Помимо преимуществ, руководители коммуны Хоай Ан (провинция Гиалай ) поделились с корреспондентом отдела культуры результатами почти годичной работы двухступенчатой модели управления.
Примените несколько методов
В отличие от многих других коммун и районов провинции Гиалай, Хоай Ан — один из тех населенных пунктов, который сохранил свое название после объединения, основанное на названии бывшего района Хоай Ан. После объединения, чтобы обеспечить бесперебойную и эффективную работу нового правительства, Хоай Ан внедрил множество инновационных подходов, направленных на приближение культуры и информации к населению.
По словам г-жи До Тхи Тху Ханг, главы отдела культуры и социальных дел Народного комитета коммуны Хоай Ан, одним из главных достижений последнего времени является диверсификация методов пропаганды, сочетающая традиционные и современные подходы, такие как использование социальных сетей, групп сообщества Zalo и электронных информационных порталов для оперативного донесения политики и руководящих принципов до населения.
Кроме того, Хоай Ан активно разрабатывает такие модели, как «Цифровая семья» и «Общественные команды по цифровым технологиям », постепенно направляя людей к доступу к онлайн-сервисам, повышая цифровые навыки и способствуя формированию привычек использования технологий в повседневной жизни. Одновременно с этим, город использует роль массовых организаций, низовых коммуникаторов и влиятельных членов сообщества в распространении информации и мобилизации поддержки, создавая широкомасштабную и устойчивую эффективность.
Благодаря применению множества инновационных подходов, государственное управление культурой и искусством в Хоайане значительно укрепилось и систематизировалось. В регионе уделяется особое внимание реставрации и строгому управлению историческими и культурными памятниками; одновременно внедряются решения по сохранению и популяризации ценностей, связанных с традиционным образованием и развитием общинного туризма. Кроме того, достигнут значительный прогресс в создании культурных семей и деревень; модернизируются и эффективно используются такие низовые культурные учреждения, как культурные центры и спортивные сооружения. Культурная, художественная и спортивная деятельность процветает, привлекая большое количество людей и способствуя созданию здоровой культурной среды…
Народный комитет коммуны Хоай Ан подтвердил, что достижения в области культуры и искусства внесли значительный вклад в повышение интеллектуального уровня народа, сохранение национальной культурной самобытности и формирование общественного консенсуса.
Трудности всё ещё остаются.
Внедрение двухуровневой модели управления принесло много положительных результатов, в частности, в повышении инициативы и гибкости местных органов власти и сокращении разрыва в предоставлении услуг населению. Однако в процессе внедрения местные органы власти также столкнулись с определенными недостатками и трудностями. Это также повлияло на сферу культуры и искусства.
Выдающийся художник Нгуен Фу из Культурно-информационно-спортивного центра коммуны Туй Фуок поделился: «Культура — важная часть идеологии, которая всегда была приоритетом для нашей партии и государства. Реализация политики функционирования двухуровневого местного самоуправления после объединения имела как положительные, так и сложные аспекты».
Выступая с позиции человека с обширным опытом в области местной культуры и спорта, заслуженный артист Нгуен Фу задал вопрос: «После слияния культурные, спортивные и туристические центры в разных районах организованы, структурированы и функционируют по-разному. Какая модель предпочтительнее: один общественный центр на коммуну или один межкоммунальный/районный центр деятельности? И будут ли культурные, художественные и спортивные мероприятия сосредоточены только в новом центре, или они будут равномерно распределены по всем коммунам и районам в соответствии с новым пространством развития?»
Кроме того, после слияния большинство любительских театральных трупп и фольклорных певческих клубов в Гиалай столкнулись с многочисленными трудностями, такими как сужение сферы деятельности, сокращение организации обучения, тренировок, ежемесячных мероприятий и выступлений для публики; названия большинства клубов перестали соответствовать действительности и нуждались в переименовании, корректировке и укреплении для возобновления работы.
