Воспользуйтесь возможностью, проявите инициативу.
Донг Лок — одна из 10 коммун, зарегистрированных для достижения новых и современных стандартов развития сельской местности провинции к 2026 году. Образованная путем слияния коммун Кхань Хоп, Тхинь Чыонг и Нги Тхач из бывшего района Нги Лок, эта местность обладает множеством преимуществ с точки зрения транспортной инфраструктуры, развития торговли и услуг, а также доходов населения.

Председатель Народного комитета коммуны Донг Лок, г-н Нгуен Дык Тхо, заявил: «Сразу после получения набора критериев, администрация района провела их проверку и обнаружила, что многие критерии уже соответствуют или близки к критериям развития новых сельских районов, установленным на предыдущем этапе. Наряду с преимуществами развития экономики, торговли и услуг, а также ориентацией на превращение в коммерческий и сервисный городской район в будущем, регистрация проекта строительства современного нового сельского района считается соответствующей местной стратегии развития».
В ходе полевых исследований было установлено, что в коммуне Донг Лок в настоящее время достаточно хорошо развита транспортная система: через нее проходят национальные автомагистрали № 46 и № 48E, а также множество дорог, ведущих к центру коммуны, в которые были вложены значительные средства. Средний доход на душу населения составляет 60-65 миллионов донгов в год. Власти также прилагают усилия для улучшения качества онлайн-услуг и повышения качества жизни.
На основе оценки текущей ситуации коммуна обнаружила, что в некоторых приграничных районах и вдоль пустынных дорог по-прежнему наблюдается загрязнение окружающей среды мусором в несанкционированных местах. В связи с этим коммуна инвестировала более 70 миллионов донгов в установку 15 камер видеонаблюдения для оперативного выявления случаев загрязнения и напоминания людям о необходимости выбрасывать мусор в надлежащие места и в надлежащее время.
В сфере административной реформы, помимо пункта поддержки в Центре административного обслуживания населения, коммуна также создала дополнительный пункт поддержки для подачи заявлений на получение государственных услуг в режиме онлайн за пределами административного центра, чтобы облегчить гражданам выполнение административных процедур.

Аналогичным образом, в коммуне Ван Кьеу, несмотря на то, что это горная местность, поскольку она образовалась из двух коммун, одна из которых, Нги Ван (ранее), уже достигла передовых новых стандартов сельской местности, многие основные критерии были унаследованы. Сразу после получения нового набора критериев, муниципалитет провел пересмотр и регистрацию для создания нового сельского района, чтобы придать импульс участию всей политической системы.
Г-н Нгуен Фан Кхой, заместитель председателя Народного комитета коммуны Ван Кьеу, заявил, что к преимуществам этого района относятся стабильная политическая система, инвестиции в базовую инфраструктуру, а также более 100 хорошо развитых семейных и крупных фермерских хозяйств. Поэтому коммуна сосредоточена на выполнении оставшихся критериев, особенно на поддержке применения науки и техники в производстве, разработке новых экономических моделей и развитии экономики замкнутого цикла.
Наряду с коммунами Донг Лок и Ван Кьеу, коммуна Ким Льен также является одним из первых населенных пунктов, внедривших новый этап развития сельских районов. Используя в качестве основы бывшую коммуну Ким Льен, которая уже соответствовала образцовым стандартам нового развития сельских районов, коммуна продолжает играть ведущую роль в движении за новое развитие сельских районов в бывшем районе Нам Дан. Сразу после введения новых критериев коммуна создала руководящий комитет, приняла тематическую резолюцию и разработала план реализации. Коммуна также признала, что после административного объединения количество деревень увеличилось с 6 до 43, что привело к значительному увеличению потребности в инвестициях в транспортную инфраструктуру, ирригацию и другие объекты, обслуживающие население.

Для поддержки развития инфраструктуры коммуна смело создала механизм, обеспечивающий 50% бетона, необходимого для модернизации дорог в поселках, и 100% бетона, необходимого для укрепления ирригационных каналов. По словам г-на Тран Тхань Хая, заместителя председателя Народного комитета коммуны Ким Лиен, требования новых критериев развития сельских районов на новом этапе сосредоточены не только на удовлетворении транспортных потребностей, но и на ландшафтных, экологических и эстетических факторах. В ближайшее время многие дороги в этом районе будут заасфальтированы с использованием новых технологий для повышения качества инфраструктуры.

