Создание импульса для развития

В резолюции изложены принципы и направления Национального морского пространственного планирования, конкретизирующие руководящие указания и направления партии, а также законы государства об управлении, эксплуатации и использовании морского пространства для превращения Вьетнама в сильную морскую державу, процветающую благодаря морю.

Постановление Национального собрания о национальном морском пространственном планировании на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года закладывает основу для быстрого и устойчивого развития морской экономики . (Источник: VNA)

В соответствии с пунктом 2 статьи 80 Закона о принятии правовых документов и пунктом 3 статьи 9 Регламента сессии Национального собрания , Генеральный секретарь Национального собрания Буй Ван Куонг издал документ о публикации резолюции Национального собрания о национальном морском пространственном планировании на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года.

5 ключевых вопросов

Соответственно, 28 июня 2024 года на 7-й сессии 15-го Национального собрания было принято и утверждено Постановление № 139/2024/QH15 о национальном морском пространственном планировании на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года.

Соответственно, в резолюции были определены рамки планирования; изложены точки зрения, цели, видение, ключевые задачи и прорывные достижения; а также установлены руководящие принципы пространственного планирования и зонирования для каждой территории. Одновременно в резолюции были изложены решения и ресурсы для реализации плана, а также список предлагаемых национальных ключевых проектов и порядок их приоритетного выполнения в период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года.

В целом, в резолюции Национальное морское пространственное планирование определено как рамочный, всеобъемлющий, интегрированный, многоотраслевой, динамичный и открытый план, который направляет и конкретизирует руководящие принципы и направления партии, а также законы государства об управлении, эксплуатации и использовании морского пространства для превращения Вьетнама в сильную морскую державу, богатую морскими ресурсами, с устойчивым развитием, процветанием, безопасностью и защитой в соответствии с духом резолюции 13-го Национального съезда партии, 10-летней стратегии социально-экономического развития на 2021-2030 годы, резолюции № 36-NQ/TW от 22 октября 2018 года Восьмого пленума Центрального комитета 12-го съезда партии о стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года, и конкретизирует Национальный генеральный план; и соответствует Национальному плану землепользования.

Общая цель Национального морского пространственного планирования заключается в создании основы для быстрого и устойчивого развития морской экономики, содействии формированию и развитию сильных секторов морской экономики, создании множества эффективных источников дохода для населения; обеспечении национальной обороны, безопасности, внешних связей и международного сотрудничества, поддержании независимости, суверенитета , суверенных прав, юрисдикции и национальных интересов на море; эффективном управлении и эксплуатации ресурсов, защите окружающей среды, сохранении биоразнообразия и морских культурных ценностей, а также постепенном превращении Вьетнама в сильную морскую державу, процветающую благодаря морю. Исходя из этого, Национальное морское пространственное планирование будет рационально распределять и организовывать морское пространство для различных секторов и областей на устойчивой основе, гармонично сочетая интересы и минимизируя конфликты при эксплуатации и использовании морских пространственных ресурсов в каждом конкретном районе.

Для достижения цели превращения Вьетнама в сильную морскую державу, процветающую благодаря морю, как это изложено в Постановлении № 36-NQ/TW от 22 октября 2018 года 12-го Центрального комитета по стратегии устойчивого развития морской экономики до 2030 года с перспективой до 2045 года, Национальное морское пространственное планирование на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года определяет направления развития секторов морской экономики, особенно новых секторов морской экономики. В Постановлении также обозначены пять ключевых вопросов и четыре прорывных направления, которые имеют решающее значение, оказывают широкомасштабное воздействие и создают импульс для развития.

В частности, первоочередной задачей является совершенствование институтов и политики, включая разработку критериев и правил для решения проблем, возникающих в связи с пересекающимися и конфликтующими сферами использования морского пространства; совершенствование политики развития чистой возобновляемой энергетики и новой морской экономики; а также издание руководящих принципов и правил для реализации зонирования использования морского пространства на местном уровне.

Второе направление работы — развитие морской инфраструктуры, с особым акцентом на такие ключевые области, как морские порты и транспортные связи, соединяющие морские порты с внутренними районами, морские коммуникации и цифровая экономическая инфраструктура.

Третье направление работы сосредоточено на создании культурных учреждений в прибрежных и островных районах; организации эффективных мероприятий в области морской культуры, улучшении культурной и социальной жизни жителей прибрежных и островных регионов; а также на проведении пропагандистской работы и повышении осведомленности и ответственности за построение сильной морской державы, процветающей благодаря морю. Четвертое направление работы направлено на контроль и управление источниками загрязнения и решение проблем, связанных с очагами загрязнения окружающей среды; восстановление деградированных экосистем для увеличения площади, предназначенной для сохранения и защиты морской среды.

