В ходе работы с департаментами и ведомствами над решениями по укреплению государственного управления в целях предотвращения бездомности, попрошайничества, эксплуатации детей и детского труда, Комитет по культуре и социальным вопросам города Хошимин оценил, что город Хошимин сосредоточил усилия на том, чтобы поручить ведомствам и подразделениям выполнение Постановления № 812 от 2023 года Народного комитета города Хошимин о порядке координации сбора детей, бездомных попрошайников и других лиц, нуждающихся в срочной защите.
В последнее время, несмотря на активизацию усилий местных властей, число бездомных и попрошайничающих сократилось лишь незначительно, а во многих районах даже увеличилось. Это свидетельствует о том, что принятые до сих пор меры недостаточно эффективны.
«Хошимин должен объявить и стандартизировать ряд горячих линий для приема информации о положении детей и бездомных нищих, а также создать механизм для точной и оперативной обработки информации. В настоящее время, когда человек на улице видит бездомного или нищего, он не знает, по какому номеру телефона позвонить. Мы можем разместить баннеры с номерами горячих линий на главных дорогах и перекрестках, чтобы люди могли их видеть», — сказал г-н Као Тхань Бинь.
В районе Фу Нхуан собираются бездомные и нищие для проверки места жительства.
Параллельно г-н Као Тхань Бинь предложил городу Хошимин усилить расследования и строго и тщательно наказывать тех, кто эксплуатирует труд детей, пожилых людей и инвалидов в личных целях.
«Большинство случаев освобождаются из учреждений социального обеспечения после освобождения. Поэтому необходимо принимать профессиональные меры для мониторинга этих случаев после их возвращения в места проживания, например, проверять, заботятся ли семьи о детях или используют их для попрошайничества. Хошимин также должен проявлять смелость в преследовании и привлечении к уголовной ответственности за случаи торговли детьми», — подчеркнул г-н Као Тхань Бинь.
Что касается политики, г-н Као Тхань Бинь предложил дополнить нормативные акты, распределить обязанности и установить более строгие процедуры, например, определить сроки, в течение которых местные власти должны рассматривать отчеты. Хошимин должен привлекать к ответственности местных руководителей, если они неэффективно управляют своими территориями.
Власти также отметили, что бездомные и нищие перемещаются по многим районам, поэтому г-н Као Тхань Бинь предложил Хошимину разработать единый канал связи, чтобы вся система могла выявлять и отслеживать их, избегая ситуации «поимки и отпускания». В то же время необходима координация с соседними провинциями и городами для более пристального внимания и более строгого контроля за ними.
В долгосрочной перспективе г-н Као Тхань Бинь считает, что необходимо усовершенствовать устойчивую систему социального обеспечения, а также учитывать политику и правила, касающиеся ухода и профессиональной подготовки бездомных и нищих при их приеме в учреждения социального обеспечения. В Хошимине уже создан Фонд социального обеспечения, поэтому вполне можно предположить, что в будущем будет реализовано множество решений для своевременной помощи и поддержки.
«С точки зрения члена Народного совета, мы продолжим мониторинг, усилим надзор и будем настаивать на выполнении этой работы», — заявил г-н Као Тхань Бинь.
Пожилой бездомный нищий, находившийся на углу улиц То Нгок Ван и Фам Ван Донг (район Линь Тай), был задержан оперативной группой города Тху Дык и доставлен в район.
Глава Департамента социальной защиты (Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел города Хошимин) г-жа Нгуен Тхань Фунг заявила, что Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел рекомендует Народному комитету города Хошимин дать указание местным властям усилить управление и сконцентрировать бездомных и нищих в этом районе.
По словам г-жи Фунг, для эффективного управления и концентрации бездомных и попрошайничающих людей следует рассмотреть следующие ключевые решения: во-первых, создать канал для приема сообщений о бездомных и попрошайничающих в этом районе и проводить разъяснительную работу, чтобы отговорить людей от прямой передачи денег попрошайкам.
