Люди получают свидетельства о праве собственности на землю быстрее и удобнее.

После более чем четырех месяцев работы двухуровневой модели местного самоуправления многие коммуны и районы города Дананг зафиксировали положительный прогресс в выдаче свидетельств о праве пользования землей и свидетельств о праве собственности на недвижимость (обычно называемых «красными книгами»). Время обработки значительно сократилось, людям больше не нужно совершать многократные поездки, а процесс подачи заявлений стал более прозрачным и удобным.

Руководители района Лиен Чиеу вручают жителям свидетельства о праве собственности на землю («красные книжки»). Фото: Хоай Фонг

Осуществлять активный прием и обработку заявок.

В районе Лиен Чиеу с июля по настоящее время было получено сотни заявлений, касающихся земельных участков, и завершен процесс оформления, в результате которого жителям было выдано около 20 свидетельств о праве собственности на землю («красные книжки»). Делясь своей радостью по поводу получения свидетельства о праве собственности, г-н Ле Ван Хоай сказал: «Раньше процедура требовала подачи документов в районную администрацию, затем документы передавались обратно в районную администрацию для проверки и обследования... Каждый этап был отдельным, что вызывало задержки, иногда длившиеся более месяца. Теперь мне нужно просто пойти в районную администрацию, получить подробные инструкции от сотрудников, и я получил свое свидетельство менее чем за 20 дней. Это помогает нам, жителям, чувствовать себя в безопасности, уверенно и мотивирует нас заниматься бизнесом и развивать экономику ».

По словам г-на Нгуена Ван Ли, заместителя председателя Народного комитета района Лиен Чиеу, первые результаты очень значительны. После принятия полномочий на районном уровне местным сотрудникам пришлось одновременно обрабатывать новые дела и рассматривать сотни ранее нерассмотренных документов. «Вначале нам пришлось изучать, работать и пересматривать процесс, чтобы обеспечить соблюдение правовых норм, а также гарантировать, что людям не придется долго ждать. Бывали дни, когда сотрудникам земельного управления и департамента экономики, инфраструктуры и городского планирования приходилось работать до 9 вечера, чтобы вовремя обработать документы», — сказал г-н Ли.

В районе Лиен Чиеу четко определены обязанности по обработке заявлений: Центр административного обслуживания населения принимает заявления в рамках единого центра; кадастровые инспекторы проверяют текущее состояние дел и координируют действия с землемерными подразделениями для обновления карт земельных участков; Департамент экономики, инфраструктуры и городского планирования готовит и проверяет техническую документацию, а затем передает ее руководителям районных народных комитетов для подписания и выдачи свидетельств. Жителям нужно лишь оплатить свои финансовые обязательства и прийти в район, чтобы получить результаты, вместо того чтобы несколько раз ездить в разные места.

В районе Хай Ван, держа в руках два недавно выданных свидетельства о праве собственности на землю, г-н Доан Бинь с волнением рассказал: «Наша семья передала землю под проект прибрежной дороги, соединяющей порт Лиен Чиеу, и нам выделили землю для переселения на дороге Ме Линь. Когда мы узнали об объединении, мы опасались, что процедура займет много времени. Неожиданно мы получили свидетельства в столь короткие сроки. Мы очень благодарны властям района Хай Ван за их преданное руководство и быстрое решение проблемы».

Разделяя ту же радость, семьи, такие как Чыонг Бой, Ле Ван Куонг, Фам Ван Тхуонг, Тай Нгок Хунг и другие, сообщили, что их заявки были обработаны без каких-либо проблем. «С этого момента мы можем быть спокойны, стабилизировать свою жизнь и развивать экономику на нашей земле», — сказал представитель семьи г-на Тай Нгок Хунга.

По словам Нгуен Тхук Дунга, председателя Народного комитета района Хай Ван, первостепенной задачей при оформлении земельных документов является предотвращение задержек, скоплений людей и, особенно, избежание неопределенности в ожидании. В случае несоблюдения этих условий район четко укажет причины и предоставит конкретные указания по дополнению необходимых документов. «Земельные вопросы напрямую затрагивают права людей. Поэтому все должно делаться правильно, полно и осторожно, а также быстро, ответственно и прозрачно», — сказал г-н Дунг.

Руководители района Хай Ван лично вручают жителям свидетельства о праве собственности на землю. Фото: Хоай Фонг

Усиление роли и расширение обязанностей органов местного самоуправления.

Модель выдачи свидетельств о праве собственности на землю на уровне коммун была внедрена одновременно и в горных коммунах, и в других районах. Коммуна Хиеп Дык стала одной из первых, кто начал выдавать свидетельства непосредственно населению сразу после децентрализации. Г-н Данг Нгок Со, заместитель председателя Народного комитета коммуны Хиеп Дык и директор Центра административного обслуживания коммуны Хиеп Дык, отметил, что объем работы очень велик, поскольку многие дела имеют сложную историю происхождения земель, включая лесные угодья и мелиорированные земли, используемые в течение многих лет. «Но мы придерживаемся принципа, ставящего людей в центр внимания. Какими бы сложными ни были вопросы, мы должны решать их четко, в соответствии с законом и своевременно», — сказал г-н Со.

Г-н Со также отметил, что предоставление ему полномочий подписывать и выдавать свидетельства о праве собственности на землю впервые не только упрощает жизнь людям, но и повышает роль, ответственность и возможности местных властей. Должностные лица коммун получают возможность обучаться и развиваться благодаря практическому опыту; в то же время они лучше понимают управление земельными ресурсами в своем районе, что снижает количество ошибок, жалоб и споров.

По словам заместителя директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды г-на Нгуен Хонг Ана, для обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования новой модели, начиная с внедрения двухуровневой системы местного самоуправления, Департамент поручил городскому земельному кадастру координировать свои действия с филиалами и народными комитетами коммун и кварталов для стандартизации оперативных процедур и создания механизма координации поэтапной обработки заявок, с максимальным сроком обработки в 17 рабочих дней.

В настоящее время народные комитеты на уровне коммун и кварталов уполномочены заниматься 14 административными процедурами, связанными с землей, включая важные процедуры, ранее находившиеся в компетенции районных властей, такие как: выдача свидетельств о праве пользования землей впервые; выдача дубликатов свидетельств; регистрация изменений в землепользовании, разделение и объединение земельных участков; и изменение целевого назначения земли в пределах разрешенных зон. Таким образом, большинство основных процедур теперь могут быть решены на местном уровне. Это не только экономит время и транспортные расходы граждан, но и способствует прозрачности процессов управления земельными ресурсами.

Одновременно с этим, коммуны и районы по всему городу завершили создание центров административного обслуживания населения, модернизировали информационные технологии, расширили возможности использования онлайн-сервисов и провели обучение персонала навыкам обслуживания граждан. Многие жители считают, что эти изменения касаются не только сокращения процедур, но и, по сути, перехода от «управленческого» мышления к «сервисному».

На практике реализация показала, что эффективная децентрализация в пользу местных властей возможна только при наличии строгого механизма мониторинга и контроля, обеспечивающего прозрачность, подотчетность и соблюдение закона. Это также является неизменным требованием руководства города: децентрализация должна сопровождаться ответственностью; обеспечением удобства для граждан при сохранении эффективного управления.

Источник: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html