Если в период с 2011 по 2017 год во всей провинции было зафиксировано 51 нарушение территориальных вод (70 рыболовных судов и 699 рыбаков), то с момента выхода в свет Директивы Постоянного комитета провинции (XIII созыв) № 30-CT/TU от 16 января 2018 года по настоящее время во всей провинции зафиксировано всего 19 нарушений территориальных вод (24 рыболовных судна и 172 рыбака), в результате которых власти арестовали рыбаков. Хотя эта ситуация не полностью решена, активное участие всей политической системы помогло рыбакам провинции перейти от осознания к действиям.
Есть изменение
На недавней онлайн-конференции, подведенной итоги 6 лет реализации Директивы № 30 о неотложных задачах и решениях по усилению управления, предотвращению и прекращению ситуации с рыболовными судами и рыбаками в провинции, незаконно эксплуатирующими морепродукты в иностранных водах, делегаты признали, что Биньтхуан стала первой провинцией, выпустившей Директиву 30, связанную с борьбой с ННН-промыслом. В частности, была подчеркнута работа по управлению и предотвращению ситуации с рыболовными судами и рыбаками в провинции, незаконно эксплуатирующими морепродукты в иностранных водах. Благодаря этому за эти годы эта работа принесла много позитивных изменений. Ситуация с рыболовными судами и рыбаками, нарушающими иностранные воды, была сокращена и изначально предотвращена. С января 2018 года по февраль 2024 года во всей провинции было зарегистрировано 19 случаев, что на 32 случая меньше, чем в предыдущий период, большинство из которых сосредоточено в городе Ла Ги (20 судов), остальные были в Фу Куи, Хам Тан и Туй Фонг. Обращение с рыболовными судами, нарушающими иностранные воды, осуществляется серьезно. Командование пограничной охраны провинции вынесло решение о наложении административных санкций на капитанов 7 рыболовных судов за отправку вьетнамских рыболовных судов и рыбаков для промысла в иностранных водах на сумму 85 миллионов донгов на капитана; Народный комитет провинции вынес решение о наложении административных санкций на 3 владельцев рыболовных судов, нарушивших иностранные воды, на сумму 900 миллионов донгов на рыболовное судно.
Помимо административных санкций, провинциальные и местные органы власти применяют также дополнительные санкции, такие как: отзыв лицензий на ловлю рыбы, исключение из списка видов деятельности, подлежащих рыболовству в открытом море, прекращение реализации политики поддержки рыболовных судов и рыбаков, нарушающих иностранные воды; публичное объявление в средствах массовой информации и организация проверок владельцев и капитанов рыболовных судов, которые нарушают правила перед общественностью... Кроме того, с 2018 по 2023 год функциональные силы наложили санкции на нарушения в рыболовной деятельности, особенно на нарушения, связанные с ННН-промыслом, в 3346 случаях и наложили штраф на сумму более 24 млрд. донгов, из которых Провинциальное командование пограничной охраны рассмотрело 846 нарушений и оштрафовало на 2,79 млрд. донгов; Подотдел рыболовства наложил санкции на 2500 случаев и оштрафовал на 21,2 млрд. донгов.
Это неотложная и постоянная задача.
Выступая на конференции, заместитель председателя провинциального народного комитета Нгуен Хонг Хай сказал: «Управление работой на море и контроль за морским рыболовным флотом по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, поэтому ситуация с рыболовными судами и рыбаками, вторгающимися в иностранные воды для добычи и незаконной покупки морепродуктов, а также арестами и преследованием со стороны иностранных государств, хотя и значительно сократилась, все еще имеет место. Поэтому департаменты, филиалы и населенные пункты, имеющие выход к морю, должны быть более радикальными и синхронизированными решениями для предотвращения и прекращения этой ситуации, особенно в пиковый период 5-й инспекции ЕС во Вьетнаме. Своевременное выявление, раннее и дистанционное предотвращение актов отправки рыболовных судов и рыбаков для добычи морепродуктов с нарушением иностранных вод. Продолжать расследование, проверку, консолидацию записей и преследование действий организаций и лиц, которые занимаются посредничеством и сговором с целью привлечения рыболовных судов и рыбаков для незаконной добычи морепродуктов.
В связи с достигнутыми результатами на конференции секретарь провинциального комитета партии Нгуен Хоай Ань подчеркнул: «Власти должны мобилизовать все ресурсы и оперативно устранить недостатки и ограничения, выявленные инспекционной группой ЕС в ходе 4-й инспекции. В то же время необходимо тщательно подготовить условия для работы с инспекционной группой ЕС в ходе 5-й инспекции во втором квартале 2024 года». Кроме того, Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно-политические организации продолжают внедрять инновации и повышать эффективность пропагандистской и образовательной работы среди рыбаков (судовладельцев и семей моряков), чтобы добиться существенных изменений в осведомлённости, соблюдении закона и стремлении не допускать незаконной эксплуатации в иностранных водах.
В частности, секретарь провинциального комитета партии потребовал от местных органов власти и компетентных органов незамедлительно выразить благодарность отдельным лицам и группам, эффективно реализовавшим меры по борьбе с ННН-промыслом. Исходя из этого, необходимо продвигать и тиражировать передовые и эффективные модели борьбы с ННН-промыслом. Одновременно необходимо создать условия для реструктуризации сектора рыболовства, в первую очередь, реструктуризации морского флота, связанного с логистическими услугами рыболовства, развития аквакультуры в море в местах с благоприятными условиями и эффективной реализации политики поддержки рыбаков в соответствии с Постановлением правительства №48 и Постановлением №67. Местные органы власти должны изучить и представить компетентным органам политику по решению неотложных задач, таких как дноуглубление каналов и инфраструктура рыболовных портов; продолжать предлагать центральному правительству поддерживать и мобилизовать другие источники капитала, а также оперативно инвестировать в штормовые убежища, совмещенные с рыболовными портами. Разработать и дополнить правила координации между провинцией Биньтхуан и соответствующими населёнными пунктами, а также с правоохранительными органами на море (ВМС, береговая охрана, служба надзора за рыболовством) для строгого контроля и оперативного предотвращения нарушений рыболовными судами, ведущими промысел за пределами провинции и в приграничных районах, для поддержки и обеспечения безопасности рыбаков, занимающихся морским рыболовством. В то же время, секретарь провинциального парткома также призвал партийные комитеты, органы власти и организации всех уровней активно заботиться о рыбаках и создавать для них устойчивые источники дохода...
На конференции секретарь провинциального комитета партии Нгуен Хоай Ань обратился с просьбой: «Руководители партийных комитетов, партийных организаций, органов власти всех уровней и соответствующих учреждений должны продолжать непосредственно руководить и эффективно направлять работу по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом и должны рассматривать эту задачу как неотложную, регулярную и постоянную для всей политической системы».
Источник
Комментарий (0)