Надлежащее делегирование полномочий и достаточная степень расширения прав и возможностей имеют важное значение для эффективной работы.

В законодательстве по-прежнему существуют "пробелы".

Проблемы, стоящие перед потенциалом местных органов власти

Создание устойчивой системы социального обеспечения.

Надлежащая децентрализация, достаточное делегирование полномочий.

Совершенствование двухуровневой модели местного самоуправления — это не только неотложная задача, но и долгосрочный процесс, связанный с построением современной административной системы.

Опыт показывает, что для эффективного функционирования органов власти на уровне коммун необходимо одновременно решать три ключевых вопроса: совершенствование институтов, повышение потенциала реализации и обеспечение необходимых условий функционирования.

Только при надлежащей децентрализации, достаточном делегировании полномочий и адекватном распределении ресурсов коммуны смогут в полной мере соответствовать требованиям развития новой эпохи.

В программе действий Центрального комитета партии по реализации Постановления 14-го съезда партии четко сформулирована задача: «Обеспечение бесперебойного функционирования двухуровневой системы местного самоуправления; дальнейшее четкое определение полномочий между провинциальным и коммунским уровнями, а также создание гибкого и эффективного механизма координации между правительством, партией, Отечественным фронтом, политическими и общественными организациями и народными организациями».

Только при надлежащей децентрализации, достаточном делегировании полномочий и адекватном распределении ресурсов коммуны смогут в полной мере соответствовать требованиям развития новой эпохи.

В заключительном слове на 2-м пленуме 14-го Центрального комитета в марте 2026 года генеральный секретарь То Лам подчеркнул: «Нынешняя двухуровневая модель местного самоуправления — это не только новая административная организационная модель, но и «новый метод местного управления», направленный на устранение промежуточных уровней для обеспечения бесперебойной работы низового государственного аппарата, рационального распределения ресурсов, эффективного использования технологий и данных, а также улучшения обслуживания населения и бизнеса».

Руководители нашей партии и государства также подтвердили: «Невозможно возложить больше задач на уровень коммуны без обеспечения соразмерных механизмов, кадрового обеспечения, бюджета, данных, цифровой инфраструктуры, а также соответствующих механизмов мониторинга и контроля. Поэтому мы должны обеспечить соблюдение принципа: выделять ресурсы в пределах предоставленных полномочий; поддерживать строгий контроль в пределах децентрализации; и наращивать потенциал в пределах поставленных задач».

Приведенные выше примеры демонстрируют четкое направление партии в построении двухуровневой модели местного самоуправления. В частности, директива генерального секретаря То Лам «обеспечить наличие ресурсов везде, где делегируются полномочия» отражает необходимость создания условий для того, чтобы коммуны были «сильными» с точки зрения человеческих ресурсов, бюджета, цифровой инфраструктуры, данных и оперативных механизмов.

В 2025 году провинция Кханьхоа выделила более 196,2 млрд донгов в бюджеты коммун на модернизацию, ремонт, закупку оборудования и удовлетворение неотложных потребностей в сфере государственного управления; более 76,6 млрд донгов на обеспечение выполнения плановых расходов; и более 71,8 млрд донгов на закупку оборудования для цифровой трансформации и терминального оборудования для обслуживания профессиональной деятельности…

Провинция Кханьхоа сосредоточивает свои усилия на достижении двузначных темпов роста и выполнении критериев для получения статуса города с центральным управлением в соответствии с Постановлением № 09-НК/ТВ Политбюро (13-й срок) до 2030 года.

Таким образом, управление бюджетом осуществляется децентрализованным образом, расширяя полномочия коммунального уровня, обеспечивая ресурсы для государственных инвестиций, особенно для проектов, непосредственно связанных с деятельностью коммунального уровня и административной инфраструктурой…

Вам также может понравиться

Премьер-министр: Ускорить завершение создания национальной базы данных и разработать стратегические технологии.Премьер-министр подчеркнул, что стратегическое развитие технологий должно быть определено как центральная задача; развитие инфраструктуры для научно-исследовательских и испытательных центров, а также ключевых лабораторий является неотложной необходимостью.

