В масштабах всей страны предпринимаются усилия по отмене «желтой карточки», выданной во время пятой проверки.

В период с 2011 по 2017 год в провинции было зафиксировано 51 инцидент с участием 70 рыболовных судов и 699 рыбаков, нарушивших правила пользования иностранными водами. Однако после издания Директивы № 30-CT/TU от 16 января 2018 года Постоянным комитетом провинциального партийного комитета (13-й срок) в провинции было зарегистрировано всего 19 инцидентов с участием 24 рыболовных судов и 172 рыбаков, нарушивших правила пользования иностранными водами, в результате чего они были арестованы властями. Хотя эта ситуация полностью не разрешилась, активное участие всей политической системы помогло рыбакам в провинции перейти от осведомленности к действиям.

Произошли перемены.

На недавней онлайн-конференции, посвященной подведению итогов шестилетней реализации Директивы № 30 о неотложных задачах и решениях по усилению контроля, предотвращению и прекращению незаконной рыболовной деятельности судов и рыбаков в иностранных водах провинции, делегаты признали Биньтхуан первой провинцией, принявшей Директиву № 30, касающуюся борьбы с ННН (незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым) рыболовством. В директиве особо подчеркивалась необходимость контроля и предотвращения незаконной рыболовной деятельности судов и рыбаков в иностранных водах провинции. В результате за эти годы в этой работе произошли многочисленные позитивные изменения. Количество судов и рыбаков, нарушающих правила в иностранных водах, сократилось, и эта проблема начинает решаться. С января 2018 года по февраль 2024 года в провинции было зафиксировано 19 инцидентов, что на 32 меньше, чем за предыдущий период, при этом наибольшая концентрация наблюдалась в городе Ла Ги (20 судов), за которым следуют Фу Куи, Хам Тан и Туй Фонг. В отношении рыболовных судов, нарушающих иностранные воды, ведется серьезная работа. Провинциальное пограничное управление вынесло административные санкции капитанам 7 рыболовных судов за использование вьетнамских рыболовных судов и рыбаков для промысла в иностранных водах, назначив штраф в размере 85 миллионов донгов каждому капитану; провинциальный народный комитет вынес административные санкции 3 владельцам рыболовных судов, нарушающих иностранные воды, назначив штраф в размере 900 миллионов донгов каждому судну.

Число рыболовных судов и рыбаков, нарушающих иностранные воды, сократилось, и на начальном этапе удалось предотвратить подобные нарушения. Фото: Н. Лан.

Помимо административных санкций, провинциальные и местные власти также применяют дополнительные меры наказания, такие как: аннулирование рыболовных лицензий, исключение нарушителей из списка зарегистрированных рыболовных судов, работающих в дальних водах, приостановка действия политики поддержки рыболовных судов и рыбаков, нарушающих правила в иностранных водах; публичное объявление о нарушениях через средства массовой информации и проведение публичных выговоров владельцам и капитанам рыболовных судов перед общественностью… Кроме того, с 2018 по 2023 год функциональные силы наложили штрафы на 3346 нарушений в рыболовной деятельности, особенно на нарушения ННН-режима, на общую сумму более 24 миллиардов донгов. Из них 846 дел рассматривались провинциальным пограничным управлением, штрафы составили 2,79 миллиарда донгов; а подразделение рыболовства наложило штрафы на 2500 дел на сумму 21,2 миллиарда донгов.

Власти наложили штрафы на сотни нарушителей в рыболовном секторе, особенно на тех, которые связаны с ННН (незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым) рыболовством.

Это неотложная и требующая постоянного внимания задача.

