Проект BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон зашел в тупик, поскольку доход от взимания платы за проезд по проекту достигает лишь около 30% от утвержденного финансового плана, чего недостаточно для оплаты процентных расходов банку, финансирующему капитал.
 |
| После 4 лет эксплуатации проект BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон столкнулся с рядом трудностей и проблем. |
Попросите о финансовой помощи из бюджета
«Мы получили информацию о том, что Народный комитет провинции Лангшон только что предложил правительству выделить 5,6 млрд донгов на финансирование проекта BOT (строительство скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон, участок 45+100 — 108+500 км), а также укрепить дорожное покрытие Национальной автомагистрали 1, участок 1+800 — 106+500 км (проект BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон). Если это предложение будет одобрено, финансовые проблемы проекта будут в основном решены», — отметил г-н Нгуен Куанг Винь, генеральный директор компании BOT (строительство проектного предприятия) Bac Giang — Lang Son.
Ранее, в прошлые выходные, председатель Народного комитета провинции Лангшон г-н Хо Тиен Тхиеу подписал документ № 23/TTr-UBND на имя премьер-министра об устранении трудностей и препятствий на проекте BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон.
В частности, Народный комитет провинции Лангшон предложил премьер-министру рассмотреть и одобрить политику поддержки из центрального бюджета в размере около 5 600 млрд донгов (не более 50% от общего объема инвестиций в соответствии с проверенной и урегулированной стоимостью) для покрытия дефицита денежного потока в период взимания платы за проезд с целью возмещения капитала, обеспечения финансового плана и одновременного содействия бесперебойной и стабильной эксплуатации проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон.
Проект скоростной автомагистрали BOT Бакзянг — Лангшон был одобрен премьер-министром в решении № 2167/TTg-KTN от 30 октября 2014 года и включает 2 пункта: строительство основного маршрута скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон протяженностью 64 км, с 4 полосами движения, и модернизацию 110 км национального шоссе 1 с км 1+800 по км 106+500.
В мае 2018 года Народный комитет провинции Лангшон получил от Министерства транспорта передачу прав и обязанностей компетентного государственного органа. Это был особенно сложный период для проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон, когда консорциум инвесторов во главе с инвестиционной акционерной компанией UDIC не смог реализовать проект в установленные сроки, что вынудило компетентный государственный орган заменить его компанией Deo Ca Group.
На данный момент проект с общим объемом инвестиций в 12 188 млрд донгов, упомянутый выше, не предполагает государственного участия в капитале. Стоимость реализации включает только собственный капитал инвестора и кредит, привлеченный от Вьетнамского акционерного коммерческого банка промышленности и торговли (VietinBank). В процессе реализации новый инвестор и проектное предприятие сосредоточили ресурсы, мобилизовали технику, оборудование, человеческие ресурсы, запасы и материалы, завершив проект на 3 месяца раньше запланированного срока.
С момента ввода в эксплуатацию в январе 2020 года эта скоростная автомагистраль помогла сократить время в пути между Ханоем и Лангшоном с 3,5 часов до 2,5 часов по сравнению с поездкой по Национальному шоссе 1, что способствовало уменьшению заторов на Национальном шоссе 1 и содействовало развитию услуг и производства в населенных пунктах, через которые проходит маршрут.
Однако после 4 лет эксплуатации проект BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон столкнулся с рядом трудностей и проблем, в результате чего предприятие, реализующее проект, оказалось под угрозой банкротства из-за неспособности выплачивать проценты и основную сумму кредита кредитному финансирующему органу.
В документе № 23/TTr-UBND Народный комитет провинции Лангшон указал, что в ходе реализации и эксплуатации Проекта произошли некоторые изменения (сокращение одного пункта взимания платы, освобождение некоторых сборщиков платы, более низкий, чем изначально прогнозировалось, рост трафика, увеличение масштаба проекта и т.д.), повлиявшие на финансовый план Проекта. Эти трудности и проблемы были отмечены Государственным аудитом в уведомлении № 09/TB-KTNN от 16 января 2020 года.
В частности, согласно первоначальному финансовому плану, Проекту было разрешено взимать плату за проезд для возмещения капитала на двух станциях на Национальной автомагистрали 1 (на км 24+800 и км 93+160) и станциях на скоростной автомагистрали с ожидаемым доходом в размере 93 млрд донгов в месяц. В процессе реализации, в силу объективных факторов, текущий доход от взимания платы по Проекту составляет всего около 30 млрд донгов в месяц, что составляет около 32% от первоначального финансового плана, что приводит к дефициту денежных средств Проекта для возмещения капитала, недостаточному для погашения основного долга и процентов, начисленных банку-кредитору.
Кроме того, невыполнение проекта скоростной автомагистрали Хыу Нги - пограничные ворота Чи Ланг в рамках контракта на строительство (BOT) для синхронного соединения маршрута с городом Лангшон и пограничными воротами Хыу Нги, как планировалось, а также влияние пандемии COVID-19 и политики приграничной торговли Китая в отношении пограничных пунктов привели к тому, что темпы роста и распределения трафика на скоростной автомагистрали не соответствовали прогнозам, заложенным в утвержденном финансовом плане.
