Важный фактор роста АСЕАН

Юго-Восточная Азия становится одним из самых динамичных регионов Азии. За последние два десятилетия трудовая миграция стала одной из важных характеристик и движущих сил экономического роста и развития как в отправляющих, так и в принимающих странах региона АСЕАН.

Соискатели работы собираются в здании Smesco на ул. Гатот Соэброто в Южной Джакарте во время личного собеседования, организованного банком. (Источник: JP)

Исследование Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов и Международной организации труда (МОТ), сравнивающее управление трудовыми мигрантами в АСЕАН (2022 г.), показало, что внутриблочная миграция составляет треть от общего числа международных трудовых мигрантов в регионе. Тенденция к перемещению рабочей силы внутри и за пределы АСЕАН будет усиливаться, сопровождая прогресс процесса интеграции и подтверждая позицию АСЕАН в мире .

По данным другого исследования МОТ под названием «Риски и преимущества: влияние трудовой миграции в Юго-Восточной Азии», около 20,2 млн мигрантов приезжают из стран АСЕАН, из которых около 7 млн ​​мигрируют в другие страны региона.

Внутриблоковая трудовая миграция неуклонно растет на протяжении многих лет

Трудящиеся-мигранты приносят экономическую выгоду как странам отправления, так и странам назначения, восполняя нехватку рабочей силы, снижая давление на рынок труда, передавая технологии, повышая квалификацию и увеличивая приток иностранной валюты.

Согласно исследованиям, трудовая миграция стала одним из важных факторов регионального экономического роста и развития, а также «подушкой безопасности» для семей и сообществ, которые зависят от доходов мигрантов, ищущих средства к существованию за пределами страны.

В отчете ASEAN о трудовой миграции говорится, что усилия ASEAN по углублению региональной интеграции способствовали росту миграции в регионе. Внутрирегиональная трудовая миграция неуклонно росла на протяжении многих лет, сосредоточившись в трех странах региона, а именно Таиланде, Малайзии и Сингапуре; образуя пять коридоров трудовой миграции: из Мьянмы в Таиланд, из Лаоса в Таиланд, из Камбоджи в Таиланд, из Малайзии в Сингапур и из Индонезии в Малайзию.

Г-н Кунг Фоак, заместитель генерального секретаря АСЕАН (2018-2021), оценил: Трудящиеся-мигранты в регионе АСЕАН имеют решающее значение для социально-экономического развития. Трудящиеся-мигранты заполняют пробелы в занятости на рынках труда стран и являются важным источником денежных переводов, поступающих в страны.

Между тем, заместитель генерального секретаря АСЕАН Эккафаб Пхантхавонг (2021-2024) прокомментировал, что в целом внутриблочная миграция помогает сократить бедность и укрепить каждую страну в регионе. Однако, несмотря на значительный прогресс в содействии достойному труду для трудящихся-мигрантов в законах и практике в странах АСЕАН, они по-прежнему сталкиваются со многими проблемами. Особенно для женщин-мигрантов гендерные стереотипы и нормы все еще связаны.

Переход на более высокий уровень интеграции

По данным статистики МОТ, рабочая сила в странах АСЕАН существенно различается по уровню предложения рабочей силы, квалификации, заработной платы и производительности труда.

В 2015 году было создано Экономическое сообщество АСЕАН (АЭС) (один из трех столпов Сообщества АСЕАН), создавшее предпосылки для формирования общего рынка среди 10 стран-членов. В рамках этого механизма, помимо потока товаров, услуг, инвестиционного капитала, между странами АСЕАН свободно перемещаются человеческие ресурсы, в том числе квалифицированные.

В целях содействия перемещению рабочей силы между странами-членами правительства этих стран согласились подписать соглашения о взаимном признании профессий (MRA), позволяющие работникам восьми областей свободно перемещаться в пределах блока, включая архитектуру, инженерное дело, геодезию, бухгалтерский учет, сестринское дело, медицинские услуги, стоматологические услуги и туризм.

Кроме того, страны-члены АСЕАН договорились усилить развитие человеческих ресурсов и улучшить навыки рабочей силы в различных областях, а также упростить выдачу виз и трудоустройство для экспертов и квалифицированных рабочих АСЕАН.

Таким образом, наряду с движением товаров и услуг, АСЕАН будет иметь единую производственную сеть, высокосвязанный и бесперебойно работающий рынок труда. Потому что АЭС — это не только зона свободной торговли, но и более высокий уровень интеграции, который является общим рынком.

