Создание прорывов для энергетических проектов

Завтра утром, 28 ноября, правительство представит Национальному собранию проект резолюции о механизмах и политике развития национальной энергетики на период 2026–2030 годов. «Эта резолюция носит новаторский характер и должна быть принята как можно скорее», — отметил г-н Фан Суан Зыонг, независимый энергетический консультант, который следил за проектом резолюции с первых шагов.

В последнее время реализация многих энергетических проектов постоянно сталкивается с препятствиями, несмотря на стремительный рост спроса на электроэнергию в экономике . Энергетический сектор требует крупных инвестиционных капиталовложений, высоких рисков и длительных жизненных циклов проектов, однако в настоящее время по-прежнему отсутствуют конкретные механизмы привлечения и обеспечения реализации масштабных стратегических проектов.

Ещё одной серьёзной проблемой является медленная корректировка местного планирования. Несмотря на утверждение Национального плана развития энергетики, многие провинции и города до сих пор не обновили своевременно энергетические проекты в своих строительных проектах, планах городского и сельского планирования, а также землепользования. Отсутствие синхронизации приводит к задержкам в процессе утверждения площадок, лицензирования инвестиций и реализации проектов. Действующий Закон о планировании также не предусматривает гибкого механизма корректировки, из-за чего многие местные предложения, такие как строительство трансформаторных станций, линий электропередачи или подключение источников электроэнергии, остаются нерешёнными.

Кроме того, процесс выдачи инвестиционных лицензий и отбора инвесторов по-прежнему сложен и длителен. В законодательстве отсутствует четкое определение ведомства, ответственного за подготовку документации по проектам электросетевого строительства, что приводит к раздробленности, безынициативности и непоследовательности. Также отсутствует механизм назначения государственных предприятий инвесторами проектов по передаче электроэнергии, что приводит к замедлению инвестиций в электросети и ключевую инфраструктуру для высвобождения мощностей.

В то время как проекты электростанций, реализуемые по принципу BOT, сталкиваются с трудностями из-за отсутствия нормативных актов, гарантирующих выполнение обязательств компетентных органов или государственных предприятий, участвующих в проекте, группа проектов тепловых электростанций, работающих на импортируемом СПГ, определённых в скорректированном энергетическом плане VIII как важный источник базовой электроэнергии, ограничена механизмом ценообразования электроэнергии и контрактной выработки. Оффшорная ветроэнергетика, несмотря на свой огромный потенциал, всё ещё ожидает прорывного механизма, который ускорил бы процесс подготовки и реализации инвестиций.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о растущей нагрузке на национальную энергосистему. В условиях прогнозируемого резкого роста спроса на электроэнергию для достижения двузначного целевого показателя роста, риск дефицита поставок может возникнуть в случае дальнейшей задержки ключевых проектов. Между тем, Постановление № 70-NQ/TW требует к 2030 году надежного обеспечения национальной энергетической безопасности, обеспечивая достаточный объем стабильной и качественной электроэнергии при одновременном сокращении выбросов. Поэтому безотлагательное внесение Правительством в Национальное собрание проекта постановления о механизмах и политике развития энергетики на период 2026–2030 годов является не только необходимым, но и обязательным шагом.

Согласно первоначальному содержанию проекта постановления, правительство предложило множество выдающихся механизмов для устранения наиболее существенных препятствий, препятствующих реализации проектов, включая реформирование инвестиционных процедур, более гибкие механизмы корректировки планирования, четкую децентрализацию и делегирование полномочий, совершенствование правовой базы по проведению торгов и ценам на электроэнергию и т. д. При надлежащем проектировании это станет важной основой для прокладывания пути для энергетических проектов — от источника до сети, от традиционной энергии к возобновляемой.

Однако специальные механизмы также представляют собой риски, если не проводить их тщательную оценку. При принятии политических решений необходимо избегать легализации прошлых недостатков и создания правовых пробелов для мошенничества и негативных решений. Для этого процесс принятия решений должен быть строгим, публичным и прозрачным; и в то же время он должен быть связан с достаточно сильным механизмом мониторинга для обеспечения эффективной реализации.

В условиях беспрецедентного давления на энергетический сектор, связанного с требованиями прогресса, поставок и перехода, особое значение приобретает тщательное рассмотрение Национальным собранием каждого положения проекта резолюции о механизмах и политике развития энергетики на период 2026–2030 годов. Принятие соответствующих и своевременных решений позволит устранить узкие места и способствовать реализации энергетических проектов, тем самым способствуя прочному укреплению национальной энергетической безопасности и удовлетворению растущего спроса на электроэнергию в стране на новом этапе развития.

Источник: https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html