Повышение планки дипломатии в области прав человека

В последние годы Вьетнам всегда был ярким примером развития экономики, политики, общества и защиты прав человека. Индекс счастья Вьетнама поднялся на 12 позиций, с 77-го места в 2022 году до 65-го; индекс мира поднялся на 4 позиции, достигнув 41-го места; индекс равенства вошёл в двадцатку лучших в мире... В частности, дипломатия в области прав человека достигла значительного прогресса, укрепив позиции Вьетнама на международной арене.

Президент Во Ван Тыонг, Папа Франциск и делегаты во время визита в Ватикан, 27 июля 2023 года. (Фото: Нгуен Хонг)

Отпечатки работы дипломатии по правам человека

С момента вступления в Организацию Объединенных Наций (ООН) в 1977 году Вьетнам прилагал усилия по осуществлению внешнеполитической деятельности, в том числе в области прав человека, и в 2023 году зафиксировал положительные результаты.

Во-первых, Вьетнам является ответственным участником правозащитной деятельности ООН . В первый год своего членства в Совете ООН по правам человека (СПЧ) (2023–2025) мы донесли до всех послание «Уважение и взаимопонимание, диалог и сотрудничество, все права человека для всех», предприняв множество выдающихся инициатив.

3 апреля 2023 года в Женеве (Швейцария) Совет ООН по правам человека принял резолюцию, посвященную 75-летию Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) и 30-летию Венской декларации и Программы действий (ВДПД), предложенную Вьетнамом. В ней приняли участие 98 стран-соавторов. Это свидетельствует о том, что Вьетнам всегда является ответственным членом Совета ООН по правам человека, активно содействуя его работе, стремясь обеспечить и поощрять права человека во всем мире .

Во-вторых, необходимо серьёзно выполнять обязательства, предусмотренные международными конвенциями по правам человека, участником которых является Вьетнам . К настоящему времени Вьетнам ратифицировал и присоединился к 7/9 основополагающим конвенциям Организации Объединённых Наций по правам человека; ратифицировал и присоединился к 25 конвенциям Международной организации труда (МОТ), включая 7/8 основополагающих конвенций.

В 2023 году мы завершим и представим Отчет о выполнении Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (КПП); а также успешно защитим 5-й Национальный доклад о выполнении Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (КЛРД).

В-третьих, создание благоприятных условий для деятельности неправительственных организаций (НПО) во Вьетнаме. За последние годы, стремясь повысить роль отечественных и зарубежных НПО в правозащитной дипломатии, партия и государство разработали множество руководящих принципов и политических решений, постепенно совершенствуя правовую базу регистрации и управления деятельностью НПО: увеличили срок регистрации представительств НПО до 5 лет; сократили административные процедуры, сроки обработки и выдачи регистрационных свидетельств, продлили, изменили, дополнили и перевыдали свидетельства о регистрации деятельности...

Правительство Вьетнама также предоставляет 7 форм заявок и отчетов для упрощения административной работы иностранных НПО во Вьетнаме. К концу 2022 года во Вьетнаме насчитывалось более 900 НПО, имеющих связи и действующих во Вьетнаме, многие из которых внесли позитивный вклад в правозащитную деятельность и социально-экономическое развитие страны.

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг принимает участие в 52-й сессии Совета ООН по правам человека в Женеве, Швейцария, февраль 2023 года. (Источник: VNA)

В-четвёртых, проявлять инициативу в международных делах и диалоге по правам человека. С ростом своего влияния на международной арене, позиция Вьетнама в диалоге и сотрудничестве с другими странами по вопросам прав человека, этнической принадлежности и религии вышла на новый уровень: инициатива, уверенность, прямолинейность, гибкость и оперативность в духе «бамбуковой» дипломатии позволили добиться многих успехов.

Примечательным является повышение уровня отношений между Вьетнамом и Святым Престолом посредством Соглашения о правилах деятельности Постоянного представительства и Постоянного представительства Святого Престола во Вьетнаме.

Или, исходя из предпосылки всеобъемлющего стратегического партнерства между Вьетнамом и США, во время визита в США междисциплинарной рабочей группы и религиозных деятелей Вьетнам активно информировал другую сторону о своих усилиях и достижениях в обеспечении свободы убеждений и вероисповедания; в то же время он просил другую сторону собирать информацию о ситуации с обеспечением прав человека во Вьетнаме через официальные каналы дипломатических представительств Вьетнама в других странах, чтобы не допустить, чтобы ложная информация влияла на отношения между двумя странами...

Кроме того, ежегодные диалоги по правам человека между Вьетнамом и США, Вьетнамом и ЕС, а также Вьетнамом и Австралией становятся всё более глубокими и содержательными. С одной стороны, они предоставляют партнёрам полную и достоверную информацию о ситуации с правами человека во Вьетнаме, а с другой – эффективно борются с ложной информацией и опровергают её, разрешают разногласия, достигают общего понимания и уважают специфику прав человека сторон, способствуя сотрудничеству в этой области и развитию двусторонних отношений.

В-шестых, активно участвуйте в поддержании мира и оказании международной гуманитарной помощи. С 2014 года сотни офицеров Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности Вьетнама участвовали в миротворческой миссии ООН в Южном Судане.

Вьетнамские полевые госпитали в Южном Судане не только обеспечивают медицинское обследование и лечение, но и выполняют гуманитарную и волонтёрскую работу для местного населения. Кроме того, Вьетнам всегда проявляет инициативу и готов сотрудничать с другими странами для преодоления последствий стихийных бедствий и оказания международной гуманитарной помощи.

