Максимальная децентрализация и делегирование полномочий для развития города Хошимин

Утром 26 ноября премьер-министр Фам Минь Чинь, глава Руководящего комитета по реализации резолюции № 98 Национальной ассамблеи о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин, председательствовал на первом заседании Руководящего комитета.

Постановление № 98 предусматривает пилотное внедрение ряда конкретных механизмов и политик для развития города Хошимин в области управления инвестициями; финансов, государственного бюджета; городского управления, природных ресурсов и окружающей среды; приоритетных отраслей и профессий для привлечения стратегических инвесторов в город; управления наукой и технологиями, инноваций; организации городского правительства и города Тхудык.

Самое новаторское и быстрое развертывание за всю историю

По словам секретаря городского комитета партии Хошимина Нгуена Ван Нена, Резолюция 98 — самая новаторская из всех когда-либо существовавших. Создание премьер-министром Руководящего комитета по реализации Резолюции 98 является поистине революционным, новым и беспрецедентным шагом.

После 125 дней реализации городские власти пришли к выводу, что это была самая быстрая, эффективная и конкретная реализация среди других резолюций. Город добился результатов, но есть и моменты, по которым не удалось уложиться в график.

Секретарь горкома партии Хошимина Нгуен Ван Нен (Фото: VGP).

Хошиминский городской партийный комитет издал директивы и резолюции, создал Руководящий комитет, поручил партии, Союзу молодежи, Народному совету и Народному комитету выполнять поставленные задачи и в то же время всесторонне распространил в политической системе и среди людей дух «люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют», а также широко разъяснительную работу и мобилизацию по всему городу.

Г-н Нэн предложил членам Руководящего комитета более чётко обозначить свои роли и обязанности при реализации резолюции. Решающим фактором в реализации резолюции являются люди и персонал. В связи с этим г-н Нэн предложил назначить в Хошимине дополнительного заместителя председателя Народного комитета города для руководства и контроля за работой, поскольку нынешний административный аппарат города перегружен.

Выпустить осуществимые правила, чтобы работать со спокойной душой

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что Хошимин имеет давние традиции динамизма, креативности, особый потенциал, выдающиеся возможности, конкурентные преимущества и огромное пространство для развития, и что страна и международное сообщество возлагают на него большие надежды, но его правовая база, механизмы и политика по-прежнему ограничены.

Резолюция 98 направлена на разрешение этих правовых трудностей и проблем. Для эффективного выполнения Резолюции мы должны мыслить зрело, иметь чёткие идеи, решимость, прикладывать значительные усилия, действовать решительно и эффективно, сосредотачиваясь на ключевых моментах и выполняя каждую задачу.

Премьер-министр высоко оценил работу Городского народного комитета (рабочей группы Руководящего комитета) и Министерства планирования и инвестиций - постоянного органа Руководящего комитета - за координацию с соответствующими ведомствами по подготовке содержательной части Конференции; в докладах и мнениях делегатов была дана оценка предварительным результатам, проанализированы объективные и субъективные причины, извлеченные уроки, а также предложены направления и задачи на ближайшее время.

Премьер-министр Фам Минь Чинь завершил встречу (Фото: VGP).

Подводя итоги, достигнутые в ходе реализации Резолюции 98, премьер-министр заявил, что у нас появилось более качественное и адекватное мышление, осведомленность и подходы; что это создает мотивацию и уверенность для содействия развитию города Хошимин; что это помогает соответствующим министерствам, ведомствам и самому городу Хошимину быть более уверенными и эффективными в разработке политики; некоторые первоначальные задачи, которые были выполнены, дали положительные результаты, способствуя достижению Хошимином результатов в следующем квартале выше, чем в предыдущем квартале, в следующем месяце лучше, чем в предыдущем месяце 2023 года, с экономическим ростом выше, чем в среднем по стране.

