Пропускная способность системы технического осмотра транспортных средств составляет лишь половину от требуемой.
В комментариях к проекту постановления премьер-министра, определяющему план применения вьетнамского технического стандарта (QCVN) по выбросам выхлопных газов мотоциклов и мопедов, эксплуатируемых во Вьетнаме, который Министерство строительства недавно направило в Министерство сельского хозяйства и окружающей среды, содержится примечательное предложение о продлении сроков проведения испытаний на выбросы выхлопных газов мотоциклов.
Предложенный план по контролю выбросов от мотоциклов и скутеров откладывается до 1 июля 2027 года вместо 1 января 2027 года.
ФОТО: Нгок Тханг
Согласно проекту документа, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды планирует начать проверку мотоциклов в Ханое и Хошимине 1 января 2027 года. С 1 января 2028 года проверка мотоциклов будет проводиться в четырех городах центрального подчинения: Хайфоне, Дананге, Кантхо и Хюэ. С 1 января 2030 года проверка будет применяться к мотоциклам, уже находящимся в эксплуатации в остальных провинциях и городах. В зависимости от фактической ситуации, в этих провинциях и городах правила могут быть введены раньше.
Учитывая сложность реализации этого плана, Министерство строительства предложило отложить официальное применение стандартов выбросов для мотоциклов в Хошимине и Ханое на шесть месяцев, до 1 июля 2027 года. Одновременно, вместо немедленного применения стандартов ко всем транспортным средствам, внедрение начнется с мотоциклов, произведенных до 2008 года (уровень выбросов 1). Два года спустя (1 июля 2029 года) стандарты будут применяться к мотоциклам, произведенным до 2016 года (уровень 2), а с 1 января 2032 года — к мотоциклам, произведенным до 2026 года (уровень 3). В остальных городах центрального подчинения (Хайфон, Дананг, Хюэ, Кантхо ) будут применяться аналогичные стандарты, что и в Ханое и Хошимине, но с задержкой в один год. В других населенных пунктах с 1 января 2029 года будет введен первый уровень проверки мотоциклов для транспортных средств, выпущенных в 2008 году или ранее, а с 1 января 2031 года — второй уровень для транспортных средств, выпущенных с 2009 года и позже.
Подробно объясняя непрактичность предложенного плана, руководитель Департамента регистрации Вьетнама проанализировал: Согласно расчетам, для удовлетворения спроса на техосмотр мотоциклов и мотовездеходов, помимо существующих центров технического осмотра, к 1 января 2027 года Ханою необходимо создать 340 новых пунктов технического осмотра, что соответствует 340 инспекторам 3-го разряда и выше и 340 анализаторам выхлопных газов (бензина). Аналогично, Хошимин также должен открыть 400 новых пунктов технического осмотра с 400 инспекторами 3-го разряда и выше и 400 анализаторами выхлопных газов (бензина). К 1 января 2028 года всей стране потребуется в общей сложности 1005 (1345) пунктов технического осмотра, что соответствует 1005 (1345) инспекторам 3-го разряда и выше и 1005 (1345) анализаторам выхлопных газов (бензина). К 1 января 2030 года количество инспекционных и испытательных центров по всей стране, а также число инспекторов и оборудования должно достичь 4332.
В настоящее время, помимо существующих центров технического осмотра транспортных средств, нет других организаций, имеющих право участвовать в техническом осмотре мотоциклов и скутеров. Согласно статистике Департамента регистрации транспортных средств, в настоящее время насчитывается 2768 гарантийных и ремонтных предприятий производителей и импортеров мотоциклов и скутеров, которые могут участвовать в техническом осмотре при условии, что производители и импортеры согласятся поощрять и требовать от этих предприятий участия. Однако у этих предприятий пока нет оборудования для анализа выхлопных газов (бензина) и нет инспекторов для проведения осмотров.
Между тем, для того чтобы пункт технического осмотра транспортных средств мог начать работу, помимо технической инфраструктуры и персонала, он должен получить свидетельство о соответствии от Департамента строительства. Ежегодно оборудование для анализа выхлопных газов (бензина) также должно проходить калибровку в соответствии с законом об измерениях. Учитывая огромное количество необходимых пунктов технического осмотра транспортных средств, прогнозируется, что выдача свидетельств всем предприятиям по техническому обслуживанию и ремонту мотоциклов и скутеров в Ханое и Хошимине не будет завершена до 1 июля 2027 года. Кроме того, внедрение программного обеспечения для управления проверками мотоциклов и скутеров на этих предприятиях потребует 12-18 месяцев.