По словам заслуженного артиста Нгуен Фу, государство оперативно приняло меры по предоставлению преференций артистам-любителям и заслуженным артистам, однако для непрофессиональных театральных трупп и фольклорных певческих клубов срочно необходимы как краткосрочные, так и долгосрочные планы. Наряду с этим, необходимы преференциальные политики и механизмы для обеспечения стабильной работы и развития, способствующие сохранению и популяризации ценностей традиционного культурного наследия.
Что касается поддержки любительских художественных коллективов и ремесленников, работающих в сфере культуры, г-н Лам Хайзянг, заместитель председателя Народного комитета провинции Гиалай, отметил: «В провинции признают, что традиционные художественные коллективы сталкиваются со многими экономическими трудностями, несмотря на любовь населения. Поэтому поддержка необходима для сохранения культуры». По словам г-на Зянга, в бывшей провинции Биньдинь уже существовали положения о такой поддержке. В будущем, после объединения провинций (Биньдинь и Гиалай), власти пересмотрят и разработают единую политику поддержки для всей новой провинции, чтобы ремесленники могли уверенно продолжать вносить свой вклад.
«В провинции созданы рабочие группы и назначены должностные лица из различных департаментов и ведомств для оказания прямой поддержки коммунам до тех пор, пока работа не будет налажена, после чего они прекратят свою деятельность», — добавил г-н Джианг. Некоторые коммуны испытывают нехватку персонала из-за ухода должностных лиц на пенсию после слияния; провинция готова направить сотрудников из «кадрового резерва» для оказания поддержки, включая такие должности, как заместитель председателя Народного комитета коммуны, если в этом возникнет необходимость», — сказал г-н Джианг.
Преодоление трудностей для эффективной работы.
Для обеспечения эффективного функционирования двухуровневой модели управления председатель Народного комитета коммуны Хоай Ан, г-н Хоанг Ань Нгок, отметил: «Прежде всего, в местной организационной структуре и кадровых ресурсах все еще существуют некоторые ограничения. В настоящее время в коммуне есть три специализированных отдела и Центр административно-хозяйственного обслуживания, в которых работают 32 сотрудника из 43 выделенных должностей. Некоторые должности, такие как информационные технологии, сельское хозяйство, образование и здравоохранение, испытывают недостаток специализированных знаний, в то время как рабочая нагрузка велика, возникает множество новых и сложных вопросов, особенно когда многие задачи сильно децентрализованы и делегированы вышестоящим уровням, что вызывает психологическое давление у многих чиновников и государственных служащих и приводит к снижению эффективности работы. Это особенно актуально в областях, связанных с цифровой трансформацией, административной реформой и многоотраслевым управлением».
Кроме того, политика реформирования заработной платы, привязанной к занимаемой должности, внедряется медленно, что несколько снижает преданность делу чиновников и государственных служащих. Из-за изменений в административных границах, должностных обязанностях и переездах многие чиновники сталкиваются с трудностями в балансировании работы и семейной жизни.
По словам г-на Нгока, реализация децентрализации, делегирования полномочий и разграничения власти по-прежнему сталкивается с препятствиями. Некоторые правовые документы и административные процедуры не были своевременно скорректированы, что создает трудности для местных властей в процессе реализации; в некоторых областях руководство по реализации не было своевременным или последовательным. Между тем, физическая инфраструктура и технические средства, особенно инфраструктура информационных технологий, в Хоайане по-прежнему ограничены.
«Оборудование, используемое для цифровой трансформации и онлайн-административного управления, не в полной мере соответствует требованиям; сигнал прямой трансляции иногда нестабилен, что влияет на качество онлайн-конференций центрального правительства, провинций и местных органов власти, а также на предоставление услуг гражданам и предприятиям», — сообщил г-н Нгок.
Источник: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhung-cau-hoi-tu-nguoi-trong-cuoc-231312.html
Комментарий (0)