Подходит для повседневной жизни людей

Ухудшение состояния инфраструктуры

В настоящее время в Ханое насчитывается около 540 традиционных рынков. Эта модель рынка удовлетворяет более 50% потребностей в покупках жителей центральных районов и около 70% жителей пригородов. Однако многие традиционные рынки сейчас находятся в плачевном состоянии, не соответствуют стандартам безопасности и гигиены, требованиям пожарной безопасности и правилам торговли, что приводит к значительному снижению потока покупателей.

Покупатели предпочитают приобретать продукты питания на рынке Хом в районе Хай Ба Чунг. Фото: Чиен Конг

Например, рынок Кау Гиай (район Кау Гиай), когда-то оживленный рынок с более чем 200 торговцами, занимавшими два этажа, теперь насчитывает всего около 30 торговцев на первом этаже. Аналогично, рынок Ким Лиен (район Дон Да), рынок третьего класса площадью всего около 1000 квадратных метров, имеет 199 торговых точек. На сегодняшний день, после десятилетий работы, весь рынок серьезно пришел в упадок, и все торговцы надеются на ремонт или реконструкцию, чтобы привлечь больше покупателей.

Для реконструкции и модернизации традиционных рынков Народный комитет Ханоя разработал план реализации целевых показателей инвестиций в строительство и реконструкцию рынков города на период 2024-2025 годов. В соответствии с этим, город инвестирует в строительство 17 новых рынков и реконструкцию, ремонт и модернизацию 21 существующего рынка. По словам заместителя директора Департамента промышленности и торговли Ханоя г-жи Нгуен Кьеу Оань, департамент координирует свои действия с соответствующими ведомствами и агентствами для решения трудностей и препятствий в инвестировании, строительстве и реконструкции рынков. На сегодняшний день в Ханое завершено строительство и введены в эксплуатацию четыре рынка: рынок Фу До (район Нам Ту Лием), рынок Донг Там (район Хай Ба Чунг), рынок в центре города Трам Чой (район Хоай Дык) и рынок Чау Лонг (район Ба Динь).

 

Мы просим Департамент планирования и архитектуры ускорить разработку детального плана развития рынка в масштабе 1/500, что позволит привлечь в этот район предприятия для инвестиций в строительство и реконструкцию традиционных рыночных систем.
Председатель Народного комитета района Дан Фуонг , Нгуен Ван Дык.

Что касается реконструкции и модернизации рынков, то по состоянию на октябрь 2024 года в районах и городах была завершена реконструкция 19 из 38 рынков. Ожидается, что к концу 2024 года в Ханое будет завершено строительство еще 4 рынков. К концу 2025 года ожидается строительство еще 2 новых рынков в районах Бак Ту Лием и Нам Ту Лием, а также реконструкция еще 10 рынков.

Недостатки в привлечении капитала для реконструкции рынка.

В действительности, несмотря на то, что Народный комитет Ханоя сосредоточил усилия на модернизации и реконструкции традиционных рынков, в процессе реализации проекта сохраняется множество недостатков. Рынок Нга Ту Со (район Донг Да), построенный в 1987 году, площадью более 8500 квадратных метров и считающийся рынком 1-го класса, пришел в тревожное состояние.

Согласно городскому плану на период 2021-2025 годов, рынок Нга Ту Со был включен в список новых строительных проектов. Однако он остается в своем нынешнем состоянии, несмотря на то, что полномочия по инвестированию в рынки были переданы районному уровню, которому разрешено использовать государственные инвестиционные средства. Это связано с тем, что, согласно правилам инвестирования, районный уровень имеет право использовать государственные инвестиционные средства для «общественных рынков». Однако общественные рынки классифицируются как рынки 3-й категории, что затрудняет доступ к бюджетным средствам для рынков 1-й категории, таких как рынок Нга Ту Со.

Рынок Нга Ту Со сталкивается с трудностями не только в процессе реконструкции и восстановления, но и многие другие проекты строительства и реконструкции рынков в Ханое находятся в аналогичной ситуации. Причина в том, что многие районы сталкиваются с препятствиями в выполнении критериев для коммерческой инфраструктуры, особенно те, которые строят новые передовые сельские районы и стремятся стать крупными кварталами. Нгуен Кьеу Оань, заместитель директора Департамента промышленности и торговли Ханоя, отметил, что реализация планов развития рынков в настоящее время идет медленно. Трансформация рыночных моделей также сталкивается со многими трудностями; хотя существует стремление перейти к социализированной модели, землю нельзя передать предприятиям, поскольку она остается государственной, что приводит к трудностям в решении процедур распределения и аренды земли для рынков после трансформации. Кроме того, Постановление № 167/2017/ND-CP препятствует участию предприятий в инвестициях.

