В контексте внедрения двухуровневой модели местного самоуправления эффективная реализация правового распространения, образования, посредничества на низовом уровне и внедрение стандартов правового доступа играют важную роль в обеспечении прав и обязанностей людей и повышении эффективности и результативности государственного управления на низовом уровне. На основании руководства Министерства юстиции 22 июля 2025 года Министерство юстиции опубликовало официальный депеш № 2319/STP-PBGDPL о руководстве реализацией правового распространения, образования и посредничества на низовом уровне в провинции Камау, соответственно поручив народным комитетам коммун и районов безотлагательно реализовать ряд ключевых положений в течение последних 6 месяцев 2025 года для повышения качества команды, обеспечения условий работы и выделения соответствующих ресурсов для удовлетворения требований нового периода, в частности:
- Поручить Народным комитетам коммун и районов разработать план реализации на последние 6 месяцев 2025 года. В плане необходимо четко определить: цели, содержание, сроки реализации; конкретное назначение каждой задачи; финансирование, источники реализации.
- Оценка и совершенствование команды юристов-пропагандистов: На основе команды районных юристов-репортеров (старых), назначенных для работы на уровне коммуны, и юристов-пропагандистов коммуны, Народный комитет коммуны оценивает, оценивает и совершенствует команду юристов-пропагандистов. В соответствии со статьей 37 Закона о распространении и обучении праву, председатель Народного комитета коммуны принимает решение о признании юристов-пропагандистов, обеспечивая наличие достаточных ресурсов для выполнения работы по распространению и обучению праву в регионе.
- Укрепление посреднической работы на низовом уровне: Согласно текущей общей политике, хутора и жилые группы в (новых) административных единицах на уровне общин останутся неизменными до тех пор, пока правительство не примет новые постановления. Поэтому посреднические группы в старых хуторах и жилых группах продолжат выполнять посреднические функции в этом районе.
Для обеспечения условий работы посреднической команды в будущем, Народный комитет коммуны должен взять на себя руководство и координировать свою деятельность с Комитетом Отечественного фронта Вьетнама того же уровня для организации обзора и оценки деятельности посреднической команды и посредников на низовом уровне в соответствии с новыми административными границами. В рамках обзора необходимо предоставить статистические данные о текущем состоянии посреднической команды в регионе: общее количество посреднических команд, количество посредников, оперативная ситуация и т.д. Исходя из текущей ситуации и фактических потребностей, рассмотреть возможность улучшения работы посреднических команд в случае значительных колебаний в составе посредников, не соответствующих условиям работы (отсутствие руководителя команды, негарантированное количество и структура команды и т.д.). Требования к составу, численности и составу медиационной группы должны соответствовать положениям статьи 7 и пункта 1 статьи 12 Закона о медиации на низовом уровне 2013 года. Примечание: Приоритет отдается отбору лиц, обладающих авторитетом, опытом и знаниями в юридической сфере (например, юристов, отставных полицейских, пограничников), привлечению правозащитников и членов Команды по обеспечению безопасности и правопорядка к участию и поддержке медиации на низовом уровне. Избрание и назначение медиаторов должны соответствовать положениям статьи 12 Совместного постановления № 01/2014/NQLT/CP-UBTUMTTQVN от 18 ноября 2014 года Правительства и Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама.
Относительно использования Книги мониторинга медиационной деятельности на низовом уровне: Инструкции для руководителя медиационной группы по ведению, сохранению и хранению Книги. При увольнении руководитель медиационной группы обязан передать книгу преемнику. Для медиационных групп, которым выдана новая Книга, необходимо закрыть старую книгу и вести записи в новой книге в соответствии с новой административной единицей. Для медиационных групп, которым не выдана новая Книга и которые продолжают использовать старую Книгу, необходимо закрыть книгу и открыть новую страницу для записи в соответствии с новой административной единицей, чтобы обеспечить последовательность и единство в мониторинге медиационной деятельности на низовом уровне.
Реализация проекта по повышению квалификации посредников на период 2024–2030 гг.: Народные комитеты на уровне коммун продолжают выполнять задачи на местах в соответствии с проектом, разработанным Народным комитетом провинции; в котором особое внимание уделяется конкретным районам, таким как районы проживания этнических меньшинств, прибрежные районы и районы со сложными условиями безопасности и порядка. Назначение должностных лиц в качестве координаторов для консультирования и координации эффективной реализации содержания проекта. Рассмотрение и принятие решения о признании команды тренеров посредников на низовом уровне в местности, обеспечение достаточного количества и состава в соответствии с положениями Постановления Премьер-министра № 315/QD-TTg от 17 апреля 2024 г.
Для коммун и округов (провинция Камау до слияния) продолжить развертывание и руководство эффективной реализацией модели «5 хороших низовых посреднических групп» (в соответствии с Межотраслевыми руководящими принципами Министерства юстиции и Постоянного комитета Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции Камау).
Для дальнейшего повышения эффективности медиации на низовом уровне Народные комитеты коммун уделяют особое внимание организации обучения и развитию профессиональных навыков и навыков медиации у медиаторов. Министерство юстиции направляет документы Народным комитетам коммун, судебным органам и органам записи актов гражданского состояния, а также медиаторам на низовом уровне для их представления, использования и распространения среди медиаторов для исследования и использования в медиационной деятельности на низовом уровне. (Ссылка: https://pbgdpl.camau.gov.vn/vnbook/so-tay-hoa-giai-co-so/).
- О внедрении уровней операционных расходов на распространение и обучение юридической информации, посредничество на низовом уровне и стандарты доступа к юридической помощи
Для единиц уровня коммуны в пределах административных границ провинции Камау (до слияния) будет применяться Постановление № 34/2023/NQ-HDND от 6 декабря 2023 года Народного совета провинции Камау, определяющее уровень расходов на обеспечение распространения и обучения праву, стандартов правового доступа и посредничества на низовом уровне в провинции Камау.
Для единиц уровня коммуны в пределах административных границ провинции Баклиеу (до слияния) постановлением № 28/2023/NQ-HDND от 8 декабря 2023 года Народного совета провинции Баклиеу предусмотрен уровень расходов на обеспечение распространения и обучения праву, стандартов доступа к юридической помощи и посредничества на низовом уровне в провинции Баклиеу.
В ближайшее время необходимо пристальное внимание и руководство со стороны местных органов власти, а также активное участие всей политической системы, чтобы работа по распространению и обучению закону, посредничеству на низовом уровне и стандартам доступа к юридическому обслуживанию могла действительно углубиться, повысить практическую эффективность и внести вклад в построение дисциплинированного, демократического и устойчиво развитого общества.
Хуа Нгуен
Источник: https://sotuphap.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri-va-tin-tuc/tang-cuong-trien-khai-nhiem-vu-pho-bien-giao-duc-phap-luat-va-hoa-giai-o-co-so-trong-to-chuc-chi-286701
Комментарий (0)