Ускорить выделение средств официальной помощи развитию.

Несмотря на то, что Вьетнам уже является развивающейся страной, и объем официальной помощи развитию (ОПР), предоставляемой партнерами по развитию, уже не так значителен, учитывая ограниченность внутренних ресурсов и стремление правительства ускорить выделение государственных инвестиций для стимулирования экономического роста, необходимо оперативно использовать средства ОПР.

Фактически, в последние годы объемы выделения средств в рамках официальной помощи развитию (ОПР) были низкими. Даже случаи, когда министерства, ведомства и местные органы власти запрашивают возврат средств, поскольку не могут выделить их все, часто связаны с трудностями в использовании средств ОПР.

Статистические данные Министерства планирования и инвестиций показывают, что общий объем официальной помощи развитию (ОПР) и льготных кредитов, подписанных Вьетнамом на период 2021-2023 годов, составил приблизительно 3,35 миллиарда долларов США. Фактически, это по-прежнему значительный ресурс; в случае его реализации он внесет решающий вклад в стимулирование экономического роста и создание основы для роста и развития в последующий период.

Однако в реальности выделение средств официальной помощи развитию всегда происходит медленно. Например, из общего плана государственных инвестиций из иностранного капитала, утвержденного Национальным собранием на 2023 год, который составлял 29 000 миллиардов донгов, темпы выделения средств достигли лишь 50,9% от запланированного объема.

В 2022 году уровень выделения средств был еще ниже, достигнув чуть более 26%. В 2024 году план привлечения иностранных инвестиций составлял 20 000 миллиардов донгов, но расчетный уровень выделения средств по состоянию на 29 февраля составил всего 1,42%.

Медленное выделение средств официальной помощи развитию не только негативно сказывается на общем прогрессе, но и приводит к растрате важнейшего ресурса, в то время как процентные платежи по-прежнему необходимо производить, что снижает эффективность использования капитала. Кроме того, это может привести к таким последствиям, как отказ доноров от финансирования, перерасход средств на проекты и трудности в дальнейшей реализации.

Задержка в предоставлении официальной помощи развитию (ОПР) объясняется множеством причин. К ним относятся препятствия в переговорах и подписании кредитных соглашений; различия в политике, процессах и процедурах между Вьетнамом и донорами; а также недостаточное качество и своевременность подготовки инвестиционных проектов, разработки проектов и реализации процедур. Другие проблемы включают планирование и распределение средств; процедуры проведения тендеров; приобретение земли и софинансирование; а также процедурные препятствия, связанные с предоставлением и расчетами средств.

В частности, вопрос о различиях в процедурах между Вьетнамом и его донорами обсуждался широко и в течение длительного времени. Однако, несмотря на напряженные усилия Министерства планирования и инвестиций по регулярному обмену информацией с партнерами по развитию, особенно с группой из шести банков, предоставляющих Вьетнаму крупнейшее финансирование в рамках официальной помощи развитию, ситуация до сих пор остается нерешенной.

Для ускорения выделения средств официальной помощи развитию (ОПР) на недавнем заседании Национального руководящего комитета по ОПР заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг поручил гармонизировать процедуры, чтобы обеспечить взаимовыгодную ситуацию для обеих сторон, сократив время на подготовку и реализацию проектов. Партнеры по развитию и группа из шести банков также согласились с этим предложением.

Однако, хотя единый набор процедур в ближайшее время установить невозможно, и необходимы фундаментальные корректировки правового регулирования, Вьетнаму и донорам по-прежнему необходимо более тесно сотрудничать для решения препятствий и трудностей в каждом проекте, поскольку у каждого донора свои правила. Наряду с этим, безусловно, необходимо продолжать решать вопросы, связанные с расчисткой земель, проведением тендеров, процедурами распределения средств и расчетами, как и в случае с другими проектами государственных инвестиций в целом.

Экономика сталкивается с многочисленными проблемами. Необходимо значительно усилить стимулы для роста объемов государственных инвестиций, включая средства официальной помощи развитию (ОПР). Это крайне важно для экономики!

Источник