Устраните «узкие места», связанные с доступностью земли и ценами на материалы.

Уровень выплат слишком низок.

Согласно наблюдениям журналистов газеты SGGP, во многих населенных пунктах усиливается давление с целью выделения средств. В проекте строительства скоростной автомагистрали Куинён — Плейку (общий объем инвестиций составляет почти 44 000 миллиардов донгов) средства местного софинансирования были полностью израсходованы, но средства центрального правительства еще не выделены, что создает множество трудностей для подрядчиков.

В провинции Куангнгай план государственных инвестиций на 2026 год составляет более 7 300 миллиардов донгов. По состоянию на 8 мая регион выделил лишь более 850 миллиардов донгов, что составляет почти 12% от запланированной суммы. В провинции Куангчи к началу мая темпы выделения средств составили всего около 8% от запланированной суммы.

Транспортные средства, перевозящие строительные материалы для дороги DT771, соединяющей районы Бьенхоа, Лонгтхань и Нхонтрач в городе Донгнай . Фото: Сюань Чунг

В городе Хюэ многие ключевые проекты быстро продвигаются, но самой большой проблемой по-прежнему остаются земля и ресурсы для строительства. Г-н Хоанг Хай Минь, заместитель председателя Народного комитета города Хюэ, заявил, что власти требуют от инвесторов разработки подробных еженедельных планов распределения средств и сосредоточены на решении проблем, связанных с приобретением земли.

В провинции Кханьхоа по состоянию на начало мая темпы реализации плана, утвержденного премьер-министром, составили лишь более 14%. Основными причинами являются медленная расчистка земель, нехватка материалов для выравнивания, длительные процедуры оформления документов и ограничения в реализации со стороны некоторых инвесторов и подрядчиков.

В провинции Тайнинь общий объем средств, выделенных в рамках местного плана капитальных расходов на 2026 год, составляет почти 30 800 миллиардов донгов, но к концу апреля было израсходовано лишь около 3 200 миллиардов донгов, что составляет приблизительно 11% от запланированной правительством суммы.

Аналогичная ситуация сложилась в провинции Камау, где общий объем запланированных государственных инвестиций на 2026 год превышает 7 000 миллиардов донгов, однако к концу апреля было израсходовано лишь около 1 500 миллиардов донгов, что составляет 20% от запланированного объема. Председатель Народного комитета провинции Камау Лу Куанг Нгой обратился к инвесторам, которым были выделены средства, с просьбой срочно завершить процедуру отбора подрядчиков, ускорить ход реализации проекта и израсходовать все запланированные средства в установленные сроки.

В городе Донг Най давление еще сильнее, поскольку власти определили государственные инвестиции как ключевой фактор достижения двузначных показателей роста к 2026 году. Однако, несмотря на выделенные капитальные средства в размере более 27 000 миллиардов донгов, по состоянию на 5 мая власти израсходовали лишь более 2 600 миллиардов донгов, что составляет почти 10% от запланированного объема. Наибольшими препятствиями в Донг Нае остаются расчистка земель и колебания цен на строительные материалы.

Многие ключевые транспортные проекты в городе Донгнай, такие как кольцевая дорога Хошимина № 4, улица Хуонг Ло № 2, трассы 769 и 770B, а также проект модернизации дороги № 25B, испытывают трудности из-за задержек. Другой инфраструктурный проект, реализуемый в районе Нхон Трач (город Донгнай), — это модернизация дороги № 25B, участка от центра коммуны Нхон Трач до национальной автомагистрали № 51, протяженностью более 9,2 км, с 10 полосами движения и инвестициями в размере почти 1500 миллиардов донгов. Строительство началось в конце декабря 2024 года и должно было завершиться к 30 июня, но в настоящее время оно отстает от графика и существует риск несоблюдения запланированных сроков завершения.

Г-н До Динь С. (директор строительной компании D.A., район Лонг Тхань, город Донг Най) заявил, что резкое повышение цен на топливо в начале апреля и цена строительного камня, варьирующаяся от 51 000 до 240 000 донгов за тонну (в зависимости от вида) — вдвое выше первоначально объявленной цены — вынудили компанию временно приостановить заключение строительного контракта по одному проекту.

В рамках текущих проектов закупка материалов осуществляется лишь в ограниченных количествах, поскольку большие объемы недоступны. Г-н С. предположил, что если цены на топливо и строительные материалы продолжат резко расти, как это наблюдалось в последнее время, соответствующие ведомства должны рассмотреть возможность корректировки строительных контрактов во избежание задержек в реализации проектов.

Давление, вызванное перерасходом средств и задержками проекта.

Помимо проблем с приобретением земли и процедурных препятствий, резкий рост цен на строительные материалы приводит к тому, что многие государственные инвестиционные проекты сталкиваются с риском перерасхода средств и увеличения сроков строительства.

По словам г-на Тонг Ван Нга, председателя Вьетнамской ассоциации производителей строительных материалов, затраты на энергоносители, такие как энергия, добыча и транспортировка, повлияли на внутренние цены на строительные материалы, что, в свою очередь, сказалось на государственных инвестиционных проектах, особенно на проектах транспортной инфраструктуры. В настоящее время в стране реализуется около 44 ключевых проектов с общим объемом инвестиций около 569 000 миллиардов донгов, из которых стоимость незавершенных работ составляет около 267 000 миллиардов донгов. Учитывая такой масштаб, даже несколько процентов повышения цен на строительные материалы могут привести к дополнительным затратам в десятки тысяч миллиардов донгов.

