Сотрудники здравоохранения района Хуонг Тра приветствуют жителей, пришедших зарегистрироваться для прохождения медицинского осмотра. Фото: Винь Нгуен.

Формирование консенсуса и доверия между людьми.

Внедрение двухуровневой модели местного самоуправления после реорганизации административных единиц с 1 июля 2025 года вносит существенные изменения в организационную структуру и государственное управление на низовом уровне. Новая модель не только оптимизирует административные структуры, но и требует повышения эффективности и результативности управления в сочетании с административной реформой и цифровой трансформацией.

В коммуне Лонг Куанг после слияния трех коммун – Хуонг Хуу, Тхуонг Лонг и Тхуонг Куанг – местные власти быстро упорядочили организационную структуру, распределили задачи и усилили идеологическую работу для достижения консенсуса внутри политической системы.

«После слияния объем работы значительно возрос, но сотрудники приложили усилия для адаптации, обеспечив бесперебойное ведение дел в интересах населения», — сказал товарищ Хо Си Минь, секретарь партийного комитета коммуны Лонг Куанг.

В коммуне Винь Лок после реорганизации административного аппарата работа местного самоуправления постепенно стала более упорядоченной. Обработка административных процедур осуществляется бесперебойно, и в переходный период не было задержек с рассмотрением документов. «Самое важное — это достижение консенсуса между чиновниками и населением, чтобы новый аппарат работал стабильно», — поделился товарищ Нгуен Чунг Дуонг, секретарь партийного комитета коммуны.

Тем временем в районе Хуонг Тра новая модель внедряется в сочетании с административной реформой и цифровой трансформацией. Многие рабочие процессы были пересмотрены с целью оптимизации; применение общих цифровых платформ на начальном этапе показало свою эффективность в управлении и функционировании.

Несмотря на первоначальные успехи, многие населенные пункты по-прежнему сталкиваются с трудностями в внедрении новой модели. После слияний значительно возросла рабочая нагрузка, в то время как численность персонала не увеличилась соответствующим образом; инфраструктура в некоторых районах остается неудовлетворительной; а цифровая инфраструктура и оборудование для работы не соответствуют практическим требованиям.

В провинции Лонг Куанг обширная территория, сложные транспортные проблемы и большая численность этнических меньшинств привели к усилению административной нагрузки. В некоторых прибрежных и городских районах объем бумажной работы огромен, и многим чиновникам приходится выполнять множество обязанностей на начальном этапе внедрения новой системы.

Эта практика показывает, что после слияния возникают требования не только к оптимизации организации, но и к улучшению потенциала управления, координации и качества обслуживания населения на низовом уровне. Таким образом, эффективность двухуровневой модели местного самоуправления измеряется не только реорганизацией аппарата, но и его способностью эффективно решать проблемы, достигать консенсуса и укреплять доверие среди населения.

Завершение создания цифровой инфраструктуры для 40 народных комитетов на уровне коммун.

Основываясь на практическом опыте функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, Постоянный комитет городского партийного комитета определил приоритетные задачи на предстоящий период: дальнейшее совершенствование организационной структуры с целью создания упорядоченной, эффективной и результативной системы, одновременно повышая квалификацию должностных лиц на местах.

Согласно оценке Постоянного комитета городского партийного комитета, административная реформа и цифровая трансформация в последнее время привели к многочисленным позитивным изменениям. Система обработки административных процедур города интегрирована с Национальным порталом государственных услуг; процент онлайн-заявок превысил 93%; а цифровые платформы, такие как Hue-S и IOCv2, первоначально доказали свою эффективность в управлении, эксплуатации и обработке отзывов на местах.

В этих новых условиях требуются не только более быстрые результаты работы, но и инновационные методы руководства, а также повышение адаптивности должностных лиц на местах к требованиям современного управления. Органы власти на уровне коммун больше не просто выполняют административные задачи, а должны активно управлять и решать множество возникающих проблем на низовом уровне.

Департамент внутренних дел заявил, что продолжит консультировать город по вопросам рассмотрения и распределения персонала в соответствии с требованиями задач после получения решения центрального правительства о распределении персонала; и одновременно будет координировать завершение работы над положениями о должностных обязанностях, децентрализации управления и организационной структуре в соответствии с новой моделью.

Постоянный комитет городского партийного комитета также издал Постановление № 365-КД/ТУ от 16 марта 2026 года о перечне должностных позиций для партийных учреждений, Отечественного фронта и политических и общественных организаций; и продолжил работу по пересмотру и руководству местными органами власти для синхронного и надлежащего осуществления этих задач с практической деятельностью на низовом уровне.

Тем временем Министерство науки и технологий предлагает проект по завершению создания цифровой инфраструктуры для 40 народных комитетов коммун в период 2026-2027 годов с целью повышения эффективности управления, содействия построению цифрового правительства и развитию «умных городов».

В предстоящий период от местных органов власти потребуются не только дальнейшие улучшения организационной структуры, но и повышение фактической эффективности их работы. Основное внимание следует уделить активному укреплению кадрового потенциала для решения новых задач; продвижению административной реформы, связанной с цифровой трансформацией; и повышению качества обслуживания граждан и предприятий.

Кроме того, необходимо продолжать внедрять инновационные методы руководства, повышать подотчетность руководителей, воспитывать дух смелости мыслить, смелости действовать и смелости брать на себя ответственность; и укреплять координацию в соответствии с принципом «6 ясных» (ясная личность, ясная задача, ясное время, ясная ответственность, ясная власть, ясная цель), чтобы оперативно решать трудности и повышать эффективность управления в рамках двухуровневой модели местного самоуправления.

ДУК КУАНГ

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/nang-hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-166015.html