Во-вторых, решающее значение имеет роль каждого района, округа и города Тху Дык в укреплении местного управления или координации действий с соседними районами по этому вопросу. Местные власти должны проводить анализ жилых районов с высокой концентрацией временных жителей (особенно пожилых людей, детей и инвалидов) и тесно сотрудничать с полицией Хошимина для оперативного выявления и предотвращения случаев эксплуатации уязвимых групп населения в целях попрошайничества. Одновременно местные власти должны внедрять решения, направленные на оказание помощи и предоставление возможностей трудоустройства для социально незащищенных лиц, чтобы улучшить их жизнь и обеспечить им самодостаточность.
В-третьих, функциональные подразделения, представители Народного совета и представители Национального собрания должны усилить инспекцию и надзор, чтобы выяснить, насколько решительно и в какой степени местные органы власти выполняют план, и своевременно предлагать решения. Кроме того, народные комитеты районов, уездов и города Тху Дык также должны разработать и реализовать планы ежеквартальных и внеплановых инспекций и надзора за выполнением Постановления № 812 от 2023 года Народного комитета города Хошимина на уровне кварталов, коммун и поселков.
Между тем, г-н Фам Динь Нгинь, вице-председатель Ассоциации защиты прав детей города Хошимин, считает, что полностью решить проблему бездомности и попрошайничества очень сложно, особенно учитывая местоположение, масштабы и уникальные особенности Хошимина. Вместо этого город Хошимин мог бы рассмотреть возможность внедрения решений, направленных на минимизацию числа бездомных и попрошайников, особенно детей.
«В любых обстоятельствах дети всегда являются группой, нуждающейся в особом внимании и защите. Во многих крупных городах мира до сих пор есть бездомные и нищие, но детей очень мало или почти нет. Но в нашем городе ситуация прямо противоположная, ведь дети составляют большинство. Пришло время найти более практичные, решительные и конкретные решения для коренного решения проблемы бездомных и нищих, особенно детей», — заявил г-н Нгинь.
Для окончательного решения проблемы попрошайничества среди беспризорных детей необходимы более решительные и конкретные решения. (На фото: Дети, извергающие огонь и просящие милостыню на улице Буй Вьен (район 1, Хошимин))
По словам г-на Нгиня, решение проблемы бездомных нищих не может быть исключительной обязанностью одного ведомства, одного уровня или одного сектора, а требует взаимодействия и координации многих заинтересованных сторон.
«Мы также не можем просто возлагать всю вину на местные власти, если мы не решили в корне проблемы, касающиеся персонала, политики поддержки и процедур работы с бездомными нищими», — подчеркнул г-н Нгинь.
Параллельно г-н Нгинь также утверждал, что коренная причина проблемы бездомных нищих кроется в бедности или эксплуатации пожилых людей и детей в корыстных целях. Следовательно, для каждой проблемы необходимы свои специфические решения.
Что касается причин, связанных с бедностью, стихийными бедствиями, плохим состоянием здоровья, безработицей и т. д., то помимо реализации существующей политики субсидирования, Хошимин должен и дальше содействовать созданию центров социальной помощи, как государственных, так и частных. Одновременно следует рассмотреть вопрос о реструктуризации и улучшении существующих учреждений социального обеспечения для расширения их функций и охвата в целях поддержки населения.
«В неблагоприятных обстоятельствах уязвимым группам населения будут предоставлены максимально эффективные и действенные услуги поддержки (питание, временное жилье, долгосрочный уход и поддержка, образование, профессиональная подготовка и возможности трудоустройства). Что касается эксплуатации пожилых людей и детей в целях попрошайничества, государственные органы всех уровней должны координировать свои действия с полицией для расследования и строгого наказания нарушителей. Это должно делаться регулярно и постоянно, а не только во время праздников или особых годовщин», — заявил г-н Нгинь.
Ссылка на источник






Комментарий (0)