В настоящее время в провинции насчитывается 140 религиозных учреждений. Из них 106 являются историческими и культурными памятниками и живописными местами, включенными в реестр исторических памятников Народного комитета провинции. В большинстве этих мест есть ящики для пожертвований; в больших храмах и пагодах также работают сотрудники, принимающие пожертвования от населения. Люди посещают эти памятники и места поклонения, чтобы помолиться, полюбоваться пейзажами и сделать пожертвования, веря, что это принесет им позитивную энергию и отгонит несчастье.
Устранить существующие недостатки и повысить эффективность управления.
На протяжении многих лет ресурсы, мобилизованные за счет пожертвований и спонсорской помощи, эффективно использовались для реставрации и сохранения исторических мест, организации фестивалей и мероприятий социальной направленности. Фактически, управление и строгое соблюдение правил сбора и расходования пожертвований и спонсорской помощи активно осуществлялись на всех уровнях и во всех секторах. С начала 2024 года Департамент культуры , спорта и туризма (CST) рекомендовал Народному комитету провинции издать Постановление № 04 от 15 января 2024 года об управлении, сборе и расходовании пожертвований и спонсорской помощи для исторических мест и фестивальной деятельности в провинции Лангшон; и постоянно выпускал руководящие документы и призывал к их реализации на каждом уровне.
В соответствии с данным положением, пожертвования и спонсорская помощь должны управляться и использоваться по назначению открыто, прозрачно, эффективно и в соответствии с действующим законодательством, местными обычаями и традициями. Провинция Лангшон строго запрещает любые действия, связанные с использованием полученных, управляемых и используемых средств в личных целях, нецелевым использованием или любой другой незаконной деятельностью.
Однако, откровенно говоря, в некоторых областях соблюдение закона по-прежнему недостаточно серьезно. Случай с несколькими сотрудниками храма Ки Кунг (район Донг Кинь), злоупотреблявшими своими обязанностями в личных целях и присвоившими пожертвования, а также случай с семью сотрудниками живописного района Там Тхань (район Там Тхань), присвоившими выручку от продажи билетов, которые недавно были расследованы и рассмотрены властями, служат наглядным уроком.
Кроме того, в управлении некоторыми предприятиями по-прежнему выявляются недостатки: отчетность и бухгалтерский учет неполны; данные неточно отражают реальность, что создает потенциальный риск убытков. В свете этой ситуации Председатель Народного комитета провинции издал Директиву № 13/CT-UBND для повышения эффективности и результативности государственного управления этими ресурсами.
Будучи ведомством, в первую очередь ответственным за консультирование и организацию выполнения Директивы № 13, Департамент культуры, спорта и туризма провинции оперативно разработал практические решения. Заместитель директора Департамента культуры, спорта и туризма провинции г-н Луу Ба Мак подтвердил: «В ближайшее время Департамент культуры, спорта и туризма возьмет на себя ведущую роль и будет координировать свои действия с соответствующими департаментами и ведомствами, а также народными комитетами коммун и районов для синхронного выполнения ключевых задач. В частности, мы сосредоточимся на продвижении положений министерств, ведомств и провинции по защите и популяризации ценности культурного наследия, а также по управлению и использованию пожертвований, спонсорской помощи и доходов от туризма».
Одновременно с этим в секторе будет усилено руководство и надзор за организациями и частными лицами, управляющими реликвиями и религиозными учреждениями, для обеспечения соблюдения правовых норм. Будут усилены регулярные и внеплановые проверки, особенно в отношении учреждений с большими доходами. В долгосрочной перспективе мы изучим возможность создания синхронизированной общепровинциальной базы данных для научного управления этим ресурсом, восстанавливая его первоначальное предназначение – служение народу и популяризацию ценности культурного наследия.
Прозрачность источников доходов предприятия.
В целях строгого выполнения Директивы № 13 и внесения существенных изменений в финансовое управление религиозными учреждениями, в этом процессе активно участвовали местные органы власти по всей провинции.
