Множество недостатков в управлении, эксплуатации и использовании бюджета

В 2021 году на профилактику и борьбу с эпидемиями, а также на поддержку людей было потрачено более 97 000 млрд донгов.

Выступая на заседании, министр финансов Хо Дык Фок заявил, что в 2021 году пандемия COVID-19 серьезно повлияла на все социально-экономические аспекты стран по всему миру, включая Вьетнам — страну с глубоко интегрированной экономикой и высокой степенью открытости; нарушение международных торговых цепочек, вызванное пандемией, оказало сильное влияние на внутреннюю экономическую и финансовую деятельность.

В этом контексте финансовая политика в 2021 году была реализована синхронно и оперативно, что устранило трудности для предприятий и людей, пострадавших от пандемии. Таким образом, с конца третьего квартала 2021 года экономическая деятельность начала восстанавливаться и расти в позитивном направлении, макроэкономика в целом за год оценивается как стабильная, основные балансы экономики в основном гарантированы; импортно-экспортный оборот резко возрос, финансово-денежный рынок стабилен, социальное обеспечение гарантировано, национальная оборона и безопасность поддерживаются.

Министр финансов сообщил, что окончательные доходы государственного бюджета увеличились на 17,2% по сравнению с оценкой; доходы только от налогов и сборов достигли 15,1% ВВП. Внутренние доходы увеличились на 15,9% по сравнению с оценкой, в основном за счет увеличения доходов от недвижимости, доходов от лотерей и других доходов бюджета; доля внутренних доходов в общих доходах государственного бюджета достигла 82,5%.

Что касается исполнения бюджетных расходов, то, по словам министра финансов, этот показатель также увеличился на 0,4% по сравнению со сметой; при этом исполнение расходов центрального бюджета составило 91% по сравнению со сметой; исполнение расходов местных бюджетов составило 107% по сравнению со сметой.

Примечательно, что в 2021 году из государственного бюджета было потрачено более 97 000 млрд донгов на профилактику и контроль эпидемий, а также поддержку людей, пострадавших от эпидемии COVID-19, что способствовало эффективному контролю эпидемии и обеспечению социальной защиты.

Оценка некоторых статей доходов неточна.

Представляя аудиторский отчет на заседании, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Нгуен Тхи Фу Ха заявила, что многие мнения Постоянного комитета Комитета полагают, что, несмотря на сильное влияние эпидемии COVID-19, урегулирование доходов государственного бюджета достигло вышеуказанных результатов, в дополнение к причине проведения осторожной оценки, доходы от недвижимости, ценных бумаг, сырой нефти и т. д. увеличились, что является огромным усилием всей политической системы, людей и предприятий, среди которых результат доходов от импортно-экспортного баланса особенно впечатляет (рост на 21,2% по сравнению с оценкой).

Однако многие мнения говорили о том, что в 2021 году было реализовано много политик по освобождению от налогов и сборов и их сокращению, но рост доходов государственного бюджета в 2021 году был высоким из-за отсутствия точных оценок некоторых статей доходов. Мнения предполагали, что в контексте сложности точного прогнозирования доходов государственного бюджета необходимо изучить и внести поправки в Закон о государственном бюджете, чтобы иметь механизмы и политику для строгого управления децентрализацией и использованием увеличенных доходов государственного бюджета, чтобы обеспечить строгое управление расходами и концентрированными инвестициями, без распыления и растраты.

Что касается увеличения расходов на 0,4% по сравнению со сметой, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Нгуен Тхи Фу Ха также заявила, что очень низкий уровень расходов государственного бюджета (включая сумму переданных расходов) был обусловлен неточной подготовкой сметы расходов, низкими государственными инвестиционными выплатами и медленной реализацией национальных целевых программ. Отмена сметы и большой перевод ресурсов привели к пустой трате ресурсов, что повлияло на реализацию государственной политики в области экономики и социальной безопасности.

Многие недостатки в управлении, функционировании и использовании бюджета существуют уже много лет и не устранены.

В своем заключительном слове заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай подчеркнул, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи высоко оценивает усилия правительства в условиях пандемии COVID-19, серьезно повлиявшей на все аспекты экономической и социальной жизни. Темпы экономического роста Вьетнама в 2021 году достигли 2,58%, уровень безработицы и неполной занятости вырос, жизнь работников стала тяжелой, и необходимо реализовать политику освобождения от налогов и их сокращения, а также политику поддержки предприятий и населения.

В этих условиях общие доходы бюджета превысили смету на 12,7%, доля внутренних доходов достигла 82,5% от общих доходов государственного бюджета, расходы бюджета в основном обеспечивали выполнение задач государства, дефицит бюджета был ниже сметы, установленной Национальным собранием, постепенно улучшалась дисциплина доходов и расходов государственного бюджета.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай сказал, что благодаря отчету о государственном аудите, отчету о аудите Комитета по финансам и бюджету и мнениям Постоянного комитета Национальной ассамблеи было показано, что в управлении, эксплуатации и использовании бюджета все еще есть много недостатков, которые существуют уже много лет и не были устранены. Указав на ряд недостатков, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай предложил правительству принять кардинальные решения для их устранения.

В частности, такие вопросы, как: общие и неясные данные; неустойчивые доходы бюджета, в основном увеличивающиеся за счет доходов от недвижимости, ценных бумаг, нефти и газа; медленное распределение капитала на регулярные и инвестиционные расходы; многочисленные корректировки и добавления капитала, в некоторых случаях распределение капитала не соответствует нормативным актам; по-прежнему сохраняется ситуация, когда расходы не соответствуют нормам и режимам...

Заместитель председателя Национальной ассамблеи подчеркнул, что каждый год имеет свои особенности и ситуации, поэтому отчеты должны быть проясняющими и давать своевременные рекомендации по решению поднятых вопросов, таких как внесение изменений в правовые документы, уточнение обязанностей руководителей, а также вопросы, касающиеся руководства реализацией аудиторских заключений.

Статья и фотографии: THAO NGUYEN

Источник