Создание прорывных решений для энергетических проектов.

Завтра утром, 28 ноября, правительство представит Национальному собранию проект резолюции о механизмах и политике развития национальной энергетики на период 2026-2030 годов. «Эта резолюция является новаторской и должна быть принята как можно скорее», — прокомментировал г-н Фан Суан Дуонг, независимый консультант по энергетике, следивший за проектом резолюции с самых начальных этапов.

В последнее время реализация многих энергетических проектов постоянно сталкивается с препятствиями, несмотря на быстро растущий спрос на электроэнергию в экономике . Энергетический сектор требует крупных капиталовложений, сопряжен с высокими рисками и имеет длительный жизненный цикл проектов, но в настоящее время отсутствуют конкретные механизмы для привлечения и обеспечения реализации крупномасштабных стратегических проектов.

Еще одна серьезная проблема — медленные темпы корректировки местного планирования. Несмотря на утверждение Национального плана развития энергетики, многие провинции и города до сих пор не внесли своевременные изменения в планы строительства, планы городского и сельского планирования, а также планы землепользования для энергетических проектов. Эта несогласованность приводит к задержкам в утверждении земельных участков, выдаче инвестиционных лицензий и реализации проектов. Действующий закон о планировании также не предусматривает гибких механизмов корректировки, что препятствует рассмотрению многих местных предложений, таких как добавление подстанций, линий электропередачи или подключение источников электроэнергии.

Кроме того, процесс выдачи разрешений на инвестиции и отбора инвесторов остается сложным и длительным. Правовые нормы не дают четкого определения органа, ответственного за подготовку досье для проектов в области электросетей, что приводит к фрагментации, отсутствию инициативы и единообразию. В настоящее время также отсутствует механизм привлечения государственных предприятий в качестве инвесторов в проекты по передаче электроэнергии, что приводит к отставанию темпов инвестиций в электросети и ключевую инфраструктуру для высвобождения мощностей от запланированного графика.

В то время как проекты электростанций, реализуемые по схеме «строительство-эксплуатация-передача», сталкиваются с трудностями из-за отсутствия нормативных актов, регулирующих гарантийные обязательства компетентных органов или государственных предприятий, участвующих в проектах, группа тепловых электростанций, использующих импорт СПГ и определенных в качестве важного базового источника энергии в пересмотренном Восьмом плане развития энергетики, сталкивается с проблемами, связанными с механизмами ценообразования на электроэнергию и объемом контрактной продукции. Морская ветроэнергетика, несмотря на свой огромный потенциал, все еще ожидает прорывного механизма, который ускорит процесс подготовки инвестиций и реализации проектов.

Вышеописанная ситуация подчеркивает растущее давление на национальную энергетическую систему. В связи с прогнозируемым резким ростом спроса на электроэнергию для обеспечения двузначных темпов роста, существует риск дефицита поставок, если ключевые проекты будут продолжать откладываться. Между тем, Постановление № 70-NQ/TW требует, чтобы к 2030 году была обеспечена надежная национальная энергетическая безопасность, гарантирующая достаточное, стабильное и высококачественное электроснабжение при одновременном сокращении выбросов. Поэтому срочное представление правительством в Национальное собрание проекта постановления о механизмах и политике развития энергетики на период 2026-2030 годов является не только необходимым, но и обязательным шагом.

Согласно первоначальному проекту резолюции, правительство предлагает ряд важных механизмов для устранения основных препятствий, мешающих реализации проектов, включая реформирование инвестиционных процедур; более гибкий механизм корректировки планирования; четкую децентрализацию и делегирование полномочий; и совершенствование правовой базы в отношении торгов и ценообразования на электроэнергию… При правильном проектировании это станет важной основой для реализации энергетических проектов, от источника до сети, от традиционных источников энергии до возобновляемых.

Однако конкретные механизмы также несут в себе риски, если они не прошли тщательную проверку. При принятии политических решений следует избегать легитимизации прошлых недостатков, одновременно предотвращая юридические лазейки, которые могут способствовать мошенничеству и коррупции. Это требует строгого, открытого и прозрачного процесса разработки резолюций в сочетании с достаточно сильным механизмом надзора для обеспечения эффективной реализации.

В условиях беспрецедентного давления на энергетический сектор в отношении прогресса, поставок и переходных требований, тщательное рассмотрение Национальным собранием каждого положения проекта резолюции о механизмах и политике развития энергетики на период 2026-2030 годов имеет особое значение. Своевременные и соответствующие решения позволят устранить узкие места, ускорить реализацию энергетических проектов, тем самым способствуя укреплению национальной энергетической безопасности и удовлетворению постоянно растущего спроса на электроэнергию в стране на новом этапе развития.

Источник: https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html