В АЭС быстро сформировался общий рынок труда и сегмент рынка высококвалифицированной, квалифицированной рабочей силы, что положительно повлияло на работу рынка и производственных сетей. Если движение товаров, услуг и капитала создает выгоды для участников, то движение рабочей силы создает возможность приносить выгоды рабочей силе, такие как заработная плата, рабочие места и стабильность жизни.

Трудовая миграция также отражает высокий уровень открытости рынка, а также способность стран-участниц управлять рабочей силой. Поскольку, когда рабочие свободно перемещаются между странами, в дополнение к знаниям, навыкам и силе для создания стоимости, они также приносят обычаи, привычки и образ жизни; поэтому легко вызвать сложность в управлении миграцией, а также вызвать социальные проблемы.

В то же время, рабочая сила иммигрантов также вызывает стресс занятости в принимающей стране, а также безработицу в экономике. Таким образом, открытие рынка труда отражает более высокий уровень интеграции, чем интеграция товаров, услуг или инвестиционного капитала. Это показывает высокий уровень управления миграцией как в отправляющих, так и в принимающих странах.

Хотя нет единых стандартов для рынка труда во всех странах АСЕАН, несомненно, что это будет рынок для тех, у кого есть профессиональные сертификаты или степени, признанные странами АСЕАН. Уровень мастерства или профессионализма будет иметь наивысший приоритет.

Женщины ждут автобус в Котарая, районе с большим количеством рабочих-мигрантов, в Куала-Лумпуре, Малайзия. (Источник: AFP)

Преимущества для всех сторон

По прогнозам МОТ, к 2030 году численность рабочей силы стран АСЕАН увеличится примерно на 59 миллионов человек. Это означает, что к 2030 году АСЕАН станет третьим по величине регионом мира по численности рабочей силы, на долю которого будет приходиться 10% от общей численности рабочей силы в мире, уступая только Китаю и Индии.

Исследования МОТ показывают, что внутриблоковая мобильность рабочей силы будет способствовать устойчивому развитию в регионе, принося пользу не только работникам, но и странам, куда направляется рабочая сила.

Страны, которые позволяют рабочей силе перемещаться в другие страны региона, будут получать денежные переводы, а трудовые навыки и заработная плата их людей будут постоянно улучшаться. Между тем, принимающие страны могут решить проблему нехватки рабочей силы и способствовать росту.

Теоретически, содействие свободному перемещению квалифицированных рабочих в рамках АЭС принесло бы существенные выгоды. Однако, по мнению экспертов, текущие соглашения по миграционной политике не решают проблем, которые возникают на практике.

Например, мобильность рабочей силы в рамках АЭС ограничивается профессиями, на которые приходится очень небольшая доля общей занятости в АСЕАН; или реализация соглашения MRAs по-прежнему затруднена из-за различий между странами в образовательных программах и методах тестирования, признаваемых для профессиональной квалификации...

В то время как AEC хочет содействовать перемещению квалифицированных рабочих, большинство рабочих-мигрантов в регионе являются низкоквалифицированными или даже не имеют документов. С этим положением у неквалифицированных рабочих мало шансов найти работу в других странах региона.

Страны АСЕАН давно осознали важность трудовой миграции в регионе и работают вместе над созданием инклюзивного, устойчивого и ориентированного на будущее сообщества. С другой стороны, внутриблочная мобильность рабочей силы также создаст давление на страны-члены, чтобы улучшить свои институты, скорректировать политику, правила и системы обучения, прежде всего, для синхронной адаптации к трудовой политике стран АСЕАН.

Давление занятости является движущей силой трудовой миграции внутри блока. В то же время географическая близость между странами АСЕАН, высокий уровень взаимопонимания, большое культурное сходство и удобный доступ также являются движущими силами трудовой миграции внутри АСЕАН в будущем.

Таким образом, консенсус АСЕАН по защите и поощрению прав трудящихся-мигрантов, соглашения АСЕАН о взаимном признании и Система квалификаций АСЕАН… являются некоторыми из общих обязательств, которые страны-члены поддерживают в сотрудничестве для поддержки мобильности и безопасности работников.

Источник: https://baoquocte.vn/lao-dong-di-cu-mot-dong-luc-quan-trong-cho-tang-truong-cua-asean-269160.html