«Рынку должно быть позволено определять цены на топливо».

Согласно Вьетнамскому центру экономических и стратегических исследований (VESS), розничные цены на бензин должны определяться рынком, а государство должно лишь контролировать качество.

В опубликованном сегодня исследовательском отчете VESS под названием «Ключевые характеристики рынка нефти и его влияние на благосостояние домохозяйств» выявлены многочисленные недостатки метода расчета базовой цены, из-за которых цены на нефтепродукты неточно отражают реальное положение дел и не успевают за изменениями на международном рынке.

Директор компании VESS г-н Нгуен Дык Тхань отметил, что более 80% рынка нефтепродуктов принадлежит крупным предприятиям, что свидетельствует об очень высокой степени монополии на этом рынке.

«Контроль и регулирование цен на бензин и дизельное топливо призваны помочь правительству обеспечить энергетическую безопасность, но это приводит к тому, что розничные предприятия несут убытки, закрываются или уходят с рынка, поскольку прибыли недостаточно для покрытия расходов», — сказал он.

Нынешний метод расчета цен на бензин и дизельное топливо, не соответствующий рыночным условиям, также был поднят Экономическим комитетом в мае в ходе рассмотрения дополнительного доклада правительства о социально-экономическом развитии за 2022 год и первые месяцы 2023 года. По мнению комитета, метод расчета розничных цен на бензин и дизельное топливо не соответствует рыночным колебаниям, неконкурентоспособен и не в полной мере покрывает коммерческие издержки розничных предприятий.

Для повышения конкурентоспособности г-н Нгуен Дык Тхань предложил, чтобы цены на бензин и дизельное топливо определялись рынком, а государство лишь контролировало качество продукции, или же для решения вопроса ценообразования была создана торговая биржа бензина и дизельного топлива.

«Базовая цена нефтепродуктов должна рассчитываться точно и всесторонне, обеспечивая гармоничный баланс интересов потребителей и предприятий», — заявил директор VESS.

Сотрудник автозаправочной станции на улице Фан Сич Лонг (район Фу Нхуан, Хошимин) заправляет автомобиль клиенту, ноябрь 2022 года. Фото: Тхань Лок.

Председатель Вьетнамской ассоциации производителей нефти (VINPA) г-н Буй Нгок Бао согласен с этим и считает, что розничные цены на бензин должны определяться рынком. По его словам, это товар со стабилизированной ценой, как это предусмотрено Законом о ценах. То есть, когда рынок колеблется и негативно влияет на экономику, правительство вмешивается с помощью инструментов и мер стабилизации. В противном случае, в нормальных условиях, цены должны оставаться на усмотрение рынка.

Более того, внутренние цены сильно зависят от мировых цен, несмотря на то, что 70% поставок приходится на два отечественных нефтеперерабатывающих завода. «Потому что цены на сырье для этих двух заводов также устанавливаются в соответствии с мировыми ценами», — сказал г-н Бао.

Между тем, г-н Нгуен Ван Фунг, бывший директор Департамента по налогообложению крупных предприятий, высказал противоположную точку зрения. По его словам, бензин и дизельное топливо являются товарами первой необходимости, и их продажа зависит от условий, поэтому государство должно контролировать цены, а не оставлять их полностью на произвол рынка.

Бензин и дизельное топливо являются товарами первой необходимости для потребителей. Поэтому налоги на эти продукты напрямую влияют на жизнь и расходы домохозяйств. В настоящее время каждый литр проданного бензина и дизельного топлива облагается различными налогами, такими как налог на добавленную стоимость (10%), импортный налог (10%), специальный потребительский налог (8-10%) и налог на охрану окружающей среды (2000 донгов за литр бензина, 1000 донгов за дизельное топливо и 600 донгов за литр керосина).

Однако исследование VESS указывает на различие в подходе Вьетнама к налогообложению топлива по сравнению с некоторыми странами региона и мира. В частности, метод расчета налогов на основе процентов (импортный налог, специальный потребительский налог, НДС) может сделать бюджетные поступления уязвимыми к внезапным падениям или резким повышениям мировых цен.

Кроме того, метод расчета средневзвешенной ставки налога косвенно снижает разнообразие импортных рынков, поскольку предприятия, как правило, концентрируют свои закупки в странах, подписавших соглашения о свободной торговле, таких как Южная Корея, Сингапур и Малайзия. Это делается для того, чтобы воспользоваться более низкими импортными пошлинами, чем средняя ставка налога.

«Вьетнам — одна из немногих стран, где в основном применяются относительно небольшие налоги на бензин и дизельное топливо. И это также одна из редких стран, где одновременно применяются как акцизный налог, так и налог на охрану окружающей среды к этому товару», — оценил г-н Тхань.

Кроме того, розничные цены на бензин во Вьетнаме относительно низкие по сравнению со многими странами мира, но по показателю дохода на душу населения они выше, чем в некоторых развитых странах или странах со схожими условиями, таких как Индонезия, Малайзия, Россия и США.

Таким образом, VESS утверждает, что при расчете базовой цены бензина и дизельного топлива следует применять только один из двух типов налога: акцизный налог или налог на охрану окружающей среды. Например, можно установить налог в размере 2000 донгов за литр, корректируя его в зависимости от конкретной ситуации, а при применении относительного налога можно установить потолок (3000 донгов за литр).

«Правительству необходимо создать рынок, который позволит поддерживать цены на бензин на разумном уровне относительно доходов населения, особенно малоимущих семей, чтобы положительно повлиять на благосостояние населения», — заключил директор VESS.

Господин Минь

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/nen-de-thi-truong-tu-quyet-dinh-gia-xang-dau-4622231.html