9 февраля 2023 года 100 офицеров и солдат Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности вылетели в Турцию для участия в спасательных операциях по спасению жертв землетрясения, оказания экстренной помощи Турции и Сирии, предоставив каждой стране по 100 000 долларов США, а также десятки тонн медицинских товаров и продовольствия.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш однажды заметил: «Вьетнам — важный партнёр ООН, внёсший существенный и эффективный вклад в миротворческие операции ООН. Эти добрые отношения необходимо укреплять в будущем, чтобы содействовать миру, устойчивому развитию и правам человека во всём мире».

Преодоление трудностей, утверждение ценностей прав человека

Несмотря на многочисленные успехи и прорывы, дипломатия в области прав человека во Вьетнаме по-прежнему сталкивается с многочисленными проблемами.

В последнее время враждебные силы и оппозиционные группы постоянно эксплуатируют проблемы прав человека, особенно судебный процесс во Вьетнаме над оппозиционными группами, нарушающими закон... для распространения сфабрикованной и ложной информации о работе Вьетнама по обеспечению прав человека, для мобилизации стран на вмешательство, для оказания на нас давления, особенно во время важных политических событий, перед диалогами по правам человека... для того, чтобы нарисовать «мрачную» картину ситуации с правами человека во Вьетнаме, чтобы подорвать репутацию нашей страны.

Группа иностранных репортёров посетила место, где католики Даклака исповедуют свою религию, в 2023 году. (Фото: Нгуен Хонг)

Работа по информированию о правах человека за рубежом привлекла внимание и внимание, но пока не стала широко распространенным движением; иностранная пропаганда еще не синхронизирована и не создала всеобъемлющей силы; осознание важности работы по правам человека за рубежом среди ряда кадров, членов партии и населения не является по-настоящему полным и глубоким; работа по правам человека за рубежом в основном сосредоточена на деятельности государства, народная дипломатия по-прежнему ограничена; пока не наблюдается инициативы в подходах и методах пропаганды, которые помогли бы другой стороне понять ситуацию с правами человека во Вьетнаме...

Поэтому для совершенствования дипломатии в области прав человека необходимо сосредоточиться на эффективной реализации следующих решений:

Во-первых, усилить внешнюю информацию о правах человека на основе глубокого понимания и серьезной и эффективной реализации Заключения Политбюро № 57-KL/TW от 15 июня 2023 года о дальнейшем повышении качества и эффективности внешней информационной работы в новых условиях и непосредственном развертывании Проекта по коммуникации по правам человека во Вьетнаме (Решение Премьер-министра № 1079/QD-TTg от 14 сентября 2022 года).

Необходимо обновить мышление, активно продвигать информацию и пропаганду за рубежом; расширить масштабы, разнообразить формы, средства и содержание пропаганды на многих языках. Необходимо искать творческие пути, используя достижения науки и техники, чтобы донести позитивную информацию о Вьетнаме до других стран, используя их потенциал.

Во-вторых, четко различать субъектов и партнеров в дипломатии прав человека; бороться с заговорами и уловками враждебных сил, направленными на дискредитацию и искажение ситуации с правами человека во Вьетнаме; разоблачать темные уловки, ложные и враждебные аргументы, чтобы мир мог ясно увидеть природу организаций, которые заимствуют название «права человека», чтобы клеветать на Вьетнам и саботировать его, используя точные аргументы и доказательства, а также четкую и убедительную аргументацию.

В-третьих, гибко и творчески применять дипломатические методы и искусство, последовательно следуя вьетнамской «бамбуковой» школе дипломатии: твердые в принципах, гибкие в тактике; мягкие и умные, но стойкие и решительные; гибкие и творческие, но мужественные и храбрые перед лицом всех трудностей и вызовов, за национальную независимость, за свободу и счастье народа; единые и доброжелательные, но решительные и настойчивые в защите национальных интересов.

«Где бы ни возникали проблемы, решайте их» в дипломатии по правам человека. Добивайтесь того, чтобы партнёры понимали ситуацию с правами человека во Вьетнаме, избегайте затяжных проблем, которые не решаются оперативно; реализуйте принцип «слова подкрепляются действиями» для создания доверия и укрепления консенсуса.

В-четвертых, тесно сочетать дипломатию в области прав человека с экономической, политической, культурной и социальной дипломатией; диверсифицировать внешнеполитическую деятельность, содействовать партийной внешней политике, государственной дипломатии и народной дипломатии.

Серьезно относиться к выполнению международных договоров по правам человека, в которых Вьетнам участвовал и которые подписал; активно и эффективно содействовать деятельности ООН в области прав человека; продвигать инициативы по защите прав человека от традиционных и нетрадиционных угроз и вызовов безопасности.

Продолжать оказывать содействие отечественным и зарубежным НПО и представителям стран в продвижении дипломатии в области прав человека на основе уважения международного права и вьетнамского законодательства.

В-пятых, увязка экономического роста с устойчивым развитием, улучшение материальной и духовной жизни народа; укрепление социалистической демократии, обеспечение социального равенства и прогресса. Укрепление мощи великого блока национального единства; сочетание национальной мощи с силой времени. Правильное и эффективное урегулирование отношений между внутренними и внешними делами в духе «тепло внутри, мир снаружи».

Твердо придерживаться позиции, согласно которой человек является субъектом и центром всех стратегий и руководящих принципов развития, а права человека – для всех. Создать чистую, сильную и эффективную политическую систему; укрепить позиции и престиж Вьетнама на международной арене, создав прочную основу и предпосылку для повышения качества внешней политики в целом и дипломатии в области прав человека в частности.

Источник