Однако некоторые министерства и ведомства по-прежнему придерживаются сдержанного подхода из-за неясности мышления. Чтобы преодолеть это, премьер-министр подчеркнул, что необходимо действовать наступательно, продвигать децентрализацию, давать полномочия, устранять ненужные процедуры, максимально эффективно использовать положения резолюции, тесно, оперативно и эффективно координировать действия, обсуждать и согласовывать действия с участниками процесса для устранения трудностей и препятствий, а также разрабатывать осуществимые правила, чтобы город мог действовать и чувствовать себя в безопасности.

Наряду с этим, подход к решению проблем и трудностей должен быть более высоким, более решительным. Например, проблему железной дороги для города Хошимин нужно решать комплексно, концентрируясь на ключевых моментах, выделяя ресурсы на крупные проекты, направленные на изменение ситуации, изменение государства, делая это быстро и экономично, предотвращая расточительство.

Срочно вносить постановления в упрощенном порядке

Поставив конкретные задачи перед министерствами и отраслями, Премьер-министр поручил разработать и внести указы в упрощенном порядке и не позднее чем в течение ближайшего месяца представить их для обнародования.

В частности, Министерство финансов завершило подготовку пакета документов для представления в Правительство для издания Постановления, регулирующего процентные ставки по кредитам, разумную прибыль, способы оплаты и порядок реализации проектов с применением контрактов БТ, а также Положения об освобождении от налога на прибыль предприятий и налога на доходы физических лиц, связанных с инновационной и стартапной деятельностью в приоритетных областях города.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на первом заседании Руководящего комитета по реализации резолюции 98 (Фото: VGP).

Министерство внутренних дел и канцелярия правительства вскоре завершат подготовку досье для представления правительству в рамках политики по разработке указа о децентрализации государственного управления в некоторых сферах города. Премьер-министр заявил, что децентрализация и делегирование полномочий на районный уровень возможны в масштабах всей страны, а в отношении Хошимина – только на уровне отдельных районов, поскольку численность населения района в Хошимине может быть равна численности населения района в другом месте, а численность населения района в городе может быть равна численности населения другой провинции.

Что касается установки солнечных электростанций на крышах домов, премьер-министр поручил Министерству промышленности и торговли взять на себя руководство и координировать работу с министерствами и отраслями с целью завершения разработки Указа, регулирующего механизмы и политику стимулирования развития солнечных электростанций, устанавливаемых на крышах домов, офисов и промышленных парков, и представить его в правительство до 31 декабря 2023 года.

Премьер-министр четко обозначил дух поощрения развития солнечной энергетики, размещаемой на крышах домов, самодостаточности, «выработки политики, которая позволит людям не спрашивать об этом где-то еще», правила, действующие только в Хошимине, могут быть более гибкими, чем общие правила для всей страны.

Наряду с этим Министерство транспорта рассматривает и дополняет функцию портовой зоны Кан Джо в Генеральном плане развития морской портовой системы Вьетнама на период 2021–2030 гг., Министерство природных ресурсов и окружающей среды, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов рассматривают и координируют с городом реализацию процедур по преобразованию цели использования защитных лесных угодий в другие цели в Кан Джо на основе исследований, тщательной оценки воздействий, выслушивания многосторонних мнений, особенно по защите мангровых зарослей, которые должны быть завершены в первом квартале 2024 года.

Что касается строительства международного финансового центра в Хошимине, премьер-министр создал Руководящий комитет для разработки проекта регионального и международного финансового центра, поручив заместителю премьер-министра Ле Минь Кхаю напрямую руководить и решать связанные с этим вопросы.

Подчеркнув, что река Сайгон является бесценным достоянием, подаренным природой, премьер-министр поручил Министерству природных ресурсов и окружающей среды координировать работу с министерствами, ведомствами и Народным комитетом города Хошимин с целью обновления планирования и эксплуатации реки Сайгон для повышения ее роли как главной оси города .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-toi-da-de-phat-trien-tp-hcm-a637846.html