Выделите часть государственной столицы, расположенную вдоль кольцевой дороги № 4 – Столичного региона, в отдельный подпроект.
Это бюджетные ассигнования штата на следующие мосты: Хонг Ха, Ме Со, Хоай Тхуонг; участок от пересечения с национальной автомагистралью № 6 до конца пересечения с автомагистралью Ханой -Хайфон; и соединительный участок протяженностью 9,7 км в провинции Бакнинь.
 |
| Перспективный вид проекта кольцевой дороги №4 в агломерации Ханоя. |
Недавно Народный комитет Ханоя направил премьер-министру документ с предложениями по преодолению трудностей и препятствий в процессе организации, реализации и распределения бюджетных средств центрального правительства для компонента 3 инвестиционного проекта строительства 4-й кольцевой дороги столичного региона Ханоя.
В связи с этим Народный комитет Ханоя обратился к премьер-министру с просьбой представить в Национальное собрание доклад и запросить разрешение на реализацию субпроекта государственных инвестиций с использованием средств государственного бюджета в рамках Компонентного проекта 3 в качестве обычного проекта государственных инвестиций, который будет реализовываться независимо, параллельно и без зависимости от хода и результатов отбора инвесторов для оставшейся части Компонентного проекта 3.
В этот список входят мосты: мост Хонг Ха, мост Ме Со, мост Хоай Тхуонг, а также следующие участки: от участка до пересечения с национальной автомагистралью № 6 до конца пересечения с автомагистралью Ханой-Хайфон, и соединительный участок протяженностью 9,7 км в провинции Бакнинь.
В то же время, это позволяет Народному комитету Ханоя назначать свои подчиненные ведомства инвесторами для реализации субпроектов государственных инвестиций в соответствии с законом о государственных инвестициях.
Если инвестор участвует в реализации Компонента проекта 3, государство будет использовать государственные активы, в частности, этот субпроект государственных инвестиций, для оказания поддержки инвестору в сборе платы за проезд по всей автомагистрали Кольцевой дороги 4.
Народный комитет Ханоя также предложил порядок действий в случаях, когда общий объем инвестиций в составные проекты изменяется по сравнению с предварительным общим объемом инвестиций в утвержденный составной проект, но не превышает предварительный общий объем инвестиций во весь проект, для которого была принята инвестиционная политика.
В частности, если общий объем инвестиций в составной проект уменьшится, бюджетная поддержка центрального правительства останется неизменной, как это предусмотрено в Постановлении 56/2022/QH15 об инвестиционной политике в отношении строительства Кольцевой дороги № 4 – Ханойский столичный регион.
В случае увеличения общей стоимости отдельных проектов, местные органы власти самостоятельно компенсируют эту сумму за счет своих местных бюджетов.
Народный комитет Ханоя предлагает компетентному органу назначить Народный комитет Ханоя координационным органом для рассмотрения, координации, балансировки и согласования с народными комитетами провинций Хунгйен и Бакнинь в отношении корректировки общей суммы инвестиций по составляющим проектам; местные органы власти должны использовать свои полномочия в качестве лиц, принимающих инвестиционные решения, для утверждения корректировок составляющих проектов.
Понятно, что ход реализации Компонента проекта 1.1 (компенсация, поддержка и расчистка земель) и Компонента проекта 2.1 (строительство параллельных дорог) в основном соответствует требованиям.
Однако наибольшую сложность в настоящее время представляет реализация компонента проекта 3: Инвестиции в строительство автомагистралей с использованием метода государственно-частного партнерства, обеспечение выполнения работ и распределение средств центрального правительства, выделенных на проект в 2024 году в размере 4 190 миллиардов донгов.
Согласно плану, в октябре 2024 года по компоненту Проекта 3 будет утвержден выпуск тендерной документации; в декабре 2024 года состоится вскрытие тендерных предложений (с минимальным сроком в 60 дней для подготовки заявок инвесторами); в январе 2025 года будут завершены следующие этапы: техническая оценка, коммерческая и финансовая оценка, анализ и утверждение результатов отбора инвесторов; в феврале 2025 года инвестор создаст проектную компанию, проведет переговоры и подпишет договор BOT (строительство-эксплуатация-передача).
Далее, для реализации субпроекта государственных инвестиций в соответствии с законом о государственных инвестициях, инвестору необходимо выполнить следующие задачи: доработать и утвердить проект после утверждения базового проекта; подготовить план выбора подрядчика, представить его на утверждение компетентному органу и организовать выбор строительных подрядчиков в соответствии с Законом о тендерах для начала проекта. Этот процесс занимает от 3 до 6 месяцев.
Согласно вышеуказанному графику, достаточные основания для предоставления и распределения средств государственного бюджета инвестору мы получим не раньше третьего квартала 2025 года.
Кроме того, если процесс отбора инвесторов затянется из-за форс-мажорных обстоятельств, таких как: отсутствие инвесторов, участвующих в торгах, необходимость продления срока подачи заявок или несвоевременное решение вышеупомянутых трудностей, то выделение государственных инвестиционных средств станет затруднительным.
Кроме того, в настоящее время ускоряется реализация параллельных проектов дорожного строительства (Группа 2), чтобы обеспечить их завершение к концу 2025 года, как это предписано премьер-министром.
Таким образом, даже после завершения строительства параллельной дорожной сети в 2025 году, весь маршрут все равно не будет полностью соединен, поскольку основные мосты, такие как мост Хонг Ха, мост Ме Со (через Красную реку) и мост Хоай Тхуонг (через реку Дуонг), которые являются частью субпроекта государственных инвестиций в рамках Компонента проекта 3, еще не завершены, что снижает эффективность инвестиций.
Народный комитет Ханоя заявил, что, учитывая ситуацию с реализацией и упомянутые выше трудности и препятствия, реализация субпроекта государственных инвестиций в рамках Компонентного проекта 3 в качестве обычного проекта государственных инвестиций, благодаря его независимой реализации и отсутствию зависимости от хода и результатов отбора инвесторов, позволит разрешить трудности и препятствия и ускорить использование и распределение средств государственного бюджета.
В случае выбора инвестора для реализации оставшейся части Компонентного проекта 3, государство будет использовать государственные активы, в частности, субпроект государственных инвестиций, для оказания поддержки инвестору в сборе платы за проезд по всей автомагистрали Кольцевой дороги 4.
«В случае, если инвестор еще не выбран, после завершения субпроекта государственных инвестиций, обеспечивающего бесперебойное соединение всей параллельной дорожной системы, государство может ввести плату за проезд по автомагистрали, построенной за счет бюджетных средств», — проанализировал Народный комитет Ханоя.
Комментарий (0)