Поэтому руководитель отдела регистрации транспортных средств обеспокоен тем, что одновременная проверка всех мотоциклов и скутеров в соответствии с проектом плана может привести к хаосу и заторам, что сделает его реализацию невозможной. Кроме того, согласно проекту, регулирование постепенного повышения уровня выбросов в зависимости от года выпуска может привести к тому, что транспортные средства, выпущенные в последние годы, будут подлежать более высоким стандартам выбросов и потенциально не соответствовать требованиям и будут утилизированы, в то время как транспортные средства, выпущенные десятилетия назад и подпадающие под более низкие стандарты выбросов, могут все еще существовать и выбрасывать в несколько раз больше вредных веществ, чем транспортные средства с более высокими стандартами.
Местные власти по-прежнему действуют "наугад".
Предложение Министерства строительства о продлении сроков проведения техосмотра мотоциклов вызывает некоторое удивление, поскольку с 2024 года министерство издавало документы о порядке проведения техосмотра и подтверждения соответствия требованиям для проведения техосмотра мотоциклов и мопедов, стремясь тщательно подготовиться и обеспечить наиболее удобное для населения применение этих процедур в соответствии с планом, предусмотренным Законом об охране окружающей среды.
Графика: Туан Ань
Одновременно Министерство координировало свои действия с Вьетнамской ассоциацией производителей и импортеров мотоциклов (VAMM) для расчета и предложения по использованию гарантийных и ремонтных пунктов мотоциклов и скутеров дилерских центров, входящих в VAMM, и государственных учреждений, участвующих в проверке мотоциклов и скутеров. В то же время Департамент регистрации транспортных средств заверил общественность, что благодаря наличию примерно 3000 квалифицированных пунктов проверки не возникнет заторов. Кроме того, Циркуляр № 47 предусматривал, что для мотоциклов и скутеров в возрасте до 5 лет Департамент регистрации транспортных средств будет выдавать свидетельства о проверке через программное обеспечение для управления проверками; владельцам транспортных средств не нужно было подавать документы о проверке или привозить свои транспортные средства в пункты проверки для прохождения проверки. Это способствовало сокращению количества и скопления людей в пунктах проверки на начальном этапе внедрения.
На самом деле, вопрос контроля выбросов от мотоциклов обсуждается уже много лет и был опробован в Ханое, Хошимине и Дананге. Это также рассматривается как первый шаг для местных властей в сборе данных, подготовке объектов и оборудования, разработке планов и определении затрат…
Представители не только Министерства строительства, но и Департамента строительства города Хошимин сообщили газете Thanh Nien , что город до сих пор не может оценить целесообразность предложенного плана, поскольку отсутствуют стандарты по предельным выбросам, средствам проверки транспортных средств и техническим требованиям к инспекторам. После пилотной программы по проверке выбросов мотоциклов в городе в 2020 году Департамент строительства отметил, что каждая мастерская по ремонту и техническому обслуживанию мотоциклов может проверять только 200 транспортных средств в день при полной загрузке, при этом инвестиционные затраты на одно предприятие составляют приблизительно 500 миллионов донгов. Учитывая, что после объединения в городе будет около 12 миллионов мотоциклов и скутеров, ситуация может стать очень напряженной. Кроме того, хотя правительство рассматривает план по поощрению участия частного сектора, метод и процент доходов для предприятий остаются неясными.
«Народный комитет Хошимина обратился в Департамент строительства с просьбой изучить план создания зон с низким уровнем выбросов в некоторых районах с благоприятными условиями, таких как Кан Гио и Кон Дао, с требованием перевода всех транспортных средств на электромобили. Одновременно изучается план по запрету частных автомобилей в центре города, аналогичный плану Ханоя. Это станет первым шагом к началу реализации плана по контролю выбросов после того, как правительство издаст соответствующие постановления», — добавил представитель Департамента строительства Хошимина.
Помимо продления сроков внедрения, в последнем проекте Министерства сельского хозяйства и окружающей среды добавлено положение, согласно которому по истечении 18 месяцев власти будут проводить проверки, мониторинг и принимать меры в отношении нарушений в соответствии с правилами. Министерство предлагает не налагать штрафы в течение 18 месяцев, поскольку это новое положение, а количество мотоциклов и скутеров по всей стране очень велико (более 75 миллионов), что делает невозможным проверку всех за одну ночь; необходим льготный период, чтобы люди могли ознакомиться с новыми правилами.
Источник: https://thanhnien.vn/lo-vo-tran-dang-kiem-xe-may-185250613193809509.htm
Комментарий (0)