.jpg)
Избегайте нерационального использования рабочей силы.
После слияния в городе Дананг насчитывается 94 административных единицы на уровне коммун. Двухуровневая модель местного самоуправления помогла сократить количество промежуточных уровней, повысить прямолинейность управления и способствовать децентрализации и передаче полномочий на низовом уровне. Однако процесс оптимизации аппарата также сопряжен со значительными трудностями в плане организации, ротации и использования объединенной рабочей силы.
Ключевой вопрос сейчас заключается не в том, сколько административных единиц сократить, а в том, как эффективно использовать человеческие ресурсы, накопленные за многие годы обучения и опыта, не допуская их растраты. После слияния двух муниципалитетов и реорганизации ведомств и подразделений некоторые руководящие и управленческие должности стали избыточными. Без надлежащего механизма распределения квалифицированный персонал будет либо растрачиваться впустую, либо проявлять пассивность и отсутствие мотивации к работе. Между тем, на уровне коммун и кварталов наблюдается нехватка персонала для выполнения поставленных задач.
В докладе Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта города, обобщающем мнения избирателей и граждан, высказанные на встречах с избирателями после первой сессии 16-го Национального собрания (срок полномочий 2026-2031 гг.), избиратели района Куангфу отметили значительное увеличение рабочей нагрузки в связи с передачей большинства административных процедур и профессиональных задач на низовой уровень. Многим чиновникам приходится работать сверхурочно, в том числе по выходным, для обработки документов для населения. Это несоответствие подчеркивает острую необходимость внедрения научно обоснованной , гибкой и основанной на компетенциях системы ротации должностных лиц, а не только на организационной структуре.
На этом новом этапе ротация персонала должна рассматриваться не только как мера по управлению избытком кадров после слияний, но и как инструмент развития государственных человеческих ресурсов. Хорошо подготовленные сотрудники, особенно те, кто прошел обучение в рамках программ повышения квалификации и инициатив по привлечению талантов, должны занимать должности, где они смогут максимально раскрыть свой профессиональный потенциал.
С 1 июля 2025 года по настоящее время город привлек к работе одного сотрудника Министерства финансов и утвердил 28 высококачественных курсов повышения квалификации в соответствии с Постановлением 15/2025/NQ-HĐND. Эти данные свидетельствуют о том, что регион продолжает инвестировать в высококвалифицированные кадры. Однако, что еще важнее, необходимо создать механизм оценки должностных лиц на основе результатов работы, что позволит осуществлять ротацию, назначение и использование кадров в соответствии с реальными возможностями.
Движущая сила развития
В действительности многие способные и опытные чиновники и государственные служащие уходят из государственного сектора не только ради дохода. Одна из важных причин заключается в том, что рабочая среда не способствует инновациям и творчеству, а страх перед ответственностью и юридическими рисками становится все более распространенным.
Многие должностные лица, особенно те, кто непосредственно занимается консультированием и решением вопросов, сталкиваются с правовой системой, которая часто дублирует существующие нормы, противоречит друг другу или устарела. В таких областях, как землепользование, инвестиции, планирование, компенсации, поддержка и расчистка земель, по-прежнему существует множество препятствий, создающих значительные риски при выполнении задач, даже когда те, кто их реализует, руководствуются благими намерениями и действуют в интересах общества.
В этом контексте заключение Политбюро № 14-КЛ/ТВ о политике поощрения и защиты динамичных и творческих кадров на благо общества становится еще более очевидным, поскольку увеличивается рабочая нагрузка и авторитет на низовом уровне.
Эффективное внедрение механизмов поощрения и защиты должностных лиц поможет рядовым сотрудникам повысить уверенность в своих силах, усилить инициативность и сократить случаи уклонения от ответственности или затягивания обработки административных документов и процедур. Однако механизмы оценки и мониторинга необходимо进一步 усовершенствовать, сделав их открытыми, прозрачными и объективными.
Оценка подотчетности должна четко различать умышленные нарушения в личных целях и риски, возникающие при реализации новых инициатив и решений, направленных на служение общему благу. Только когда будет четкая граница между «смелостью действовать во благо общества» и «использованием инноваций для совершения нарушений», должностные лица смогут чувствовать себя в безопасности, посвящая себя делу и развивая свои навыки.
В действительности существует большая потребность в обучении, обновлении знаний и повышении профессиональной квалификации государственных служащих. Ранее Правительство издало Указ № 171/2025/ND-CP, регулирующий подготовку и профессиональное развитие государственных служащих с целью создания профессиональной, стандартизированной рабочей силы, отвечающей требованиям эпохи цифровой трансформации и глубокой международной интеграции. Это важная основа для дальнейшего внедрения на местах инноваций в области подготовки и профессионального развития на практическом уровне, связанных с требованиями к должности и возможностями выполнения задач.
На новом этапе развития города Дананг после объединения решающими факторами в превращении человеческих ресурсов в движущую силу развития станут дальнейшее совершенствование политики привлечения талантов, содействие ротации должностных лиц в соответствии с их способностями, а также значительные инвестиции в переподготовку и повышение квалификации рабочей силы.
Источник: https://baodanang.vn/phat-huy-hieu-qua-nang-luc-can-bo-3340689.html