Народный комитет провинции Лангшон заявил, что вышеупомянутые проблемы изменили исходные параметры проекта и напрямую повлияли на способность погашать задолженность и осуществлять его эксплуатацию, аналогично трудностям и недостаткам восьми проектов BOT, в отношении которых Министерство транспорта является компетентным государственным органом. «Поэтому необходимо рассмотреть варианты поддержки инвесторов для обеспечения осуществимости финансового плана, включая использование средств государственного бюджета для поддержки проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Ланг», — оценил лидер Народного комитета провинции Лангшон.
Трудности накапливались
Известно, что наибольшей проблемой для Народного комитета провинции Лангшон является обеспечение сбалансированного бюджета для поддержки проекта строительства скоростной автомагистрали Бакзянг – Лангшон (BOT). Поддержка проекта из государственного бюджета составляет около 5 600 млрд донгов, что эквивалентно примерно 49% от общего объема инвестиций, согласно оценочной стоимости проекта (около 11 356 млрд донгов), что превышает возможности местного бюджета. Кроме того, муниципалитету необходимо выделить около 2 500 млрд донгов из местного бюджета на поддержку проекта ГЧП строительства скоростной автомагистрали Хыу Нги – пограничный пункт Чи Ланг.
«Поэтому Народному комитету провинции Лангшон необходима поддержка из центрального бюджета, чтобы полностью решить трудности и проблемы проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон», — заявил лидер Народного комитета провинции Лангшон.
По словам г-на Нгуен Куанг Винь, предложение руководства провинции Лангшон на данный момент является единственным выходом из ситуации для проекта строительства скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон (единственного дорожного проекта строительства автомагистрали без бюджетной поддержки, реализуемого исключительно за счёт 100% привлеченного инвестором капитала). Кроме того, трудности и недостатки, выявленные в проекте, являются форс-мажорными обстоятельствами, а не следствием действий инвестора и проектного предприятия.
В беседе с журналистами газеты «Дау Ту» представитель компании Bac Giang-Lang Son BOT заявил, что содержание заявки № 23/TTr-UBND не в полной мере отражает трудности, с которыми сталкивается проектное предприятие. В частности, выручка проекта в настоящее время недостаточна для оплаты процентов, понесенных VietinBank; сумма процентов, просроченных проектом перед банком, достигла более 3000 миллиардов донгов. Если ситуация продолжится, у проектного предприятия не будет средств даже на содержание оборудования и покрытие расходов на техническое обслуживание и эксплуатацию проекта.
Ранее в Уведомлении № 09/TB-KTNN Государственный аудит подтвердил, что если период окупаемости капитала гарантирован в соответствии с утвержденным финансовым планом (18 лет с 2020 по 2037 год) и обеспечена возможность погашения задолженности в соответствии с кредитным договором, заключенным с банком, то беспроцентный источник капитала должен быть компенсирован Проекту примерно на 4 850 млрд. донгов (при условии единовременного пополнения в первый год эксплуатации скоростной автомагистрали) или компенсирован примерно на 5 745 млрд. донгов (при условии пополнения в течение 3 лет с момента ввода автомагистрали в эксплуатацию).
«Таким образом, если проект строительства скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон не получит поддержки из государственного бюджета в размере около 5700 миллиардов донгов, он, безусловно, провалит свой финансовый план. Инвесторы не только потеряют капитал, но и банковские кредиты превратятся в безнадежные долги, и решение проблемы останется невозможным», — заверил представитель компании-проектировщика.
На встрече по решению проблем, связанных с проектом BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон, организованной Народным комитетом провинции Лангшон в конце декабря 2023 года, компания BOT Bac Giang — Lang Son заявила, что, несмотря на многолетнюю реализацию проекта, до сих пор полностью оплачен и освоен только собственный капитал инвестора. Кредитный капитал VietinBank составил всего 9 229/10 169 млрд донгов, в то время как 940 млрд донгов не были освоены, что привело к накоплению задолженности по проекту в размере 492 млрд донгов.
Согласно отчету компании BOT Bac Giang - Lang Son, задолженность по проекту составляет более 400 млрд донгов за принятый объем строительства и около 21 млрд донгов за расходы по расчистке участка, поскольку с октября 2020 года кредитный капитал не выплачивался. Это привело к длительным жалобам со стороны подрядчиков проекта, что потенциально может повлиять на нормальную эксплуатацию скоростной автомагистрали Bac Giang - Lang Son.
«Подрядчики, реализующие проект, подали в суд заявление о начале процедуры ликвидации компании Bac Giang - Lang Son BOT в связи с её неспособностью погасить долги. В случае банкротства проектного предприятия эксплуатация этой скоростной автомагистрали может прекратиться. Инвесторы могут потерять вложенный в проект капитал, а банк-кредитор не сможет вернуть свои долги», — выразил обеспокоенность генеральный директор компании Bac Giang - Lang Son BOT.
По 5 проектам, предложенным к расторжению контракта, ожидаемый размер основного капитала составляет около 6 812 млрд донгов. По предварительным результатам переговоров, 1 инвестор согласился не включать прибыль в стоимость платежа; 4 инвестора согласились уменьшить прибыль на 20–50% от стоимости платежа; 3 проекта с дополнительной государственной поддержкой капитала, как ожидается, составят около 3 530 млрд донгов, что эквивалентно примерно 49% от общего объема инвестиций (согласно результатам аудита и расчета инвестиционного капитала).
Источник
Комментарий (0)