-thu-nup-bong-quy-truong-quy-lop-anh-sang-minh-bach-la-lieu-phap-toi-uu-5059445.html