Продолжаются усилия по ускорению реализации проекта JICA3.

В дельте Меконга проект JICA3, после корректировки инвестиционного плана, преодолел препятствия и ускорил свою реализацию с целью контроля засоления и обеспечения водной безопасности прибрежных районов дельты Меконга.

Báo Tài nguyên Môi trường•24/12/2025

Внесите необходимые корректировки, чтобы не упустить возможности для развития.

Проект управления водными ресурсами провинции Бен Тре (JICA3) — это ключевой ирригационный проект в дельте Меконга, реализуемый в бывшей провинции Бен Тре (ныне часть провинции Виньлонг). Главная цель проекта — контроль за проникновением соленой воды, регулирование водных ресурсов и защита сельскохозяйственного производства и средств к существованию населения от все более очевидных последствий изменения климата.

После утверждения премьер-министром инвестиционного плана в 2016 году Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов (ныне Министерство сельского хозяйства и окружающей среды ) реализовало проект в соответствии с правилами, начиная с подписания кредитных соглашений, проведения тендеров, геодезических работ, проектирования и заканчивая строительством таких объектов, как шлюзы Тан Фу и Бен Ро; и одновременно координировало действия с местными властями для проведения работ по выплате компенсаций и расчистке земель.

Руководители Руководящего комитета 10 совместно с Народным комитетом провинции Виньлонг провели встречу 16 сентября 2025 года для решения земельных вопросов, касающихся шлюзов Вам Тхом и Вам Нуок Чонг. Фото: Минь Дам.

Однако на процесс реализации проекта существенно повлиял ряд объективных факторов. Задержка в выделении среднесрочного капитала, длившаяся почти два года по сравнению с датой утверждения, напрямую сказалась на ходе работ. Пандемия COVID-19 продолжала нарушать строительство, поставки материалов и мобилизацию рабочей силы, особенно привлечение иностранных экспертов во Вьетнам для проектных работ. Кроме того, глобальные экономические и финансовые колебания привели к резкому росту цен на строительные материалы, а японская иена значительно и устойчиво обесценилась по сравнению с моментом подписания кредитного соглашения в 2017 году.

Эти факторы увеличили общую стоимость инвестиций в проект, в то время как средств, полученных в рамках кредита ОПР (официальной помощи развитию), уже не хватало (из-за девальвации японской иены) для полной реализации всех пунктов в соответствии с первоначальным масштабом. Учитывая это, корректировка инвестиционного плана была признана необходимым решением, чтобы избежать затягивания сроков реализации и ограничить растрату ресурсов.

Устье Вам Тома. Фото: Минь Дам.

Устье Вам Тома. Фото: Минь Дам.

В соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях 2024 года, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды приняло решение скорректировать инвестиционную политику проекта, проведя всесторонний пересмотр целей, масштабов, общего объема инвестиций и хода реализации в соответствии с фактическими условиями и возможностями капитального баланса. Проект по-прежнему классифицируется как проект группы А, а инвестиционные решения принимаются Министерством сельского хозяйства и окружающей среды.

Согласно пересмотренному плану, общий объем инвестиций в проект составляет более 7 578 миллиардов донгов, из которых более 4 158 миллиардов донгов составляют кредиты официальной помощи развитию Японии. Проект реализуется в двух компонентах: компонент компенсаций и расчистки земель, инвестором которого является Управление сельскохозяйственных проектов провинции Виньлонг; и компонент строительства, инвестором которого является Управление инвестиционных проектов в области ирригационного строительства № 10 (Управление № 10).

Ускоряйтесь, опираясь на прочный организационный фундамент.

Наряду с корректировкой политики, проект вступил в решающую переходную фазу, поскольку управление было передано от Совета по инвестиционно-строительному управлению ирригационным проектом № 9 (Совет 9) к Совету 10. Слияние Совета 9 с Советом 10 было направлено не только на оптимизацию организационной структуры, но и на исправление, восстановление и создание импульса для ускорения реализации проекта после длительного периода задержек и препятствий во многих областях.

Кокосовая плантация Лиен Тхань, место строительства шлюза Вам Тхом. Фото: Минь Дам.

Кокосовая плантация Лиен Тхань, место строительства шлюза Вам Тхом. Фото: Минь Дам.