Народный совет провинции Ниньбинь отменил 23 устаревших постановления в результате реорганизации административных единиц.Народный совет провинции Ниньбинь, 16-й срок, 3-я сессия, только что принял Постановление № 41/NQ-HĐND об отмене всех 23 постановлений Народного совета провинции, которые больше не соответствуют фактической ситуации и действующим правовым нормам.

Бакнинь: Район Фуонг Льеу подводит итоги года работы двухуровневой политической и местной системы управления.БАКНИНЬ — После года работы по двухступенчатой модели управления район Фуонг Льеу (Бакинь) добился двузначного экономического роста и позитивных административных реформ.

По словам заместителя председателя Народного комитета провинции Кханьхоа г-на Нгуен Тхань Ха, провинция первоначально выбрала пять коммун, а именно Дьенкхань, Дьенлак, Тандинь, Ваннинь и Камлам, для инвестирования в развитие городской инфраструктуры с целью их преобразования в муниципальные районы в ближайшем будущем.

Это коммуны, обладающие «внутренними преимуществами» и, по сути, достаточными условиями для увеличения темпов урбанизации, особенно дохода на душу населения. Это станет первоочередной задачей для местных властей в 2026 и 2027 годах.

«Позитивным моментом» для провинции Кханьхоа стало то, что после внедрения двухуровневой системы местного самоуправления она незамедлительно приняла Постановление № 01-NQ/TU о двузначном экономическом росте в период 2025-2030 годов.

Постоянный комитет провинциальной партии опубликовал список прорывных и ключевых задач в важных областях, призванных создать импульс для содействия экономическому росту. Провинция реструктурировала государственные инвестиции, перейдя к целенаправленному подходу и решительно отказавшись от инвестиций в проекты, социально-экономическая эффективность которых не была четко продемонстрирована.

При жизни президент Хо Ши Мин утверждал: «Кадры — это основа всей работы». Он учил: «Каждый, независимо от своего положения, высокого или низкого, большого или малого, каждый составляет механизм. Отсутствие одного человека или неспособность одного человека выполнить свои обязанности разрушат всё».

Идеология президента Хо Ши Мина остается актуальной и сегодня, особенно в условиях реформирования организационной структуры страны в направлении создания более упорядоченной, эффективной, действенной, ориентированной на людей и лучше служащей системы.

Уровень коммуны считается наиболее близким к населению, поскольку непосредственно занимается большинством административных процедур и практических вопросов. Поэтому народные комитеты коммун, кварталов и специальных зон наделены большей властью и ответственностью. Местным чиновникам необходимы не только глубокие профессиональные знания, но и широкий спектр других навыков.

Политическая школа провинции Кханьхоа играет центральную роль в подготовке и развитии кадров низовой политической системы. Цель школы — обеспечить, чтобы к концу 2028 года 100% должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун, еще не отвечающих требованиям, прошли профессиональную подготовку; 100% прошли обучение по профессиональной подготовке; и 50% государственных служащих, имеющих профессиональную подготовку, прошли обучение по управлению государством в соответствии с новой моделью.

Программа обучения ориентирована на всесторонние навыки государственного управления, навыки составления юридических документов, навыки разрешения административных процедур и навыки применения информационных технологий.

Наряду с подготовкой и развитием кадров, г-жа Дуонг Тхи Ань Дао, магистр политических наук из Провинциальной политической школы Кханьхоа, считает необходимым проводить отбор и перераспределение рабочей силы в соответствии с занимаемыми должностями, преодолевая ситуацию как избытка, так и нехватки кадров в некоторых областях.

Школа создает взаимосвязанную экосистему «школа-учреждение», где теория должна основываться на практике и обновляться в соответствии с современными реалиями; обучение связано с «компетенциями, необходимыми для выполнения профессиональных обязанностей».

В соответствии с Заключением № 210-КЛ/ТВ от 12 ноября 2025 года Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама о дальнейшем построении и совершенствовании организационной структуры политической системы в предстоящий период, Постоянный комитет провинциального комитета партии Кханьхоа поручил разработать план организации и распределения кадров, государственных служащих, работников государственных органов и трудящихся в вновь созданных народных комитетах на уровне коммун с учетом местных практических условий, ресурсов, опыта и профессиональной квалификации.

