Изменение подхода к судебной реформе.
Когда Центральный руководящий комитет по судебной реформе (ЦКСП) прекратил свою деятельность по старой модели и был реорганизован в соответствии с новой моделью наряду с Центральным руководящим комитетом по институциональному и правовому совершенствованию (с новым названием: Центральный руководящий комитет по институциональному совершенствованию и правоохранительной деятельности), это не означало конец миссии судебной реформы. Миссия судебной реформы продолжается, но в более широком контексте, с более высокими требованиями, направленными на улучшение институциональной структуры, более строгое правоприменение, более честную судебную систему и более широкий доступ к правосудию для граждан…
Можно утверждать, что нынешняя задача состоит не только в продолжении судебной реформы, но и в более активном совершенствовании механизмов руководства и управления, чтобы судебная реформа вступила в новую фазу, тесно связанную с институциональным улучшением, правоприменением, контролем за властью и служением национальному развитию. Послание, подчеркнутое Генеральным секретарем и президентом То Лам на конференции, подведшей итоги деятельности Центрального руководящего комитета по судебной реформе (состоявшейся 11 июня), открыло более комплексный подход к судебной реформе; он включает в себя не только продолжение инноваций в работе следственных, прокурорских, судебных и правоохранительных органов, но и рассмотрение судебной реформы в общем контексте построения и совершенствования социалистического правового государства во Вьетнаме.
После 40 лет «Дой Мой» (Обновления) социалистическое правовое устройство во Вьетнаме постепенно сформировало важные основы с точки зрения институтов, организационной структуры и механизмов контроля власти. Однако практика также показывает, что многие ограничения все еще существуют, такие как дублирование и несогласованность законов в некоторых областях; некоторые затяжные дела и сложные жалобы, которые не были окончательно разрешены; а негативные практики в судебной деятельности, хотя и пресеченные, остаются предметом особой общественной озабоченности… Эти ограничения показывают, что судебная реформа не может проводиться отдельно от совершенствования институтов и организации правоохранительной деятельности. «Если законодательство остается дублирующимся, нечетким и непрактичным, то судебной системе будет трудно эффективно защищать правосудие. Если правоохранительные органы действуют слабо, административное управление непрозрачно, а обязанности государственных служащих неясны, то споры, жалобы и нарушения будут направляться в судебную систему. Если судебная система медленно внедряет инновации, ей не хватает честности и она непрофессиональна, то даже правильные законы будет трудно реализовать на практике», — отметили Генеральный секретарь и Президент на конференции, подводящей итоги деятельности Центрального руководящего комитета по судебной реформе.
По словам Генерального секретаря и Президента, новый этап судебной реформы заключается не только в реформировании судебных органов, но и в повышении оперативной эффективности верховенства права; не только в рассмотрении дел, но и в защите правосудия и укреплении доверия; не только в достижении профессиональных целей, но и в служении народу, содействии развитию и защите будущего страны посредством права и правосудия. Новая концепция предполагает включение судебной реформы в единый цикл верховенства права: создание эффективных законов, строгое их исполнение, обеспечение честной работы судебной системы, защита правосудия, контроль за властью, гарантирование прав человека и прав граждан, а также содействие национальному развитию посредством эффективной, прозрачной и действенной институциональной структуры.
Таким образом, работа по совершенствованию правовой системы и судебной реформы органично и тесно взаимосвязана, требуя центрального координирующего органа для обеспечения того, чтобы этапы законотворчества, правоприменения и судебной реформы представляли собой единое, синхронизированное, взаимосвязанное и эффективное целое. Реструктуризация Центрального руководящего комитета по совершенствованию правовой системы и правоприменения — это не просто механическая реорганизация, а, по сути, реорганизация центрального механизма руководства и управления для решения задачи построения и совершенствования социалистического правового государства во Вьетнаме, с двумя очень важными направлениями: совершенствование правовой системы и правоприменение. Этот вопрос был подчеркнут Генеральным секретарем и президентом То Лам во время встречи с представителями ряда министерств, ведомств и учреждений по вопросам организации и функционирования Центрального руководящего комитета по совершенствованию правовой системы и Центрального руководящего комитета по судебной реформе, которая состоялась в середине мая.