Согласно данным провинциального департамента кооперативной экономики и развития сельских районов, 10 коммун зарегистрировались для соответствия новому сельскому стандарту и современному новому сельскому стандарту в 2026 году. В соответствии с новыми правилами, период оценки продлен до октября 2027 года, что дает муниципалитетам достаточно времени для пересмотра и уточнения критериев, а также, возможно, для добавления новых коммун к регистрации в процессе внедрения.
Много трудностей
Помимо упомянутых выше преимуществ, новый этап развития сельских районов ставит перед местными сообществами многочисленные проблемы.
В коммуне Ким Лиен, несмотря на то, что ранее она достигла статуса образцового нового сельского района, расширение ее административных границ значительно изменило масштабы управления. Ранее в коммуне было всего 6 деревень, а теперь их число увеличилось до 43; количество школ, медицинских учреждений и объектов коммунального хозяйства также возросло до более чем 10. Это создало гораздо большее давление на поддержание и улучшение критериев нового сельского района по сравнению с тем, что было раньше.

Аналогичным образом, в коммуне Хайчау многие важные инфраструктурные проекты превышают возможности местных властей по выделению ресурсов. К ним относится соединительная дорога от национальной автомагистрали № 1 к прибрежной дороге, длиной около 5 км и шириной 24 м, с общим объемом инвестиций в сотни миллиардов донгов.
Из-за ограниченности ресурсов некоторые населенные пункты, такие как Йен Тхань, Минь Чау, Куинь Ань, Куинь Фу, Куинь Ван и Куинь Луу, несмотря на наличие условий для строительства новых сельских районов, не зарегистрировались для завершения проекта в 2026 году, а решили отложить его реализацию, чтобы обеспечить его осуществимость.

По словам представителей Департамента развития новых сельских районов, входящего в состав провинциального управления кооперативной экономики и развития сельских районов, наибольшую проблему в настоящее время представляют инвестиционные ресурсы. Если на период 2020-2025 годов провинции Нгеан было выделено почти 10 000 миллиардов донгов на Программу развития новых сельских районов, то к 2026-2030 годам эта сумма сократится до примерно 4 700 миллиардов донгов, что составляет уменьшение более чем вдвое.
Ресурсы не только сократились, но и финансирование национальных целевых программ на 2026 год еще не выделено. Поэтому многие населенные пункты испытывают значительную неопределенность в разработке планов и организации реализации критериев.
В настоящее время большинство муниципалитетов все еще используют средства, перенесенные с 2025 года. Из общего бюджета национальной целевой программы, составляющего приблизительно 1500 миллиардов донгов, только около 66 миллиардов донгов выделено специально на новое развитие сельских районов. В нынешних условиях даже коммуны, стремящиеся достичь новых стандартов развития сельских районов к 2026 году, получат лишь около 1,5-2 миллиардов донгов бюджетной поддержки каждая.

Еще одна трудность, о которой сообщают местные власти, — это неполная система механизмов и руководящих принципов реализации. Хотя Национальные критерии развития новых сельских районов на период 2026-2030 годов были опубликованы около шести месяцев назад, некоторые министерства и ведомства до сих пор не выпустили полные руководящие циркуляры. Поэтому провинция Нгеан до сих пор не смогла завершить разработку положений о распределении инвестиционного капитала и уровнях поддержки для каждой группы коммун. Если распределение капитала будет продолжаться медленно и сконцентрировано в последние месяцы года, это повлияет на ход реализации и выделение средств по национальным целевым программам.
Кроме того, критерии планирования также создают множество препятствий. После внедрения двухуровневой модели местного самоуправления пространственная структура многих коммун расширилась, что делает старые планы непригодными. Населенные пункты, ориентированные на городское развитие, такие как Хайчау, Ван Ан, Донг Хьеу, или коммуны в Юго-восточной экономической зоне, такие как Хунг Нгуен и Донг Лок, не могут самостоятельно разрабатывать свои планы, а должны координировать свои действия с провинциальными департаментами и ведомствами, что приводит к тому, что ход реализации планов в значительной степени зависит от вышестоящих органов власти.

Г-н Тран Тхонг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Хайчау, заявил, что, хотя некоторые коммуны, не включенные в схему городского планирования, заблаговременно привлекли консалтинговые компании для разработки генеральных планов, коммуне Хайчау и некоторым другим населенным пунктам приходится ждать планов от вышестоящих органов. В настоящее время муниципалитет предоставил только данные для поддержки процесса планирования и еще не определил дату завершения, чтобы одновременно внедрить следующие критерии.
Прогресс в создании новых сельских районов к 2026 году идет медленнее, чем планировалось, из-за истечения срока действия многих старых нормативных актов после реорганизации административных единиц, а также в связи с тем, что новые механизмы все еще находятся в стадии доработки. Однако после полного утверждения руководящих документов, механизмов поддержки и соответствующих нормативных актов процесс реализации на низовом уровне будет более плавным, создавая благоприятные условия для достижения местными органами власти целей по созданию новых сельских районов на новом этапе.
Г-н Нгуен Ван Ханг – заместитель главы провинциального департамента экономического сотрудничества и развития сельских районов.
Источник: https://baonghean.vn/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-o-nghe-an-10341009.html