Выступая на конференции, заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Хонг Хай заявил: «Управление морскими ресурсами и контроль за рыболовными флотами в прибрежных водах по-прежнему сталкиваются со многими трудностями. Поэтому, хотя количество рыболовных судов и рыбаков, незаконно занимающихся промыслом и добычей морепродуктов в иностранных водах, значительно сократилось, ситуация все еще сохраняется. Следовательно, ведомства, агентства и прибрежные районы должны быть более решительными и внедрять комплексные решения для предотвращения и прекращения этой ситуации, особенно в пиковый период 5-го инспекционного визита Европейской комиссии во Вьетнам. Своевременное выявление и раннее предотвращение действий по отправке рыболовных судов и рыбаков для незаконной добычи морепродуктов в иностранных водах имеет решающее значение. Дальнейшее расследование, проверка и сбор доказательств необходимы для привлечения к ответственности организаций и лиц, причастных к посредничеству или содействию незаконному рыболовству путем отправки рыболовных судов и рыбаков для незаконной добычи морепродуктов».

Активное распространение информации среди рыбаков направлено на существенное повышение осведомленности о законе и его соблюдении (фото: Н. Лан).

На конференции секретарь провинциального комитета партии Нгуен Хоай Ань, комментируя достигнутые результаты, подчеркнул: функциональные ведомства должны мобилизовать все ресурсы и оперативно устранить недостатки и ограничения, указанные инспекционной группой ЕС в ходе 4-й проверки. В то же время они должны хорошо подготовиться к работе с инспекционной группой ЕС в рамках 5-й проверки во втором квартале 2024 года. Кроме того, Вьетнамский Отечественный фронт и другие политические и общественные организации должны продолжать внедрять инновации и повышать эффективность пропагандистской и просветительской работы среди рыбаков (судовладельцев и их семей), стремясь к существенному повышению осведомленности и соблюдению закона, а также к формированию приверженности ненарушению незаконного рыболовства в иностранных водах.

Власти распространяют информацию и напоминают рыбакам (фото: Н. Лан).

В частности, секретарь провинциального партийного комитета потребовал от местных властей и соответствующих ведомств незамедлительно поощрять и отмечать отдельных лиц и группы, эффективно реализующие меры по борьбе с ННН-рыболовством. Затем им следует продвигать и тиражировать успешные модели борьбы с ННН-рыболовством. Одновременно необходимо создать условия для реструктуризации рыболовного сектора, в первую очередь сосредоточив внимание на реструктуризации флота морского рыболовства в сочетании с логистическими услугами в этой области, развитии аквакультуры в подходящих районах и эффективном внедрении политики поддержки рыбаков в соответствии с постановлениями правительства № 48 и 67. Местные власти должны изучить и представить на утверждение компетентным органам неотложные задачи, такие как дноуглубление водных путей и улучшение инфраструктуры рыболовных портов; продолжать запрашивать поддержку центрального правительства и использовать другие источники финансирования для оперативных инвестиций в строительство убежищ от штормов в сочетании с рыболовными портами. Секретарь провинциального комитета партии также призвал провинциальный комитет партии активно заботиться о рыбаках в прибрежных районах и создавать для них устойчивые источники дохода, а также разработать и дополнить координационные положения между провинцией Биньтхуан и соответствующими населенными пунктами, а также с правоохранительными органами морского права (ВМС, Береговая охрана, Служба надзора за рыболовством) для тщательного контроля и оперативного предотвращения нарушений со стороны рыболовных судов, работающих за пределами территориальных вод провинции и в зонах пересечения границ. Одновременно он призвал комитеты партии, правительства и общественные организации всех уровней активно заботиться о рыбаках и создавать для них устойчивые источники дохода.

На конференции секретарь провинциального отделения партии Нгуен Хоай Ань призвал глав партийных комитетов, партийных организаций, органов власти всех уровней и соответствующих ведомств продолжать непосредственно руководить и эффективно направлять работу по предотвращению и борьбе с незаконным, нерегулируемым и незарегистрированным рыболовством, рассматривая эту задачу как неотложную, регулярную и непрерывную задачу всей политической системы.

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/6-nam-thuc-hien-chi-thi-30-chong-khai-thac-iuu-no-luc-cung-ca-nuoc-go-the-vang-trong-dot-thanh-tra-lan-5-118122.html