Повысить местную ответственность и проявлять большую активность в распределении капитала на национальные целевые программы.

+ Уважаемый делегат Национальной Ассамблеи , не могли бы вы высказать свое мнение о проекте Постановления о некоторых конкретных механизмах и политике по реализации национальных целевых программ?

Депутат Национальной ассамблеи Сон А Лен: На основании изучения проекта резолюции, представленного правительством Национальной ассамблее на этой сессии, я считаю, что принятие резолюции Национальной ассамблеи о ряде конкретных механизмов и мер политики по устранению трудностей и препятствий, а также ускорению реализации национальных целевых программ крайне необходимо.

Потому что с момента практической реализации национальной целевой программы до настоящего времени возникло много трудностей, ограничений и недостатков; некоторые ее части, подпроекты и компоненты проектов реализовывались очень медленно, например: Поддержка жилых земель, жилья, производственных земель, размещения населения; поддержка развития производства; запуск бизнеса, поддержка лесного подряда и охраны, обучение, наставничество...

Таким образом, в целях полного устранения трудностей и препятствий, дальнейшего создания благоприятных условий для ускорения хода реализации и освоения на местах средств государственных целевых программ в предстоящее время крайне необходимо разработать и реализовать Постановление о ряде конкретных механизмов и мер по реализации государственных целевых программ.

Повышение ответственности на местах и более активное участие в распределении финансирования национальных целевых программ, рисунок 1 — Делегат Национальной ассамблеи Сон А Лен.

+ В проекте резолюции, представленном Национальному собранию, Правительство предложило восемь конкретных политических решений, выходящих за рамки его полномочий, для полного устранения трудностей и препятствий и дальнейшего создания благоприятных условий для местных органов власти с целью ускорения реализации и освоения средств национальных целевых программ в будущем. Что вы думаете об этих мерах?

Депутат Национального собрания Сон А Лен: Что касается корректировки сметы государственного бюджета и годового плана капиталовложений национальной целевой программы, предлагаю дополнить текст следующим текстом: «Срок корректировки сметы бюджета на реализацию национальных целевых программ – до 31 декабря каждого года». В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Закона о государственном бюджете, касающимся срока корректировки бюджетных смет, утвержденных бюджетополучателями, срок корректировки бюджетных смет истекает 15 ноября текущего года. Однако, в действительности, официальный объем выполненных работ за год может быть определен только в декабре для соответствующей корректировки плана капиталовложений и бюджетных смет между проектами и видами деятельности.

В отношении управления и использования активов, сформированных в рамках проектов поддержки развития производства (в пункте 5 статьи 4), я поддерживаю вариант 1: «a) Реализовать политику поддержки в соответствии с проектами поддержки развития производства, не применяя положения об управлении государственными активами к активам с государственным бюджетным капиталом поддержки менее 500 миллионов донгов, а также к активам, поддерживающим участие сообщества в проектах развития производства. Определение каждого конкретного вида активов для каждого конкретного субъекта осуществляется компетентным органом, утверждающим проект, при утверждении проекта поддержки развития производства.

Повышение ответственности на местах и более активное распределение финансирования для национальных целевых программ, рисунок 2 — Заседание Национальной ассамблеи во второй половине дня 16 января 2024 года.

Я считаю, что этот план унаследовал опыт управления и организации реализации общественных проектов из предыдущих программ, особенно Программы 135. Однако необходимо провести приемку и разработать конкретные правила управления, прежде чем передать его сообществу, взяв на себя ведущую роль в совместном управлении.

По моему мнению, в пункте b правительству необходимо изучить вопрос о том, что в особо сложных районах активы стоимостью 500 миллионов донгов и более должны иметь политику поддержки в размере 20% от стоимости активов из государственного бюджета, остальная часть стоимости активов должна быть капиталом владельца совместного предприятия или пользоваться льготными кредитами Банка социальной политики. С учетом реальной ситуации на местах, эта политика может быть поручена Народным комитетам провинций для регулирования каждого конкретного случая.

В отношении пилотного механизма децентрализации на районный уровень управления и организации реализации национальных целевых программ (в пункте 7 статьи 4) я поддерживаю вариант 2: «Народному совету районного уровня разрешено принимать решения о корректировке плана распределения государственных инвестиционных капиталовложений и текущих расходов между национальными целевыми программами в среднесрочном плане государственных инвестиций, годовом плане капиталовложений и годовой смете государственного бюджета, утверждаемой компетентными органами; структуры источников капитала государственного бюджета между инвестиционными расходами и текущими расходами компонентов проектов, которые больше не имеют права на поддержку, с целью направления капитала на реализацию других компонентов проектов в рамках национальных целевых программ на период 2021–2025 годов».

Повышение ответственности на местах и более активное участие в распределении финансирования национальных целевых программ, рисунок 3 — Необходим политический механизм для ускорения реализации и освоения средств на национальные целевые программы. Иллюстративное фото.

Я считаю, что передача этого содержания на районный уровень является разумной, обеспечивая полную децентрализацию и делегирование полномочий на районный уровень, чтобы быть инициативным и гибким в эксплуатации, управлении и реализации национальных целевых программ; повышая местную ответственность, проявляя большую инициативу в распределении капитала, поскольку местность близка к реальности, понимает трудности и проблемы и заблаговременно предлагает своевременные и эффективные решения.

+ По мнению делегата, какие дополнительные вопросы необходимо отметить в проекте резолюции?

Депутат Национальной ассамблеи Сон А Лен: В дополнение к вышеуказанным вопросам я предлагаю Национальной ассамблее изучить и дополнить разрешение населенным пунктам перераспределять неиспользованный государственный капитал (в связи с отсутствием дополнительных расходов) для осуществления других инвестиционных целей, таких как: инвестирование в дороги, школы, реконструкция или строительство для сохранения архитектуры этнических меньшинств... в целях использования и повышения эффективности программного капитала.

Фактически, выделение ресурсов центральным правительством на некоторые виды контента, подпроекты и компоненты проектов по-прежнему необоснованно, например: бюджет, выделяемый на обучение, наставничество, пропаганду, инспекции и надзор, слишком велик по сравнению с потребностями местного сообщества. При этом потребность в капитале, выделяемом на инвестиции в инфраструктуру, очень велика, но ассигнования центрального правительства по-прежнему ограничены...

+ Искренне благодарим делегатов Национального собрания!

Источник