«Пусть рынок определяет цены на бензин»

По данным Вьетнамского центра экономических и стратегических исследований (VESS), розничные цены на бензин должны определяться рынком, государство контролирует только качество.

В опубликованном сегодня VESS исследовательском отчете «Примечательные характеристики рынка нефти и его влияние на благосостояние домохозяйств» показано, что расчет базовых цен имеет множество недостатков, из-за которых цены на нефть не отражают реальность и не успевают за изменениями на международном рынке.

Г-н Нгуен Дык Тхань, директор VESS, отметил, что более 80% доли рынка бензина принадлежит крупным предприятиям, что свидетельствует об очень высоком уровне монополии на этом рынке.

«Контроль и регулирование цен на бензин призваны помочь правительству обеспечить энергетическую безопасность, но это приводит к тому, что розничные предприятия терпят убытки, закрываются и уходят с рынка, поскольку прибыли недостаточно для покрытия расходов на бизнес», — сказал он.

Метод расчета цен на бензин не соответствует рыночным условиям, о чем также говорил в мае Комитет по экономике при рассмотрении дополнительного социально-экономического отчета правительства за 2022 год и первые месяцы 2023 года. По мнению этого ведомства, метод расчета розничных цен на бензин не соответствует рыночным колебаниям, неконкурентоспособен и недостаточен для покрытия расходов предприятий розничной торговли.

Г-н Нгуен Дык Тхань заявил, что для повышения конкурентоспособности рынок должен определять цену на бензин, государство должно лишь контролировать качество этого продукта или же создать площадку для торговли бензином, чтобы решить проблему цен.

«Базовая цена на бензин должна быть рассчитана правильно и обоснованно, обеспечивая гармоничный баланс интересов потребителей и бизнеса», — отметил директор VESS.

Сотрудник заправочной станции на улице Фан Сич Лонг (Фу Нхуан, Хошимин) заправляет топливо клиенту, ноябрь 2022 г. Фото: Тхань Лок — Сотрудник заправочной станции на улице Фан Сич Лонг (Фу Нхуан, Хошимин) заправляет топливо клиенту, ноябрь 2022 г. Фото: *Тхань Лок*

Г-н Буй Нгок Бао, председатель Вьетнамской нефтяной ассоциации (VINPA), согласился с этим и заявил, что розничная цена на бензин должна определяться рынком. По его словам, согласно Закону о ценах, это товар, стабилизируемый ценой. То есть, когда рыночные колебания негативно сказываются на экономике, правительство будет вмешиваться, применяя инструменты и меры стабилизации. В противном случае, при нормальных условиях, цены должны следовать за рынком.

Не говоря уже о том, что внутренние цены тесно связаны с мировыми , даже несмотря на то, что 70% поставок приходится на два отечественных НПЗ. «Потому что цены на сырье для этих двух НПЗ также соответствуют мировым», — сказал г-н Бао.

Между тем, г-н Нгуен Ван Фунг, бывший директор Департамента налогообложения крупных предприятий, выразил противоположное мнение. По его словам, бензин — товар первой необходимости, а бизнес — условный, поэтому государство контролирует цены и не может позволить им полностью следовать за рынком.

Нефть является одним из важнейших товаров для потребителей. Поэтому налогообложение нефтепродуктов напрямую влияет на жизнь и расходы домохозяйств. В настоящее время каждый проданный литр нефти облагается такими налогами, как налог на добавленную стоимость (10%), налог на импорт (10%), специальный потребительский налог (8–10%) и налог на охрану окружающей среды (2000 донгов за литр бензина, 1000 донгов за литр масла и 600 донгов за литр керосина).

Однако исследование VESS указывает на разницу в применении налога на бензин во Вьетнаме по сравнению с некоторыми странами региона и мира. То есть, метод расчета налога на основе ставки (импортный налог, специальный потребительский налог, НДС) может привести к пассивному поступлению в бюджет при внезапном снижении или резком росте мировых цен.

В то же время метод расчета средневзвешенной ставки налога косвенно снижает разнообразие рынков импорта, поскольку компании, как правило, концентрируются на закупках в странах, подписавших соглашения о свободной торговле, таких как Корея, Сингапур и Малайзия. Это позволяет им платить налоги ниже средней ставки импортного налога.

«Вьетнам — одна из немногих стран, которая в основном использует относительные налоги на бензин. И это также редкая страна, которая напрямую взимает два налога на этот продукт одновременно: специальный потребительский налог и налог на защиту окружающей среды», — отметил г-н Тхань.

Кроме того, розничная цена бензина во Вьетнаме относительно низкая по сравнению со многими странами мира, но по сравнению с доходом на душу населения этот уровень выше, чем в некоторых развитых странах или странах со схожими условиями, таких как Индонезия, Малайзия, Россия и США.

Таким образом, VESS считает, что в базовой структуре цены на бензин следует применять только один из двух видов специального потребительского налога или налога на охрану окружающей среды. Например, установить налог в размере 2000 донгов за литр, корректируя его в зависимости от конкретной ситуации и установив потолок (3000 донгов за литр) в случае применения относительного налога.

«Правительству необходимо создать рынок, который позволит ценам на бензин оставаться на умеренном уровне по сравнению с доходами людей, особенно бедных домохозяйств, чтобы положительно повлиять на благосостояние домохозяйств», — подытожил директор VESS.

Комментарий (0)