Сразу после принятия решений Совет № 10 оперативно реорганизовал свою структуру, издал оперативные положения и распределил задачи с четким указанием обязанностей для каждого сотрудника и должности; одновременно он установил контактное лицо для прямого взаимодействия с JICA и консультационным консорциумом. Были созданы специализированные группы по техническим, тендерным и юридическим вопросам для всестороннего анализа текущего состояния проекта и сосредоточения усилий на решении давних проблем.

Одна из ключевых задач — проверка проектной документации и строительных чертежей крупных шлюзов, таких как Ан Хоа, Бен Тре, Тху Куу, Кай Куао, Вам Тхом и Вам Нуок Чонг. Все это масштабные проекты с высокими техническими требованиями, предполагающие соответствие вьетнамским стандартам и стандартам JICA, особенно в вопросах фундамента и гидроизоляции.

Одновременно с этим, подразделение управления проектами № 10 активно сотрудничало с JICA для корректировки метода проведения тендера по пакету XL02: вместо международного тендера с предварительной квалификацией был проведен внутренний открытый тендер. JICA одобрила это предложение при условии, что проектные и технические требования останутся неизменными. Это считается важным шагом в решении проблем, способствующим сокращению времени подготовки и ускорению реализации проекта.

Работая в тесном сотрудничестве с местными сообществами для укрепления доверия людей.

Наряду с завершением технических процедур, Совет по управлению проектом № 10 тесно координировал свои действия с провинцией Виньлонг в вопросах компенсаций и поддержки переселения. Трудности, связанные с земельными спорами и сложными делами о наследовании, решались гибко, но в соответствии с правилами, обеспечивая баланс между интересами населения и требованиями к прогрессу проекта.

На затопленных землях вдоль реки Вам Тхом до сих пор видны следы ила на ветвях деревьев, травинках и дороге. Фото: Минь Дам.

На затопленных землях вдоль реки Вам Тхом до сих пор видны следы ила на ветвях деревьев, травинках и дороге. Фото: Минь Дам.

Инициативность и ответственность в переходный период способствовали восстановлению доверия населения в районе реализации проекта, а также международных партнеров. JICA высоко оценила дух сотрудничества и прозрачность в предоставлении документов и технических пояснений со стороны инвестора. Местные власти выразили признательность подразделению управления проектом № 10 за помощь в решении вопросов расчистки земельных участков.

В районе шлюзовых ворот Вам Тхом, часто страдающем от приливных волн и проникновения соленой воды, жители возлагают большие надежды на ход реализации проекта. Г-н Чыонг Ван Май, житель коммуны Нхуан Фу Тан, рассказал, что в засушливый сезон кокосовые и фруктовые деревья часто страдают от замедленного роста, что снижает урожайность; в сезон дождей длительные наводнения затрудняют передвижение и производство. «Благодаря установленным шлюзовым воротам люди могут быть уверены в своем долгосрочном благополучии», — поделился г-н Май.

Обследования показывают, что следы приливных волн все еще присутствуют на обочинах дорог и в садах, что вынуждает многие домохозяйства строить временные насыпи для предотвращения наводнений. Поэтому завершение строительства крупных шлюзов в рамках проекта имеет важное значение не только для целей орошения, но и является фундаментальным решением для стабилизации производства, защиты садов и обеспечения долгосрочных средств к существованию для населения.

Благодаря укреплению организационной основы и все более тесной координации между всеми сторонами, 2026 год, как ожидается, станет годом ускоренного строительства проекта JICA3, постепенно формирующего синхронизированную систему контроля засоления и пресной воды, открывая возможности для устойчивого развития прибрежных районов дельты Меконга.

Система шлюзовых ворот проекта JICA3 спроектирована в крупном масштабе и соответствует гидрологическим условиям эстуария и прибрежной зоны. Шлюзовые ворота Ан Хоа имеют наибольшую ширину — 120 м (4 пролета); шлюзовые ворота Тху Куу, Кай Куао и Вам Тхом — 90 м (3 пролета); шлюзовые ворота Бен Тре — 70 м (2 пролета); а самые маленькие — шлюзовые ворота Тан Фу и Бен Ро, каждое с одним пролетом шириной 20 м.

Источник: https://nongnghiepmoitruong.vn/no-luc-tiep-noi-de-tang-toc-du-an-jica3-d791104.html