На пути к реализации своего стремления стать национальным центром чистой и возобновляемой энергии провинция Кханьхоа сталкивается со многими проблемами. К ним относятся проблемы инфраструктуры передачи электроэнергии, охраны окружающей среды, нехватки кадров и, особенно, институциональные препятствия.
Встретив реальность лицом к лицу, решимость устранить препятствия, усовершенствовать правовую базу и разблокировать ресурсы являются «рычагом», позволяющим провинции Кханьхоа подтвердить свою роль в национальной стратегии энергетической безопасности.
Устранение институциональных «узких мест»
В ходе своего визита в провинцию Кханьхоа заместитель председателя Национального собрания Ле Минь Хоан подчеркнул, что, вступая в новый этап развития, провинция Кханьхоа, как и вся страна, сталкивается с особенно важным ресурсом: «институциями».
Право предназначено не только для управления, но и для созидания. Хорошая правовая система открывает путь для инноваций, высвобождает ресурсы и так далее.
С законодательной точки зрения, отсутствие отдельного закона о возобновляемых источниках энергии создает серьезное институциональное «узкое место», напрямую влияющее на стремление таких регионов, как Кханьхоа, стать энергетическими центрами.
Депутат Национального собрания Тринь Тхи Ту Ань (15-й срок), обладающая обширным опытом в области развития энергетики и ядерной безопасности, проанализировала текущую ситуацию, отметив, что нормативные акты, регулирующие эту область, разбросаны по множеству различных правовых документов, таких как Закон об электроэнергии, Закон об инвестициях, Закон о земле и т. д. Эта разрозненность не только создает трудности для местных государственных органов управления при необходимости сравнения различных уровней правовой базы, но и порождает юридические риски для инвесторов, заставляя их опасаться реализации крупномасштабных проектов с длительными сроками окупаемости.
Несмотря на стремительное развитие мировой науки и появление новых форм энергии, таких как экологически чистый водород, экологически чистый аммиак и энергия волн, в нашей нынешней правовой системе по-прежнему отсутствуют четкие определения процедур лицензирования, технических стандартов и соответствующих механизмов ценообразования. Это непреднамеренно замедляет прогресс Вьетнама в привлечении международного «зеленого» капитала и самых передовых технологий от основных партнеров.
«Для эффективного использования потенциала провинции Кханьхоа, особенно в контексте ориентации провинции на привлечение диверсифицированных инвестиций: солнечной, ветровой, газовой и атомной энергетики, Национальному собранию необходимо в ближайшее время рассмотреть вопрос о создании централизованной правовой базы. Это может быть независимый закон о возобновляемых источниках энергии или новаторская, углубленная глава в измененном законе об электроэнергии».
Систематическая кодификация этих законов поможет четко определить права и обязанности всех заинтересованных сторон. Единый закон послужит «руководящим принципом», упростит административные процедуры, связанные с распределением земель, морских акваторий и подключением к электросетям, а также обеспечит абсолютную прозрачность в мобилизации социальных ресурсов», — предложила представительница Национального собрания Тринь Тхи Ту Ань.
В связи с Постановлением Национального собрания № 189/2025/QH15 от 19 февраля 2025 года о специальных механизмах и политике инвестирования в строительство атомной электростанции Ниньтхуан, Народный комитет провинции Кханьхоа просит Министерство промышленности и торговли незамедлительно представить правительству на рассмотрение Национального собрания корректировку и дополнение некоторых положений в соответствии с практической ситуацией.
Институциональные улучшения не только помогают разрешить существующие правовые конфликты, но и демонстрируют твердую приверженность Вьетнама международному сообществу в вопросах устойчивого энергетического перехода. Таким образом, провинция Кханьхоа имеет прочную основу для того, чтобы стать ключевым элементом национальной стратегии энергетической безопасности в соответствии с резолюцией 70-NQ/TW Политбюро.
Решение проблем нехватки инфраструктуры и человеческих ресурсов.
В резолюции 70-НКВ/ТВ Политбюро были отмечены ограничения и недостатки в инфраструктуре энергетического сектора, подчеркнув, что она по-прежнему несовершенна и не синхронизирована. Энергетическая система еще не развита синхронно и интеллектуально; электросеть неэффективно связана с проектами по производству электроэнергии.
Электропередающая сеть считается «основой» для доставки электроэнергии от производственных площадок к районам потребления. В настоящее время электроэнергия сосредоточена в районах со значительными производственными преимуществами, таких как провинция Кханьхоа. Однако развитие электропередающей сети не соответствует росту энергоснабжения.
