В условиях растущего спроса на электроэнергию правительство недавно издало постановление № 28/2026/NQ-CP, разрешающее законно действующим угольным шахтам работать на 15% выше своей мощности для пополнения запасов топлива, используемого для выработки электроэнергии.
По словам директора Департамента геологических и минеральных ресурсов Вьетнама, г-на Чан Бинь Чонга, увеличение мощностей без превышения разрешенных запасов является вопросом, вызывающим особую озабоченность правительства при разработке постановления. Фото: Май Дан.
В беседе с корреспондентом газеты «Сельское хозяйство и окружающая среда» директор Департамента геологических и минеральных ресурсов Вьетнама г-н Чан Бинь Чонг заявил, что это своевременное решение, позволяющее использовать существующие производственные мощности угольной промышленности и способствующее обеспечению национальной энергетической безопасности до конца 2027 года, при этом сохраняя принцип непревышения разрешенных запасов полезных ископаемых.
Уважаемый господин, какие неотложные потребности в области энергетической безопасности лежат в основе резолюции, разрешающей превышение объемов добычи угля на 15%?
В последние годы спрос на электроэнергию во Вьетнаме продолжает расти вместе с экономическим ростом, промышленным развитием и урбанизацией. Уголь остается основным топливом для тепловых электростанций, внося значительный вклад в структуру национального производства электроэнергии.
Учитывая, что другие источники энергии зависят от погодных условий или хода реализации новых инвестиционных проектов, обеспечение стабильных поставок угля для тепловых электростанций является критически важным условием для гарантирования национальной энергетической безопасности.
Постановление № 28/2026/NQ-CP, изданное Правительством на основе всесторонней оценки ситуации со спросом и предложением энергоносителей, предусматривает применение специального механизма для немедленного использования существующих производственных мощностей законно действующих угольных шахт, что позволит оперативно пополнять запасы угля для производства электроэнергии с настоящего момента до конца 2027 года.
Важно подчеркнуть, что этот механизм не допускает расширения эксплуатации за пределы лицензированной территории, а разрешает эксплуатацию, превышающую максимальную проектную мощность на 15% в пределах запасов, утвержденных и лицензированных компетентным органом, и служит исключительно цели обеспечения национальной энергетической безопасности.
По его словам, какие препятствия новый механизм поможет преодолеть угольным компаниям по сравнению с действующими правилами?
Согласно стандартным правилам, при необходимости увеличения горнодобывающих мощностей предприятие должно пройти процедуру корректировки своей лицензии на добычу полезных ископаемых, которая включает в себя рассмотрение множества технических и экологических аспектов, а также связанных с этим административных процедур.
Учитывая необходимость быстрого увеличения поставок угля для производства электроэнергии, полная реализация процесса корректировки лицензий может занять значительное время.
Постановление № 28/2026/NQ-CP разработало специальный механизм для упрощения административных процедур. В частности, предприятиям, имеющим действующие лицензии на добычу угля и полностью отвечающим техническим требованиям, требованиям безопасности и охраны окружающей среды, разрешается добывать уголь не более чем на 15% выше максимальной мощности без необходимости проходить процедуру корректировки лицензии.
Это помогает предприятиям более активно организовывать производство, максимально эффективно используя имеющееся оборудование, человеческие ресурсы и инфраструктуру, сокращая время и затраты на административные процедуры, при этом обеспечивая строгое управление минеральными ресурсами в соответствии с законом.
Как государственное ведомство, отвечающее за геологические и минеральные ресурсы Вьетнама, будет контролировать увеличение мощностей, чтобы гарантировать, что это не приведет к чрезмерной эксплуатации за пределами разрешенных запасов, сэр?
Правительство уделило этому вопросу особое внимание при составлении резолюции.
Главный принцип резолюции заключается в том, что превышение мощности допускается, но ни в коем случае не должно превышать лицензированные запасы угля. Это юридический предел, которого необходимо строго придерживаться.
Для решения этой проблемы Департамент геологии и минеральных ресурсов Вьетнама будет координировать свои действия с народными комитетами провинций, занимающихся добычей угля, и другими соответствующими ведомствами для реализации комплексного комплекса решений.
Во-первых, необходимо регулярно проверять и сравнивать фактический объем добычи с оставшимися запасами по каждой лицензии на добычу полезных ископаемых.
Во-вторых, необходимо расширить применение цифровых технологий, баз данных по полезным ископаемым, электронных систем отчетности и инструментов мониторинга производства для отслеживания процесса добычи.
В-третьих, проводить регулярные или внеплановые проверки и аудиты шахт, работающих в рамках специальных механизмов.
В-четвертых, предприятия обязаны в полной мере соблюдать правила, касающиеся отчетности о результатах производства, безопасности на шахтах, охраны окружающей среды и финансовых обязательств.
В случае выявления нарушений, деятельность предприятия будет приостановлена, а его деятельность будет строго наказана в соответствии с законом, включая рассмотрение вопроса об отзыве лицензии на добычу полезных ископаемых, если нарушение будет серьезным.
Производственная деятельность на шахте Бак Банг Дан — Акционерное общество «Ха Ту Коал». Фото: TKV.
В резолюции оговаривается, что уголь, добываемый сверх установленной мощности, должен использоваться только для выработки электроэнергии. Как регулирующий орган будет контролировать это, сэр?
Это одно из важнейших условий резолюции.
В заявке на превышение производственных мощностей предприятие должно четко указать адрес электростанции, которая будет принимать дополнительную добычу угля, и взять на себя обязательство поставлять эту дополнительную продукцию исключительно для целей выработки электроэнергии.
Регулирующий орган будет осуществлять контроль путем сравнения объемов производства, договоров купли-продажи, отгрузочных документов, счетов-фактур и данных, полученных от электростанций.
Кроме того, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды будет координировать свои действия с Министерством промышленности и торговли, Вьетнамской группой угольной и минеральной промышленности (TKV), Северо-восточной корпорацией и местными властями для мониторинга потока угля от добычи до потребления.
Строгий контроль за использованием избыточных мощностей необходим для обеспечения достижения цели резолюции по обеспечению национальной энергетической безопасности и предотвращения злоупотребления политикой в коммерческих целях, выходящих за рамки разрешенного.
По его словам, каким образом этот специальный механизм будет способствовать обеспечению поставок угля и национальной энергетической безопасности в период с настоящего момента до конца 2027 года?
В нынешних условиях этот конкретный механизм является своевременным, гибким и необходимым.
Разрешение на превышение мощности действующих угольных шахт не более чем на 15% поможет быстро мобилизовать имеющиеся ресурсы угольной промышленности без новых инвестиций или длительных процедур корректировки лицензий.
Это решение способствует увеличению поставок угля для тепловых электростанций, снижению риска нехватки топлива для выработки электроэнергии в пиковые периоды, тем самым поддерживая стабильность национальной энергосистемы и способствуя социально-экономическому развитию.
Однако следует подчеркнуть, что это особый механизм, действующий до 31 декабря 2027 года и реализуемый на основе принципа обеспечения экономичной и эффективной эксплуатации ресурсов, не превышающей разрешенных запасов и строго соответствующей экологическим требованиям, охране труда и финансовым обязательствам перед государством.
С учетом строгих условий контроля, предусмотренных в резолюции, я считаю, что этот механизм будет способствовать как обеспечению поставок угля для производства электроэнергии, так и соблюдению требований устойчивого управления минеральными ресурсами и национальной энергетической безопасности.
Большое спасибо, директор!
Источник: https://nongnghiepmoitruong.vn/noi-tran-khai-thac-than-phuc-vu-phat-dien-d816129.html