Между тем, по словам г-на Нгуен Куок Хиепа, председателя Вьетнамской ассоциации строительных подрядчиков, резкий рост цен на строительные материалы создает реальную угрозу перерасходу средств. Вызывает беспокойство тот факт, что существующий механизм управления затратами в строительстве не успевает за быстрыми колебаниями рынка. Колебания цен на строительные материалы приводят к нестабильности в планировании и распределении государственных инвестиционных средств.

Инвесторы и подрядчики сталкиваются с трудностями в точном расчете затрат, что приводит к перерасходу средств или необходимости многочисленных корректировок, тем самым снижая эффективность использования ресурсов. Особенно для крупномасштабных инфраструктурных проектов длительные сроки строительства еще больше увеличивают риск колебаний цен, создавая двойное давление как на государственный бюджет, так и на финансовые возможности строительных компаний.

Ввиду этой реальности многие муниципалитеты переходят к более решительному подходу к управлению. По словам Хо Ван Ха, заместителя председателя Народного комитета города Донгнай, самым большим препятствием для распределения государственных инвестиций является расчистка земель, особенно для проектов транспортной инфраструктуры. Поэтому город поручил Департаменту финансов и Департаменту строительства координировать действия с владельцами проектов для разработки подробных планов распределения средств на ежемесячной и ежеквартальной основе. Народные комитеты коммун и районов несут прямую и всестороннюю ответственность за эту работу.

В провинции Кханьхоа заместитель председателя Народного комитета провинции Чан Хоа Нам потребовал от подразделений четко распределить обязанности по каждому проекту, внимательно отслеживать ход работ еженедельно и ежемесячно, а также оперативно устранять любые возникающие препятствия. Проекты, отстающие от графика или не имеющие возможности выделения средств, будут рассматриваться для перераспределения капитала на проекты с лучшими результатами. Провинция Кханьхоа также потребовала строгого рассмотрения случаев безответственности, препятствования прогрессу и задержки выделения и распределения средств.

Согласно недавнему отчету Министерства строительства, только в марте многие группы строительных материалов зафиксировали резкий рост цен, например, песок, щебень и кирпич, цены на которые выросли на 13,5–23%. В частности, асфальт (важнейший материал для транспортной инфраструктуры) подорожал почти на 32%, что создало значительное давление на проекты строительства автомагистралей, аэропортов и крупномасштабной инфраструктуры.

Это привело к увеличению общих затрат на строительство примерно на 1,91%-8,09%, в зависимости от масштаба и характера проекта. «Увеличение затрат на 1,91%-8,09% может показаться не слишком большим, но для инфраструктурных проектов стоимостью в триллионы донгов это очень значительная цифра. Многие проекты были запланированы в прошлом, когда цены на песок, щебень, сталь и асфальт были низкими, поэтому сейчас существует большое расхождение между бюджетом и фактическими затратами», — заявил г-н Тонг Ван Нга.

По данным Департамента управления ценами (Министерство финансов), резкое повышение цен на строительные материалы напрямую влияет на инвестиционные и эксплуатационные расходы строительных предприятий. Колебания цен на строительные материалы вынуждают многие инфраструктурные и транспортные проекты корректировать свои бюджетные сметы и общий объем инвестиций, что оказывает давление на баланс государственного бюджета в условиях ограниченных государственных инвестиционных ресурсов.

Власти усилят мониторинг рыночных тенденций и будут оперативно реагировать на случаи накопления запасов, сбоев в цепочках поставок, необоснованного повышения цен и манипулирования ценами на строительные материалы.

→ Общий план государственных инвестиций на 2026 год, финансируемый из средств государственного бюджета и утвержденный премьер-министром, составляет более 1 триллиона донгов , включая: более 363 000 миллиардов донгов из центрального бюджета и более 650 000 миллиардов донгов из местных бюджетов.

→ С начала года по 14 мая общий объем капитала, выделенного министерствами, ведомствами и местными органами власти на детальные задачи и проекты, составил почти 999 000 миллиардов донгов. В настоящее время более 28 000 миллиардов донгов остаются нераспределенными из-за продолжающихся инвестиционных процедур в 13 министерствах и центральных ведомствах и 15 местных органах власти.

Что касается хода реализации, то совокупный объем государственных капитальных вложений по всей стране достиг лишь более 166 000 миллиардов донгов, что составляет 16,4% от плана, утвержденного премьер-министром. Из этой суммы 8 министерств и центральных ведомств и 17 местных органов власти имеют темпы реализации на уровне или выше среднего показателя по стране; в то время как остальные 27 министерств и центральных ведомств, а также некоторые местные органы власти имеют темпы реализации ниже среднего показателя по стране.

КОМАНДА РЕПОРТЕРОВ

Источник: https://www.sggp.org.vn/thao-diem-nghen-mat-bang-va-gia-vat-lieu-post853834.html