Пятое направление работы сосредоточено на укреплении фундаментальных исследований морских и островных ресурсов и окружающей среды; создании оцифрованной базы данных о море и островах; а также повышении квалификации морского персонала и совершенствовании научно-технических исследований для обслуживания новых секторов морской экономики.

Четыре прорывные области

Во-первых, необходимо сосредоточиться на создании логистической инфраструктуры и системы обслуживания, связанных с развитием судостроения и морских перевозок, многоцелевой, двойного назначения, синхронизированной и современной прибрежной и островной инфраструктуры, создании импульса для привлечения ресурсов, содействии устойчивому развитию морской экономики, обеспечении национальной обороны, безопасности, внешних связей и международного сотрудничества, а также удовлетворении требований по реагированию на стихийные бедствия, изменение климата, повышение уровня моря и инциденты в морской среде.

Во-вторых, нам необходимо развивать устойчивый, ответственный и инновационный морской и островной туризм, связанный с развитием экологически чистых и «умных» островных городов.

В-третьих, содействовать развитию рыболовной экономики в экологически чистом, циклическом, низкоуглеродном и устойчивом направлении, уделяя приоритетное внимание развитию морской аквакультуры и прибрежного рыболовства, связанных с охраной морской среды и морской культурой.

В-четвертых, быстро и устойчиво развивать чистые, экологически безопасные источники энергии из моря, уделяя приоритетное внимание развитию морской ветроэнергетики, обеспечивая национальную энергетическую безопасность, оборону и безопасность; проводить всесторонние исследования и оценку потенциала и развития нефтегазовой отрасли, добычи полезных ископаемых и строительных материалов на морском дне.

7 решений для каждого сектора

Для облегчения реализации Плана в Резолюции также изложены решения для каждого сектора.

В частности, что касается механизмов и политики управления морским пространством: необходимо пересмотреть соответствующие правовые нормы и планы для обеспечения согласованности; разработать набор критериев и политики для сильной морской державы, процветающей благодаря морю.

В области науки, техники и окружающей среды: развитие и применение морской науки и техники; увеличение инвестиций в техническую инфраструктуру и организация базовых исследований морских ресурсов; разработка технических стандартов и решений по предотвращению загрязнения морской среды.

Что касается мобилизации инвестиций: следует поощрять внутренние и иностранные инвестиции для развития морского экономического сектора, одновременно продолжая улучшать и совершенствовать инвестиционный климат.

Что касается развития человеческих ресурсов: подготовка высококвалифицированных кадров с глубокими знаниями в области морских и океанографических вопросов.

Что касается мониторинга выполнения плана: усилить контроль и строго пресекать акты незаконного использования и эксплуатации, вызывающие загрязнение окружающей среды или деградацию ресурсов.

Что касается международного сотрудничества: содействие международному сотрудничеству в различных областях, таких как фундаментальные исследования, развитие возобновляемой энергетики и новые секторы морской экономики; поисково-спасательные операции; морские научные исследования; охрана окружающей среды...; одновременно активизация переговоров и подписания соглашений о делимитации морских границ, а также участие в международных договорах и соглашениях по морским вопросам.

Что касается коммуникации и повышения осведомленности: необходимо усилить коммуникацию и просветительскую работу для повышения осведомленности организаций и отдельных лиц о планировании морского пространственного пространства.

Кроме того, в резолюции также изложен базовый план реализации ключевых национальных проектов в предстоящий период. Реализация этих проектов должна соответствовать правовым нормам в области государственных инвестиций, отвечать практическим потребностям развития страны и согласовываться с целями и направлениями, изложенными в настоящей резолюции.

Принятие Национальным собранием данной резолюции является важным шагом, обеспечивающим правовую основу и руководящие указания для реализации Национального плана морского пространственного планирования на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года. Данная резолюция служит основой для разработки Плана реализации Национального плана морского пространственного планирования на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, а также для разработки и корректировки соответствующих национальных отраслевых планов, региональных планов, планов провинций, планов специальных административно-экономических единиц, планов развития городов, планов развития сельских районов, а также технических и специализированных планов в соответствии с положениями Закона о планировании.

Источник: https://baoquocte.vn/nghi-quyet-ve-quy-hoach-khong-gian-bien-quoc-gia-tao-dong-luc-phat-trien-279448.html