Кроме того, правила предусматривают, что новые постройки должны занимать не более 60% площади рынка, а оставшаяся часть должна быть отведена под вспомогательные объекты и зеленую инфраструктуру. Это делает нецелесообразным размещение 100% продавцов на первом этаже, и маловероятно, что более 50% продавцов согласятся на восстановление традиционной системы рынка.

По словам заместителя председателя Народного комитета района Нам Ту Лием, Фунг Нгок Сона, хотя государство и согласилось использовать бюджетные средства для инвестиций в строительство рынка, процесс реализации столкнулся со многими трудностями, особенно из-за ограниченных арендных платежей за землю, что не побуждает инвесторов к смелым инвестициям, как того требует город. «Департамент строительства предоставил рекомендации по решению этих проблем, поскольку существует множество шаблонов тендерной документации. Мы можем применять такие методы, как аукцион государственных активов, тендеры на создание совместных предприятий с государственным управлением или тендеры на управление и эксплуатацию, вместо выделения земли, поскольку в настоящее время не выдаются свидетельства о праве пользования землей…», — предложил г-н Фунг Нгок Сон.

По словам Нгуен Ван Дыка, председателя Народного комитета района Дан Фуонг, жители района в настоящее время нуждаются в обмене и продаже сельскохозяйственной продукции с соседними населенными пунктами, но оптового рынка, способного удовлетворить эту потребность, нет. Причина в том, что Департамент планирования и архитектуры еще не разработал план рыночной системы в масштабе 1:500, поэтому населенный пункт пока не может привлечь инвестиционный капитал.

Для бизнеса необходим соответствующий механизм.

Для привлечения предприятий к инвестициям в модернизацию традиционных рыночных систем экономические эксперты предлагают создать прозрачный механизм для бизнеса. В свою очередь, предприятия, инвестирующие в модернизацию рынков, должны проектировать их таким образом, чтобы они были функционально целесообразными.

Для решения проблем, связанных с реконструкцией и восстановлением рыночных систем, заместитель директора Департамента промышленности и торговли Нгуен Кьеу Оань предложила Министерству финансов предоставить механизмы поддержки, такие как освобождение от уплаты арендной платы за землю и льготные процентные ставки по кредитам на инвестиции в строительство рынков… для предприятий, участвующих в инвестировании, строительстве, управлении и эксплуатации рынков. Одновременно она обратилась к Министерству промышленности и торговли с просьбой разработать более четкие правила, касающиеся прав и обязанностей владельцев предприятий в каждом случае предоставления или аренды коммерческих площадей, а также порядок действий в случаях, когда договоры аренды коммерческих площадей заключены и арендная плата внесена авансом за строительство рынка… Город Ханой должен рассмотреть вопрос о выделении государственных инвестиционных средств в рыночный сектор для обеспечения финансирования реконструкции рынков в соответствии с перечнем и критериями, изложенными в программах городского комитета партии.

Основываясь на модели реконструкции рынка Лонгбьен, Нгуен Чонг Нгиа, глава администрации рынка Лонгбьен (район Ба Динь), считает, что местные рынки нуждаются лишь в умеренных инвестициях, обеспечении удобства и адекватных цен, чтобы торговцы могли продолжать свою деятельность. На начальном этапе можно провести частичную реконструкцию для обеспечения пожарной безопасности и гигиены пищевых продуктов. Что касается реконструкции и модернизации рынка, архитектор Чан Хуй Ань из Вьетнамской ассоциации архитекторов также отметил, что традиционные рынки всегда располагались в удобных местах, чтобы привлекать покупателей и облегчать куплю-продажу. Однако многие инвесторы превратили рынки в «комплексы» из рынков и жилых домов или рынков и офисов для сдачи в аренду, что не смогло привлечь торговцев. Поэтому, чтобы привлечь бизнес, инвесторы должны восстановить первоначальную функцию рынка во время реконструкции, чтобы создать привлекательный объект городской архитектуры. Кроме того, следует учитывать мнение сообщества малых предприятий и жителей относительно плана реконструкции, и эта обратная связь должна быть использована в качестве основы для внесения соответствующих корректировок.

 

Традиционные рынки по-прежнему обеспечивают 80% поставок свежей продукции населению, предоставляя возможности для реализации сельскохозяйственной продукции. Чтобы сделать традиционные рынки привлекательными для потребителей, первым шагом является их модернизация с четким и прозрачным планированием; установлением стандартов и критериев для создания цивилизованных рынков, обучением персонала рынка, организацией закупок продукции и отображением цен…
Бывший председатель Ханойской ассоциации супермаркетов Ву Винь Фу

Источник: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-cho-truyen-thong-phu-hop-voi-doi-song-dan-sinh.html