| В целях повышения доходов населения северных коммун провинции, включая Кон-Минь, власти внедрили множество моделей выращивания гибридной кукурузы, обеспечивающих высокую урожайность и экономическую эффективность. |
Преодолимые трудности
Для достижения целей и задач на 2025 год, с начала года департаменты сельского хозяйства и окружающей среды провинций Тхай Нгуен и Баккан заблаговременно и оперативно дали указания народным комитетам провинций разработать планы реализации Национальной целевой программы развития новых сельских районов на 2025 год. В частности, провинция Тхай Нгуен поставила цель, чтобы 2 коммуны достигли стандартов развития новых сельских районов; провинция Баккан стремится к тому, чтобы 37 коммун достигли стандартов развития новых сельских районов, 10 коммун достигли передовых стандартов развития новых сельских районов и 2 коммуны достигли образцовых стандартов развития новых сельских районов.
Г-н Данг Ван Хуй, директор Департамента сельского хозяйства и окружающей среды провинции Тхай Нгуен, заявил: «До слияния провинция Тхай Нгуен выполнила задачи Национальной целевой программы по развитию новых сельских районов в период 2021-2025 годов, при этом некоторые показатели превысили запланированные».
Однако в связи с проведением политики реструктуризации и реорганизации административного аппарата и созданием двухуровневой модели местного самоуправления, цель по созданию новых сельских районов, установленная на начало 2025 года, больше не актуальна и не имеет оснований для дальнейшей реализации. Г-н Нгуен Тхань Нам, руководитель провинциального управления кооперативной экономики и развития сельских районов, заявил: «Большинство коммун после реструктуризации увеличили свои площади и численность населения, и до сих пор не смогли разработать генеральный план, поэтому критерии планирования не были соблюдены. Количество коммун после слияния значительно сократилось, что делает цель по созданию новых сельских районов, установленную на начало 2025 года, более неактуальной».
В дополнение к вышеупомянутым факторам, некоторые коммуны объединились с районными округами, что делает невозможным организацию оценок и признания из-за отсутствия руководящих принципов для этих коммун. В настоящее время центральное правительство не выпустило руководящих принципов по внедрению новых критериев развития сельских районов на всех уровнях, а также руководящих принципов по переоценке, повторному признанию или передаче результатов строительства новых сельских районов вновь образованным коммунам после слияний. Кроме того, после слияний не были внесены корректировки в цели и задачи Национальной целевой программы развития новых сельских районов до 2025 года, возложенные на провинции и города.
Именно поэтому правительство организовало 22 июня Национальную конференцию для подведения итогов Национальной целевой программы по созданию новых сельских районов и Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности на период 2021-2025 годов. В городе Тхай Нгуен конференция, обобщающая эти программы, состоялась 25 июня.
После слияния продолжается реализация Национальной целевой программы развития новых сельских районов. Однако критерии развития новых сельских районов будут корректироваться в соответствии с реальной ситуацией. Тем не менее, нельзя отрицать, что Тхай Нгуен сталкивается со многими проблемами. Обзор и оценка текущего состояния северных коммун провинции (ранее провинция Баккан) показывают, что только 4 коммуны соответствуют стандартам развития новых сельских районов, и ни одна из них не соответствует передовым или образцовым стандартам развития новых сельских районов.
Примечательно, что 31 коммуна еще не соответствует стандартам программы «Новое развитие сельских районов», из которых только 1 коммуна соответствует 15 или более критериям; 8 коммун соответствуют от 10 до 14 критериям; и 19 коммун соответствуют от 5 до 9 критериям. В частности, 3 коммуны соответствуют менее чем 5 критериям: Нгиен Лоан (3 критерия); Као Минь и Донг Фук (4 критерия).
| Фермеры в коммуне Транг-Са собирают урожай весеннего риса. |
Большинство северных населенных пунктов провинции относятся к коммунам III категории, расположенным в районах проживания этнических меньшинств и горных районах с особенно сложными социально-экономическими условиями, и уровень достижения новых критериев развития сельских районов остается низким. Многие критерии относятся к «сложной» группе, такие как транспорт, школы, культурные учреждения, окружающая среда и безопасность пищевых продуктов, а также качество жизни… В частности, критерии, касающиеся доходов и уровня многомерной бедности, требуют значительных инвестиций и длительного периода реализации.
Кроме того, после административной реорганизации площадь и численность населения многих коммун значительно увеличились, что привело к разреженности населения. Объём работы, необходимой для выполнения оставшихся критериев, огромен, в то время как возможности мобилизации соответствующих ресурсов со стороны населения остаются ограниченными. Эти факторы делают путь к достижению целей создания новых сельских районов ещё более сложным.
Для достижения поставленных целей необходима сильная политическая воля, скоординированное участие всей политической системы и достаточные инвестиционные ресурсы. Прежде всего, необходимо пробудить дух единства и сотрудничества среди народа – центральных субъектов в построении новых сельских территорий.
Включите целевые показатели в резолюцию на новый срок полномочий.