В провинции Кханьхоа произведено перераспределение и ротация 364 сотрудников. Кроме того, Народный комитет провинции направил 162 IT-специалиста из 8 групп поддержки цифровой трансформации для оказания помощи народным комитетам коммун, кварталов и специальных зон.

Стремясь к инновациям в оценке работы должностных лиц, провинция Кханьхоа является «пионером» в стране в разработке набора инструментов для измерения и оценки эффективности работы (KPI) должностных лиц, государственных служащих и работников государственной службы в политической системе. Система оценки на основе KPI повысила самосознание и ответственность, создав мотивацию для ускорения прогресса и повышения качества работы.

Провинциальный комитет партии Кханьхоа разработал Постановление № 12-НЦ/ТУ о решениях по повышению качества работы рядовых чиновников и государственных служащих в период 2026-2030 годов. Цель данного постановления — создание команды рядовых чиновников и государственных служащих, обладающих принципиально одинаковыми профессиональными качествами, высоким чувством ответственности за свою работу и являющихся «подходящими людьми — на подходящей должности — в подходящей сфере».

Кроме того, в провинции Кханьхоа действует система политики и нормативных актов, достаточно эффективная для привлечения высококвалифицированных кадров в ключевые приоритетные области…

Соединенные Штаты - Вьетнам: Не пропустите

Укрепление дружбы между Вьетнамом и Соединенными Штатами.3 июля в рамках программы «Тихоокеанское партнерство — Друзья Тихоокеанского региона 2026» делегация Тихоокеанского командования армии США во главе с генерал-лейтенантом Джоэлом Воуэллом, заместителем командующего Тихоокеанским командованием армии США, нанесла визит вежливости в Военное командование провинции Куангчи.

Делегация Тихоокеанского командования армии США посетила военное командование провинции Куангчи.В 2026 году программа «Тихоокеанское партнерство — Друзья Тихоокеанского региона» будет впервые организована совместно в провинции Куангчи, что создаст масштабную структуру сотрудничества, включающую 25 мероприятий.

Министерство иностранных дел получило копию верительного письма посла США во Вьетнаме.Во второй половине дня 2 июля в штаб-квартире Министерства иностранных дел г-н Ле Конг Дунг, директор Департамента государственного протокола и перевода иностранных языков, получил копию верительного письма от г-жи Дженнифер Уикс, посла Соединенных Штатов Америки во Вьетнаме.

В ходе прямого диалога с должностными лицами и государственными служащими на уровне коммун, посвященного трудностям и недостаткам внедрения двухуровневой системы местного самоуправления, секретарь провинциального комитета партии Кханьхоа г-н Чан Фонг поделился своим пониманием проблем, с которыми сталкиваются органы местного самоуправления, и призвал местные власти усилить обмен информацией со специализированными ведомствами для получения рекомендаций и поддержки.

Каждый чиновник и государственный служащий должен стремиться преодолевать трудности и работать сообща для успешного достижения целей, изложенных в Постановлении Первого съезда провинциального комитета партии Кханьхоа на период 2025-2030 годов.

Провинциальный комитет партии Кханьхоа предложил Центральному комитету партии рассмотреть вопрос о децентрализации полномочий по принятию решений о переводе персонала и размещении кадров и государственных служащих между партийным и правительственным секторами в пользу Постоянного комитета партийного комитета на уровне коммун.

Правительство рассматривает вариант распределения должностей государственных служащих при создании новых подразделений государственной службы, финансируемых из государственного бюджета, для предоставления государственных услуг и осуществления деятельности под эгидой Народного комитета на уровне коммуны...

Недавно в статье «Свет Хо Ши Мина указывает нам путь» генеральный секретарь и президент То Лам подтвердила: «...реформы, принятые в последнее время, от упорядочения организационной структуры политической системы, реорганизации административных единиц и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления до реформирования институтов, совершенствования законов, содействия децентрализации, делегирования полномочий, административной реформы и цифровой трансформации... должны быть освещены идеями Хо Ши Мина. Освещение необходимо для достижения правильных целей».

«Мы должны изучить и выбрать правильные методы. Мы должны обеспечить, чтобы все нововведения не отходили от интересов народа, чтобы все развитие не теряло своей самобытности и чтобы все реформы не отрывались от идеалов национальной независимости и социализма».