С 2020 года солнечная электростанция Трунг Нам-Тхуан Нам (провинция Кханьхоа) инвестирует в систему передачи электроэнергии напряжением 500 кВ. Этот проект обеспечил поступление в национальную энергосеть более 4,6 млрд кВт·ч электроэнергии. Система передачи 500 кВ позволила сэкономить более 32,5 млрд кВт·ч, из которых более 27,9 млрд кВт·ч было передано домохозяйствам.
«Благодаря реализации Национального плана развития энергетики на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года (далее – План развития энергетики VIII) и Постановления 70-NQ/TW будет обеспечена стабильность системы передачи электроэнергии, что создаст условия для наращивания производства возобновляемой энергии предприятиями», – заявил инженер Нгуен Минь Хиеу, руководитель технического отдела солнечной электростанции Чунг Нам-Тхуан Нам (провинция Кханьхоа).
Для обеспечения высвобождения огромного объема электроэнергии, производимой будущими источниками энергии, премьер-министр утвердил список проектов национального значения и ключевых проектов в энергетическом секторе.
В провинции Кханьхоа многие проекты по передаче электроэнергии, особенно проекты атомной энергетики, имеют приоритетное значение для инвестиций. Ожидается, что подстанция Ниньшон 500 кВ и линия электропередачи Ниньшон-Чонтхань 500 кВ мощностью 2700 МВА будут введены в эксплуатацию в 2027 году. Модернизированная линия электропередачи Центрально-Южная (Ванфонг-Биньдинь 500 кВ) мощностью 1800 МВА, как ожидается, будет введена в эксплуатацию в 2028 году.
Проект строительства линии электропередачи 500 кВ для гидроаккумулирующей электростанции Бак Ай-Нинь Сон будет реализован в период 2025-2030 годов. Сеть, соединяющая атомные электростанции Нинь Тхуан 1 и Нинь Тхуан 2, будет построена и, как ожидается, будет введена в эксплуатацию в период 2031-2035 годов.
Наряду с обеспечением инфраструктуры для развития возобновляемой энергетики, человеческие ресурсы остаются ключевым фактором. В провинции Кханьхоа расположено более 60 научно-технических организаций; система подготовки кадров включает 17 университетов, колледжей и профессиональных училищ; 13 научно-технических предприятий и 4 крупных предприятия цифровых технологий, в которых работает около 2900 человек.
Доцент д-р Ву Тхань Сон, директор Департамента подготовки и развития кадров (Центральный организационный комитет), отметил, что провинция Кханьхоа по-прежнему сталкивается со многими ограничениями; в первую очередь, масштабы и количество научно-технических и инновационных предприятий все еще малы и не соответствуют их потенциалу развития. Инновационная и стартап-экосистема все еще находится в стадии становления. Количество стартапов в морской и энергетической отраслях все еще очень ограничено…
Премьер-министр издал Постановление № 1012/QD-TTg, утверждающее проект «Подготовка и развитие человеческих ресурсов для обеспечения развития атомной энергетики до 2035 года» с целью подготовки к 2030 году в общей сложности 3900 высококвалифицированных специалистов и примерно 670 новых специалистов, прошедших обучение за рубежом.
Кроме того, преподаватели специальностей в области атомной энергетики пройдут обучение для пополнения преподавательского состава учебных заведений, занимающихся подготовкой и развитием кадров для атомных электростанций, всего около 120 человек (80 магистров и 40 докторов наук).
По словам г-на Во Чи Вуонга, директора Департамента внутренних дел провинции Кханьхоа, развитие чистой энергетики, возобновляемых источников энергии и новых энергетических ресурсов является стратегически важной задачей для обеспечения национальной энергетической безопасности. Это открывает новые возможности для развития занятости, особенно на должностях, требующих высокой профессиональной квалификации и навыков, и определяет основное направление развития человеческих ресурсов.
Для возобновления работы атомной электростанции в Ниньтхуане необходима высококвалифицированная рабочая сила, охватывающая все области, от государственного управления, проектирования и эксплуатации до ядерной безопасности и защиты.
Прямое противостояние реальности, откровенное выявление препятствий и проблем, а также решительное их решение — вот путь, который поможет провинции Кханьхоа быстрее достичь желаемых целей.
Преодоление трудностей не только демонстрирует смелость и новаторское мышление в руководстве, управлении и менеджменте, но и подтверждает стремление сделать Кханьхоа «столицей» возобновляемой энергии для страны.
Статья 1: Благодаря благоприятному времени и географическим преимуществам, провинция Кханьхоа обладает выдающимися «стратегическими активами».
Урок 3: Преодоление трудностей
Урок 4: Ожидая более богатого и экологичного будущего
Источник: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-cac-rao-can-vuot-qua-thach-thuc-post1091023.vnp
Комментарий (0)