Множество недостатков в управлении, эксплуатации и использовании бюджета

В 2021 году на профилактику и борьбу с эпидемиями, а также поддержку людей было потрачено более 97 000 миллиардов донгов.

Выступая на заседании, министр финансов Хо Дык Фок заявил, что в 2021 году пандемия COVID-19 серьезно повлияла на все социально-экономические аспекты стран по всему миру, в том числе и на Вьетнам — страну с глубоко интегрированной экономикой и высокой степенью открытости; нарушение международных торговых цепочек, вызванное пандемией, сильно отразилось на внутренней экономической и финансовой деятельности.

В этом контексте финансовая политика в 2021 году была реализована синхронно и оперативно, что позволило устранить трудности для предприятий и населения, пострадавших от пандемии. Таким образом, с конца третьего квартала 2021 года экономическая активность начала восстанавливаться и развиваться в позитивном ключе, макроэкономическая ситуация в целом за год оценивается как стабильная, основные балансы экономики в целом обеспечены; импорт и экспорт резко возросли, финансово-денежный рынок стабилен, социальная защита обеспечена, оборона и безопасность страны обеспечены.

Министр финансов сообщил, что итоговые доходы государственного бюджета увеличились на 17,2% по сравнению с прогнозом; поступления от налогов и сборов достигли 15,1% ВВП. Внутренние доходы увеличились на 15,9% по сравнению с прогнозом, в основном за счёт роста доходов от недвижимости, лотерейных доходов и других бюджетных доходов; доля внутренних доходов в общих доходах государственного бюджета достигла 82,5%.

Что касается исполнения бюджетных расходов, то, по словам министра финансов, этот показатель также увеличился на 0,4% по сравнению со сметой; при этом исполнение расходов центрального бюджета составило 91% по сравнению со сметой; исполнение расходов местных бюджетов составило 107% по сравнению со сметой.

Примечательно, что в 2021 году из государственного бюджета было потрачено более 97 000 миллиардов донгов на профилактику и контроль эпидемий, а также поддержку людей, пострадавших от эпидемии COVID-19, что способствовало эффективному контролю эпидемии и обеспечению социальной безопасности.

Оценка некоторых статей дохода неточна.

Представляя аудиторский отчет на заседании, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Нгуен Тхи Фу Ха заявила, что многие мнения Постоянного комитета Комитета полагают, что, несмотря на сильное влияние эпидемии COVID-19, урегулирование доходов государственного бюджета достигло вышеуказанных результатов, в дополнение к причине осторожной оценки, доходы от недвижимости, ценных бумаг, сырой нефти и т. д. увеличились, что является огромным усилием всей политической системы, людей и предприятий, среди которых результат доходов от импортно-экспортного баланса особенно впечатляет (рост на 21,2% по сравнению с оценкой).

Однако многие мнения указали, что в 2021 году были реализованы многочисленные меры по освобождению от налогов и сборов и их снижению, однако рост доходов государственного бюджета в 2021 году оказался значительным из-за отсутствия точных оценок некоторых статей доходов. В связи со сложностью точного прогнозирования доходов государственного бюджета было высказано мнение о необходимости изучения и внесения поправок в Закон о государственном бюджете, чтобы разработать механизмы и политику строгого управления децентрализацией и использованием возросших доходов государственного бюджета, обеспечив строгое управление расходами и концентрированное инвестирование без распыления и расточительства.

Что касается увеличения расходов на 0,4% по сравнению со сметой, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Нгуен Тхи Фу Ха также отметила, что крайне низкий уровень расходов государственного бюджета (включая сумму перераспределенных расходов) обусловлен неточным составлением сметы расходов, низким уровнем освоения государственных инвестиций и медленной реализацией национальных целевых программ. Отмена сметы и значительный объем перераспределения средств привели к растрате ресурсов, что негативно отразилось на реализации государственной политики в области экономики и социальной безопасности.

Многие недостатки в управлении, функционировании и использовании бюджета сохраняются на протяжении многих лет и не были устранены.

В своем заключительном слове заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай подчеркнул, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи высоко оценивает усилия правительства в условиях пандемии COVID-19, которая серьезно повлияла на все аспекты экономической и социальной жизни. Темпы экономического роста Вьетнама в 2021 году достигли 2,58%, уровень безработицы и неполной занятости вырос, жизнь работников осложнилась, и необходимо было внедрить политику освобождения от налогов и их сокращения, а также политику поддержки предприятий и населения.

В этих условиях общие доходы бюджета превысили смету на 12,7%, доля внутренних доходов достигла 82,5% от общего объема доходов государственного бюджета, расходы бюджета в основном обеспечили выполнение задач государства, дефицит бюджета оказался ниже сметы, установленной Народным собранием, постепенно улучшалась дисциплина доходов и расходов государственного бюджета.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что отчёт государственного аудита, отчёт Комитета по финансам и бюджету, а также заключения Постоянного комитета Национальной ассамблеи показали, что в управлении, функционировании и использовании бюджета всё ещё существует множество недостатков, которые существуют уже много лет и не устранены. Указав на ряд недостатков, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай предложил правительству принять кардинальные меры для их устранения.

В частности, такие вопросы, как: общие и неясные данные; неустойчивые доходы бюджета, в основном увеличивающиеся за счет доходов от недвижимости, ценных бумаг, нефти и газа; медленное распределение капитала на регулярные и инвестиционные расходы; многочисленные корректировки и добавления капитала, в некоторых случаях распределение капитала не соответствует нормативным актам; по-прежнему сохраняется ситуация, когда расходы не соответствуют нормам и режимам...

Заместитель председателя Народного собрания подчеркнул, что каждый год имеет свои особенности и ситуации, поэтому отчеты должны быть проясняющими и давать своевременные рекомендации по решению поднятых вопросов, таких как внесение изменений в правовые документы, уточнение обязанностей руководителей, а также вопросы, касающиеся руководства реализацией аудиторских заключений.

Статья и фотографии: THAO NGUYEN

Источник