
Трудности, возникающие на практике
Внедрение двухуровневой модели местного самоуправления и реорганизация административных единиц открывают новые операционные перспективы для системы муниципальных и районных медицинских пунктов города. Это рассматривается как возможность укрепить сеть здравоохранения на местах и повысить качество первичной медицинской помощи населению. Однако практическая реализация также сопряжена со многими трудностями.
В начальный период после передачи управления местному самоуправлению с 1 января 2026 года, медицинский пункт района Ле Тхань Нги столкнулся со многими трудностями в организации своей структуры и выполнении профессиональных задач в соответствии с новыми правилами.
В соответствии с новыми организационными требованиями, медицинский пункт должен создать специализированные отделы и подразделения для полного выполнения возложенных на него функций и задач. Между тем, в настоящее время в подразделении работает всего 27 сотрудников, включая административный и бухгалтерский персонал. Профессиональный персонал в основном состоит из медсестер, фельдшеров и специалистов по общественному здравоохранению . В подразделении всего 3 врача, в том числе 2 врача общей практики и 1 врач традиционной медицины.
«Еще одна трудность связана с медицинским оборудованием. В настоящее время в медицинском пункте не хватает многих единиц оборудования, а часть его износилась или вышла из строя после длительного использования, что не позволяет в полной мере удовлетворить потребности местного населения в медицинском осмотре, лечении и растущие потребности в здравоохранении», — сказал г-н Нгуен Хуу Туонг, начальник медицинского пункта района Ле Тхань Нги.
На медицинском пункте особой зоны Кат Хай многие участки, построенные много лет назад, пришли в упадок, но их не ремонтировали и не проводили своевременной реконструкции. В настоящее время на пункте работают всего два врача, выполняющих свои профессиональные обязанности; наблюдается нехватка персонала в области парамедицинского обслуживания и фармации. Многие медицинские приборы повреждены или не заменены, что влияет на способность удовлетворять потребности населения в медицинской помощи.
Согласно отчету сектора здравоохранения, в Хайфоне в настоящее время действуют 375 муниципальных, районных и специальных зональных медицинских пунктов, входящих в состав 26 региональных центров здравоохранения, что в общей сложности составляет 610 учреждений. Из них 253 учреждения находятся в ветхом состоянии и нуждаются в ремонте и техническом обслуживании; 96 учреждений находятся в крайне ветхом состоянии и нуждаются в замене; и 21 учреждение испытывает нехватку места и нуждается в расширении или дополнительном строительстве. В настоящее время в муниципальной системе здравоохранения не хватает более 800 сотрудников по сравнению с минимально необходимым стандартом. Доля медицинских пунктов с действующими врачами составляет всего 86,7%; доля медицинских пунктов, в которых врачи числятся в штате в качестве государственных служащих, составляет 75,5%.
Укрепление потенциала системы первичной медико-санитарной помощи.

Осознавая проблемы, стоящие перед системой здравоохранения на местах, Хайфон внедряет различные решения для постепенного повышения потенциала своей системы здравоохранения и удовлетворения потребностей населения в здравоохранении в новую эпоху.
Одним из решений, способных привести к значительным изменениям, является политика развития человеческих ресурсов в секторе здравоохранения. Городской народный совет принял постановление, определяющее конкретные меры по поддержке обучения, привлечения и поощрения кадров в секторе здравоохранения города Хайфон на период 2026-2030 годов. В соответствии с этим, город планирует выделить около 203 миллиардов донгов на поддержку обучения, поощрения и привлечения около 1242 врачей для работы в медицинских учреждениях города, включая врачей для системы здравоохранения на уровне коммун и районов.
Одновременно с этим город разрабатывает проект по повышению потенциала системы здравоохранения Хайфона с общим предполагаемым бюджетом в размере почти 42,9 миллиарда донгов. В частности, около 34,9 миллиарда донгов планируется выделить на инвестиции в инфраструктуру здравоохранения, включая модернизацию медицинских учреждений на уровне коммун в период с 2026 по 2030 год.
Доцент, доктор Ле Минь Куанг, директор Департамента здравоохранения Хайфонга, заявил, что цель отрасли состоит не только в оптимизации организационной структуры, но и в создании системы здравоохранения на низовом уровне, способной управлять общественным здравоохранением, предоставлять первичную медицинскую помощь, проводить раннюю диагностику заболеваний и снижать нагрузку на больницы более высокого уровня. Для достижения этой цели инвестиции в здравоохранение на низовом уровне должны быть всеобъемлющими и охватывать человеческие ресурсы, инфраструктуру и профессиональную экспертизу.
В связи с внедрением в Хайфоне политики предоставления жителям бесплатных медицинских осмотров или обследований не реже одного раза в год, начиная с 2026 года, роль медицинских центров становится еще более важной. Поэтому повышение потенциала медицинских центров направлено не только на решение насущных проблем, но и служит необходимым подготовительным шагом для достижения основных целей города в области здравоохранения.
НГОК ТХАНЬИсточник: https://baohaiphong.vn/nhieu-thach-thuc-voi-tram-y-te-xa-phuong-545254.html