Для выполнения своей роли новый Руководящий комитет должен осуществить существенные изменения, которые должны быть продемонстрированы устранением основных правовых препятствий, разрешением межведомственных вопросов, повышением качества законотворчества и правоохранительной деятельности, улучшением качества судебной деятельности, предотвращением неправомерных осуждений, защитой правосудия и улучшением доступа к правосудию для граждан и предприятий.
Цифровизация судебной системы, модернизация верховенства права.
В контексте продолжающейся Четвертой промышленной революции для судебной системы цифровая трансформация — это не просто оцифровка документов или применение информационных технологий для организации работы, но и реализация целей судебной реформы, направленных на повышение прозрачности, эффективности и доступности для граждан. Поэтому, наряду с требованием строгого контроля за судебной властью, предотвращения и борьбы с коррупцией в судебной системе, Генеральный секретарь и Президент также призвали к развитию цифрового правосудия, управлению судебной реформой на основе данных; внедрению электронных документов, электронных доказательств, публичному раскрытию судебных решений, управлению делами на основе данных и обеспечению совместимости данных между судебными органами и национальными базами данных. Именно это необходимо сделать для совершенствования механизма предотвращения, выявления и пресечения незаконного вмешательства; и для обеспечения прозрачности при распределении дел, экспертной оценке, оценке, аукционах и исполнении судебных решений.
Первые результаты из судебной сферы показывают, что эта тенденция набирает обороты. Согласно докладу о результатах работы народных судов в 2025 году, представленному на 10-й сессии 15-го Национального собрания, одним из главных достижений сектора в 2025 году стало ускорение цифровой трансформации. Суды организовали более 16 300 онлайн-заседаний, облегчив доступ граждан, снизив социальные издержки и обеспечив прозрачность; на электронном портале Верховного народного суда было опубликовано почти 1,8 миллиона судебных решений и постановлений, которые посетили 222 миллиона человек, способствуя распространению идеи судебной прозрачности и созданию важного хранилища данных для юридических исследований.
Эти данные постепенно демонстрируют существенный сдвиг в мышлении о судебном управлении. Публикация судебных решений облегчает доступ, мониторинг и сравнение применения закона для граждан, предприятий, юристов, исследователей и государственных учреждений. Таким образом, судебная прозрачность перестала быть просто лозунгом и стала живой реальностью, разворачивающейся ежедневно.
Наряду с судебным сектором, директива Политбюро № 06-CT/TW об укреплении руководства партии в народной прокуратуре в новый период (издана 6 июня) также устанавливает требование о создании современного сектора народной прокуратуры и народной прокуратурной деятельности на цифровой платформе, активно применяя науку, технологии и большие данные в управлении и функционировании профессиональной деятельности. Одновременно она направлена на постепенное формирование цифровой экосистемы правосудия, цифровизацию всех профессиональных процессов, а также на установление связей, интеграцию и обмен данными между судебными и смежными органами на единой платформе.
Эти направления показывают, что цифровое правосудие больше не является прерогативой одного сектора или ведомства. Цифровое правосудие также способствует улучшению инвестиционной и деловой среды, снижению затрат на соблюдение законодательства и повышению национальной конкурентоспособности… тем самым становясь важной составляющей современного социалистического правового государства. С этой точки зрения, цифровое правосудие не только служит деятельности судебного сектора, но и напрямую способствует развитию страны.
В этом и заключается глубокий смысл КПК на новом этапе: не только рассмотрение дел и защита правосудия, но и укрепление доверия; не только повышение эффективности судебной деятельности, но и укрепление оперативного потенциала социалистического правового государства Вьетнама на пути быстрого и устойчивого развития, в направлении двух столетних целей партии и страны.
Постановление № 27-НК/ТВ 13-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама «О дальнейшем построении и совершенствовании социалистического правового государства Вьетнама в новый период» не только устанавливает требования к реформе судебной системы, но и определяет конкретную цель к 2030 году: коренным образом завершить построение профессиональной, современной, справедливой, строгой, честной и неподкупной судебной системы, которая служит Отечеству и Народу, защищает правосудие, права человека и граждан, защищает социалистический режим, защищает интересы государства и защищает законные права и интересы организаций и отдельных лиц.
Источник: https://baophapluat.vn/nang-tam-cong-tac-cai-cach-tu-phap.html








