Ряд решений, позволяющих избежать заброшенности и неэффективного использования избыточных государственных земель и имущества после слияний.

Эксперты ТПО предлагают создать специализированный комитет по управлению государственной недвижимостью с полными полномочиями, ответственный за статистику, надзор и принятие решений относительно использования, ликвидации или продажи с аукциона избыточных государственных активов после слияний во избежание убытков и расточительства.

Предложение о создании специализированного комитета по вопросам государственной недвижимости.

В результате объединения административных единиц в рамках политики по оптимизации аппарата значительная часть государственной недвижимости, включая офисные помещения, землю и государственные активы, рискует быть растрачена впустую или использована неэффективно, если не будет четкого и прозрачного механизма управления.

В связи с этим вопросом в интервью газете «Тьенфонг» профессор Данг Хунг Во, бывший заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды (ныне Министерство сельского хозяйства и окружающей среды ), заявил, что реструктуризация административных единиц необходима и соответствует направлению реформирования административного аппарата. Однако следствием этого является избыток офисных зданий и государственного имущества после роспуска или слияния административных органов.

Профессор Данг Хунг Во.

«Избыток государственных активов после реструктуризации административного аппарата — не новая проблема. С тех пор как наша страна перешла от централизованно-плановой экономики к рыночной (с 1986 года), значительная часть государственных активов стала избыточной. В 2001 году премьер-министр издал указ о реструктуризации землепользования в государственном секторе. Этот указ был опробован в Хошимине, а пять лет спустя премьер-министр издал указ о его применении по всей стране. К тому времени значительная часть государственных активов уже была присвоена и утрачена», — сказал г-н Во.

По словам г-на Во, в прошлом государственные активы передавались в собственность государственных предприятий и организаций общественного обслуживания путем приватизации. Однако на практике это оказалось неэффективным и привело к значительным убыткам.

«В настоящее время механизм управления государственными активами остается фрагментированным и неясным. Существуют активы, используемые центральным правительством, но расположенные в провинциях и городах, которым поручено их управление. Так какой же провинциальный или городской орган власти осмелится потребовать от центрального правительства передачи государственных земель?» — задал вопрос г-н Во.

Г-н Во также утверждал, что без скоординированных усилий и эффективных механизмов использования сотни старых зданий придут в упадок, будут заброшены или даже будут использованы для непрозрачных трансферов, что приведет к потере государственных активов.

Для предотвращения убытков и нерационального использования г-н Во предложил создать специализированный комитет по управлению государственной недвижимостью с полными полномочиями, ответственный за статистику, надзор и принятие решений относительно использования, ликвидации или продажи с аукциона избыточных государственных активов после слияний.

«Окончательное решение должно оставаться за правительством . Мы не можем допустить ситуацию, когда центральное правительство использует землю, местное самоуправление управляет ею, а затем никто не осмеливается предпринимать какие-либо действия», — подчеркнул г-н Во, добавив, что восстановление и перепрофилирование государственных земель может стать значительным ресурсом, если управлять этим процессом прозрачно и открыто посредством аукционов и тендеров. Это не только решение для эффективного использования государственных активов, но и существенный источник доходов для бюджета.

Реорганизовать избыточные государственные земли и имущество, отдавая приоритет их использованию в общественных целях.

Г-н Ле Хоанг Чау, председатель Ассоциации риелторов Хошимина (HoREA), считает, что для эффективного использования избыточных земельных и жилищных фондов после слияний необходимо пересмотреть их структуру. В соответствии с этим планом, приоритет следует отдавать в первую очередь землям, служащим общественным интересам (здравоохранение, образование, парки, зеленые зоны и т. д.). Затем приоритет следует отдавать выделению избыточных земельных и жилищных фондов для проектов переселения, направленных на реализацию ключевых проектов, которые в настоящее время нуждаются в таком жилье, таких как государственные инвестиционные проекты, проекты государственно-частного партнерства и частные инвестиционные проекты по развитию городской и транспортной инфраструктуры.

Заброшенное общественное здание в Ханое.

Кроме того, приоритет следует отдавать развитию проектов социального жилья в населенных пунктах. Планирование также должно быть сосредоточено на развитии доступного коммерческого жилья для реализации пилотной резолюции 171 Национального собрания, которая разрешает использование земель, отличных от жилых, для проектов коммерческого жилья.

«Для обеспечения эффективности при утверждении проектов мы могли бы даже поручить их реализацию государственным предприятиям, чтобы помочь реструктурировать нынешний несбалансированный рынок недвижимости», — сказал г-н Чау.

Кроме того, по словам г-на Чау, выставление на публичный аукцион лучших участков приносит значительные доходы в государственный бюджет, способствуя созданию прозрачной, справедливой и здоровой инвестиционной и деловой среды.

Согласно статистике Министерства финансов, к концу 2024 года 11 034 государственных земельных и имущественных активов не использовались, использовались неэффективно или использовались не по назначению. В феврале 2025 года Министерство финансов издало документ, регулирующий обращение с государственными активами при оптимизации административного аппарата. Впоследствии, 15 апреля 2025 года, Министерство финансов издало дополнительный документ, регулирующий организацию, распределение и обращение с государственными активами при реорганизации административных единиц и создании двухуровневой системы местного самоуправления. Кроме того, Министерство финансов недавно направило в народные комитеты провинций и городов центрального подчинения документ, предписывающий пересмотр и распределение управленческих обязанностей в отношении специализированных земельных и имущественных фондов, а также фондов избыточных земель и имущественных активов муниципалитетов…

Динь ​​Фонг - Тхань Хуен

Источник: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo