Люди получают «красные книги» быстрее и удобнее

После более чем 4 месяцев эксплуатации двухуровневой модели местного самоуправления многие коммуны и районы города Дананг отметили положительные изменения в выдаче сертификатов на право землепользования и свидетельств о праве собственности на недвижимость, прикреплённых к земле (так называемых «красных книг»). Время обработки значительно сократилось, людям не приходится много ездить, а процесс обработки документов стал более прозрачным и удобным.

Руководители округа Льентьеу раздают людям «красные книги». Фото: Хоай Фонг

Активно принимать и обрабатывать заявки

В районе Льентьеу с июля по настоящее время муниципалитет получил сотни документов о земельных участках, а также заполнил и выдал жителям почти 20 «красных книг». Делясь радостью от получения «красных книг», г-н Ле Ван Хоай рассказал: «Раньше, чтобы пройти процедуру, мне приходилось ехать в район и подавать документы, а затем их отправляли обратно в район для проверки и измерения... Каждый этап был отдельным, что увеличивало время, иногда больше месяца. Теперь мне нужно только приехать в район, и благодаря восторженной поддержке персонала я получил книгу всего через почти 20 дней. Это помогает нам, людям, чувствовать себя в безопасности, увереннее и мотивированнее заниматься бизнесом и развивать экономику ».

По словам г-на Нгуена Ван Ли, заместителя председателя Народного комитета округа Льентьеу, первые результаты весьма значительны. Получая полномочия от района, местные сотрудники должны одновременно обрабатывать новые документы и проверять сотни предыдущих. «Сначала нам приходилось изучать, работать и пересматривать процесс, чтобы соответствовать законодательным нормам, одновременно следя за тем, чтобы людям не приходилось долго ждать. Бывали дни, когда кадастровым инспекторам и отделу экономики, инфраструктуры и городского хозяйства приходилось работать до 9 вечера, чтобы вовремя сдать документы», — сказал г-н Ли.

В округе Льентьеу чётко определён ответственный за обработку: Центр государственных административных услуг принимает заявку в одном месте; инспектор по земельным вопросам проверяет её текущее состояние и согласовывает с отделом геодезии и кадастра обновление карты земельного участка; Департамент экономики, инфраструктуры и городского хозяйства готовит и утверждает техническую заявку; затем направляет её руководителю Народного комитета округа для подписания и выдачи сертификата. Жителям остаётся только оплатить свои финансовые обязательства и прийти в округ для получения результатов, вместо того чтобы посещать множество мест и несколько раз.

В районе Хайван, держа в руках две только что переданные «красные книги», г-н Доан Бинь с чувством поделился: «Моя семья передала землю под проект прибрежной дороги, соединяющей порт Льентьеу, и нам разрешили переехать на улицу Мэлинь. Узнав об объединении, мы также беспокоились, что процедуры займут много времени. Мы не ожидали получить книги так быстро. Большое спасибо администрации района Хайван за их энтузиазм и оперативное решение».

Разделяя ту же радость, семьи, такие как Труонг Бой, Ле Ван Куонг, Фам Ван Тхуонг, Тхай Нгок Хунг... все отметили, что их заявления были рассмотрены гладко, без каких-либо проблем. «Теперь мы можем быть уверены в стабильности нашей жизни и развитии экономики на нашей земле», — сказал представитель семьи г-на Тхай Нгок Хунга.

Председатель Народного комитета округа Хайван Нгуен Тхук Зунг заявил, что главное требование к ведению земельных дел — не затягивать, не допускать задержек и, особенно, не позволять людям ждать в состоянии «непонимания причин». В случае несоблюдения условий округ чётко уведомит о причине и предоставит конкретные инструкции по дополнению документов. «Решение земельных вопросов напрямую связано с правами людей. Поэтому оно должно быть сделано правильно — достаточно тщательно, но также быстро, ответственно и прозрачно», — сказал г-н Зунг.

Руководители округа Хайван лично вручили жителям красные книги. Фото: ХОЙ ФОНГ

Повышение роли и ответственности низовых органов власти

Модель выдачи «красных книг» на уровне коммуны внедряется синхронно не только в городских районах, но и в горных коммунах. Коммуна Хьеп Дык стала одним из первых населённых пунктов, где книги начали выдаваться непосредственно жителям сразу после децентрализации. Г-н Данг Нгок Со, заместитель председателя Народного комитета коммуны и директор Центра государственных административных услуг коммуны Хьеп Дык, отметил, что объём работы очень большой, поскольку многие дела имеют сложное происхождение, связаны с лесными угодьями и восстановленными землями, которые использовались много лет назад. «Но мы твёрдо придерживаемся принципа, согласно которому люди должны быть в центре внимания. Какими бы сложными ни были проблемы, они должны быть решены чётко, в соответствии с законом и в срок», — сказал г-н Со.

Г-н Со также отметил, что предоставление полномочий подписывать и выдавать «красную книгу» впервые не только облегчает жизнь людям, но и повышает роль, ответственность и потенциал местного самоуправления. Чиновники коммун получают возможность практиковаться и совершенствоваться на практике; в то же время они лучше понимают ситуацию с землепользованием в регионе, что снижает количество ошибок, жалоб и споров.

По словам г-на Нгуена Хонг Ана, заместителя директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды, для обеспечения эффективной и бесперебойной работы новой модели, начиная с внедрения двухуровневого местного самоуправления, Департамент поручил Городскому управлению по регистрации земель взаимодействовать с филиалами и народными комитетами коммун и районов с целью стандартизации бизнес-процессов, разработать правила поэтапной координации обработки записей, в которых срок возврата результатов должен составлять не более 17 рабочих дней.

В настоящее время Народные комитеты на уровне коммун и районов уполномочены осуществлять 14 административных процедур, связанных с землей, включая важные процедуры, находящиеся в ведении районного уровня, такие как: выдача первого свидетельства о праве землепользования; выдача и изменение; регистрация изменений в землепользовании, разделение и объединение участков; изменение целевого назначения земли в пределах разрешенного объема. Таким образом, большинство основных процедур можно решить непосредственно на уровне низовых органов. Это не только экономит время и транспортные расходы для людей, но и создает условия для прозрачности процесса землепользования.

В то же время, в коммунах и районах города были завершены работы по созданию центров государственных услуг, модернизированы информационно-технологические системы, расширено использование онлайн-сервисов и проведено обучение персонала навыкам приема граждан. Многие считают, что это изменение направлено не только на сокращение сроков, но и на переход от «управленческого» мышления к «сервисному».

Реализация показала, что эффективная децентрализация на местах только при наличии строгого механизма мониторинга и проверок, обеспечивающего публичность, прозрачность и законность. Это также является постоянным требованием городского руководства: децентрализация должна идти рука об руку с ответственностью, создавать удобства для людей, но не ослаблять управление.

Источник: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html