С точки зрения местной администрации, где недавно произошли серьезные финансовые нарушения на территории исторического комплекса храма Ки Кунг, и которые расследуются и пресекаются властями, ужесточение дисциплины в настоящее время является первоочередной задачей. Глава отдела культуры и социальных дел района Донг Кинь, г-жа Фам Тхи Тхуан, заявила: «В настоящее время в инвентаре района находится 9 объектов исторического и культурного значения. Нарушения, связанные с нецелевым использованием и утратой пожертвований в храме Ки Кунг в этом районе за прошедший период, являются серьезным уроком, требующим от государственного управления на низовом уровне более серьезного и строгого подхода, чем когда-либо. Для полного исправления ситуации и предотвращения эксплуатации духовных ресурсов мы сосредоточены на пересмотре и регулировании сбора и расходования средств на объекты, имеющие источники дохода. Мы требуем от постоянного персонала, отвечающего за объекты, строгого соблюдения правил сбора и расходования средств, эффективной координации действий с профессиональными сотрудниками Народного комитета района в вопросах ведения бухгалтерского учета, регистрации, публичного и прозрачного раскрытия всех источников дохода, получения пожертвований, поддержки и взносов… и их зачисления на депозитный счет в соответствии с правилами. Систематическое управление денежными потоками под строгим контролем со стороны правительства и населения является ключевым решением для поддержания доверия посетителей». «Со всех уголков мира и для защиты реликвий». «Поддержание закона и порядка в священных местах».
Район Ки Луа, обладающий множеством исторических и культурных памятников и проводящий множество крупных фестивалей, заблаговременно пересмотрел и ужесточил процесс контроля. Глава департамента культуры и социальных дел района Ки Луа, г-жа Хоанг Тхуи Нинь, заявила: «Сразу после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления район Ки Луа активно занялся управлением финансами, связанными с памятниками. В отношении трех памятников, приносящих доход району, а именно храма Та Фу, общинного дома Мои и пагоды Бак Нга, мы потребовали от управляющих советов памятников и религиозных учреждений строгого соблюдения процесса получения и использования пожертвований. Все доходы и расходы регистрируются в бухгалтерских книгах и на публичных депозитных счетах в Государственном казначействе и Вьетнамском инвестиционно-девелоперском банке (BIDV). Благодаря этой основе строгого и прозрачного управления с самого начала, как только председатель Народного комитета провинции издал Директиву № 13, район смог еще больше ужесточить этот процесс». В настоящее время подсчет голосов в урнах для голосования и ящиках для пожертвований на исторических объектах должен строго контролироваться и документироваться назначенными сотрудниками, что исключает любую неясность или потерю ресурсов, необходимых для реставрации объектов культурного наследия.
С точки зрения непосредственного управления на месте, где ежедневно осуществляется сбор и распределение пожертвований, создание структурированной системы социального финансирования имеет решающее значение для поддержания общественного доверия. Ярким примером является строгий финансовый контроль, внедренный на историческом объекте «Пагода Тянь — Колодец Тянь». Г-жа Хоанг Тхи Ким Ань, глава Постоянного комитета по управлению историческим и живописным комплексом «Пагода Тьен – Колодец Тьен», заявила: «В настоящее время Постоянный комитет по управлению историческим комплексом состоит из 7 членов, представляющих жилые кварталы района, которые круглосуточно дежурят для обеспечения безопасности и порядка, а также для сопровождения туристов. Строго соблюдая указания вышестоящих органов относительно управления пожертвованиями и спонсорской помощью, процесс управления денежными потоками на объекте осуществляется закрытым и абсолютно объективным образом. В частности, все ключи от ящиков для пожертвований находятся в распоряжении и хранятся в Народном комитете района. При открытии ящиков для подсчета средств наблюдательный совет должен присутствовать в полном составе, включая представителей финансово-планового отдела, отдела культуры и социальных дел, Комитета Отечественного фронта и руководителей Народного комитета района. Все подсчитанные средства публично регистрируются в отчете и четко документируются в бухгалтерских книгах. Часть этих поступлений остается в распоряжении управляющего совета». «Мы поддерживаем подготовку и организацию фестивалей, а все остальное строго контролируется». «В настоящее время мы открываем банковские счета для внедрения цифровизации, обеспечивая прозрачность и соответствие нормативным требованиям потока пожертвований и спонсорской помощи, что создаст спокойствие и доверие для людей и туристов».
Совершенно очевидно, что ужесточение контроля и обеспечение прозрачности использования пожертвований и спонсорской помощи, как это предусмотрено Директивой № 13, является важнейшей политической задачей, направленной на сохранение уникального культурного и духовного наследия Лангшона. Благодаря решительному участию всех секторов, от провинциального до местного уровня, консенсусу населения и активному применению технологических решений и цифровой трансформации в предстоящий период, ценность пожертвований будет максимально увеличена, что сделает их движущей силой устойчивого развития туризма и внесет позитивный вклад в общее социально-экономическое развитие провинции.
Источник: https://baolangson.vn/that-chat-quan-ly-nguon-thu-tai-cac-di-tich-5095843.html