В период 2026-2030 годов провинция Тхай Нгуен ставит перед собой цель добиться того, чтобы 100% её коммун соответствовали стандартам программы «Новое развитие сельских районов». По словам г-на Нгуен Тхань Биня, постоянного заместителя председателя Народного комитета провинции, это очень важное политическое решение, демонстрирующее заботу провинциального комитета партии и правительства о сельском хозяйстве, фермерах и сельских районах, особенно о коммунах на севере провинции.
Для достижения целей по созданию новых сельских районов включение соответствующих задач и целей в резолюции коммунских и провинциальных партийных съездов на период 2025-2030 годов является необходимым и стратегическим шагом. Это не только конкретизирует основные направления политики партии, но и четко демонстрирует всеобъемлющую и абсолютную руководящую роль партии во всех аспектах, включая создание новых сельских районов. Что еще важнее, это создает прочную политическую основу, становясь руководящим принципом для всей политической системы, позволяющим действовать и координировать свои действия синхронно, от провинциального до низового уровня.
| Новая сельская местность в коммуне Кха Сон приобретает все более зеленый, чистый и красивый облик. |
В соответствии с положениями и указаниями центрального правительства, провинция Тхай Нгуен продолжает пересматривать и совершенствовать свою систему директивных и оперативных документов, а также конкретные механизмы и политику на провинциальном уровне, обеспечивая их соответствие новым условиям, особенно требованиям цифровой трансформации, «зеленого» развития, экономики замкнутого цикла и устойчивого развития.
Г-н Нгуен Хуу Кует, секретарь партийного комитета коммуны Фу Лак: «Включение целей и задач по созданию новых сельских районов в резолюции партийных съездов на уровне коммун и провинций на период 2025-2030 годов еще больше повысит роль и ответственность партийных комитетов, правительства, Отечественного фронта и политических и общественных организаций. В то же время это укрепит связь между ответственностью глав партийных комитетов и правительств в руководстве и координации реализации проектов по созданию новых сельских районов».
По словам г-на Нгуен Тхань Нама, для эффективной реализации новой программы развития сельских районов на новом этапе Тхай Нгуену необходимо быстро разработать соответствующие инвестиционные механизмы, сосредоточив внимание на усилении поддержки особо обездоленных коммун с низкими показателями успеваемости, особенно в северной части провинции. Приоритет следует отдавать областям, связанным с чистой водой, охраной окружающей среды, применением зеленых технологий, развитием инфраструктуры, сельским туризмом и продукцией OCOP. Наряду с этим, необходимы исследования и пилотное внедрение гибких финансовых механизмов, поддержки, основанной на результатах, и активное содействие социализации ресурсов для максимального вовлечения общин и бизнеса.
Провинция также должна продолжать внедрять инновации и повышать эффективность информационно-коммуникационной работы по развитию новых сельских районов, активно переходя от традиционных методов к применению цифровых платформ. Коммуникация должна осуществляться синхронно, в соответствии с содержанием каждого компонента, и быть связана с ключевыми темами, такими как: цифровая трансформация в сельском хозяйстве, развитие сельского туризма, программа OCOP, охрана окружающей среды, поддержание безопасности и порядка в сельской местности… с целью повышения осведомленности, формирования консенсуса и широкого распространения информации в обществе.
Внедрить согласованные решения для эффективной мобилизации и интеграции ресурсов, включая центральные и местные бюджеты, частный капитал, кредиты, фонды развития и т. д., обеспечивая своевременное выделение и пополнение капитала для соблюдения сроков реализации. Активно разрабатывать механизмы распределения доходов, отдавая приоритет развитию сельских районов, особенно в неблагополучных регионах, способствуя сокращению разрыва в развитии между регионами.
Кроме того, необходимо усилить инспекцию, надзор и оценку реализации на всех уровнях и во всех секторах. Это позволит своевременно разрешать трудности и препятствия, а также разрабатывать решения по предотвращению и пресечению негативного поведения и расточительства, и строго пресекать нарушения, возникающие в ходе реализации.
В период 2026-2035 годов Национальная целевая программа развития новых сельских районов устанавливает конкретные цели, отражающие стремление к инклюзивному, устойчивому развитию и ориентацию на подлинное качество жизни. В частности, ожидается, что средний доход на душу населения в сельских районах увеличится как минимум в 1,6 раза по сравнению с 2030 годом, достигнув примерно 168 миллионов донгов на человека в год. Целевой показатель многомерной бедности в стране должен быть снижен до уровня ниже 1%. Цель программы — обеспечить соответствие не менее 95% коммун новым стандартам развития сельских районов; из них 70% будут соответствовать передовым стандартам развития сельских районов, а 25% — современным стандартам развития сельских районов. Примечательно, что программа также направлена на сбалансированное развитие регионов за счет увеличения числа населенных пунктов, соответствующих стандартам на провинциальном уровне. Прогнозируется, что к 2035 году по меньшей мере 15 провинций и городов по всей стране будут признаны завершившими программу «Новое развитие сельских районов», при этом от 8 до 10 из них достигнут стандартов современного «Нового развития сельских районов». Это динамичные цели, требующие согласованного участия всей политической системы, а также активных и творческих усилий каждого населенного пункта и его жителей. |
Источник: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/









