Понимать, чтобы давать правильные рекомендации

Делегация, контролирующая реализацию резолюции о размещении населения Провинциального фронта, посетила дом господина Нгуен Нгок Тиена (деревня 2, коммуна Тра Ленг, Нам Ча Ми). Фото: MT

Идти от интересов народа

В 2020 году Провинциальный фронт выбрал форму критики в направлении диалога с редакционным агентством (Провинциальным координационным бюро новых сельских районов) по проекту доклада Провинциального народного комитета, изучающего досье с просьбой рассмотреть и признать завершение задачи по созданию новых сельских районов для города Хойан в 2020 году.

Соответственно, Провинциальный фронт организовал опрос о текущей ситуации в жизни людей в овощной деревне Ча Куэ (коммуна Кам Ха); сотрудничал с кооперативом по выращиванию органических овощей и туризму Тхань Донг (коммуна Кам Тхань); встречался и выслушивал мнения людей о выращивании овощей и участии в туристических услугах; исследовал сельскую среду и ландшафт, а также доходы городских жителей в 2020 году.

В то же время были проведены консультации с 40 бывшими отставными руководителями районов и коммун, авторитетными деятелями религий, представителями авторитетных людей китайской общины и руководителями нескольких кооперативов города.

На этом основании Провинциальный фронт однозначно заявил, что «критерии дохода» не соответствуют стандартам. Причина в том, что в 2020 году пандемия COVID-19 и стихийные бедствия повлияли на производство и бизнес, особенно на туризм и сферу услуг, что в определенной степени повлияло на средний доход населения.

Кроме того, в коммунах Камха и Камким нет кооперативов, работающих в соответствии с положениями Закона о кооперативах 2012 года (требующими связи производства с потреблением основных сельскохозяйственных продуктов).

После высказанных возражений Провинциальный фронт предложил, а Провинциальный народный комитет согласился не представлять досье в Центральный руководящий комитет для оценки и признания города Хойан как завершившего задачу по строительству новых сельских районов в 2020 году. Согласно плану Провинциального народного комитета, к 2025 году город Хойан завершит задачу по строительству новых сельских районов.

Ближе к делу

В 2023 году Постоянный комитет провинциального фронта организовал конференцию для предоставления общественной обратной связи по проекту резолюции Провинциального народного совета, регулирующему политику поддержки кадров, государственных служащих и государственных служащих, которые оптимизируют фонд заработной платы в районах, коммунах, районах и городах, подлежащих административному делению, в период 2023–2025 годов, разработанному Департаментом внутренних дел Куангнама .

Конференция по рассмотрению проекта правил поддержки кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы в районах, коммунах, районах и городах, подлежащих административному преобразованию. Фото: MT

Соответственно, существует множество рекомендаций, тесно связанных с правами и интересами соответствующих субъектов. Например, предложение о пересмотре и дополнении гарантий субъектам оптимизации расчета заработной платы в соответствии с Постановлением Правительства № 29/2023/ND-CP.

Кроме того, необходимо изучить и дополнить такие предметы, как работники народного образования, непрофессиональные активисты на уровне сёл и жилых групп, а также работники массовых организаций, назначенных партией и государством. Необходимо установить конкретные уровни поддержки для каждого предмета, чтобы обеспечить более разумный и справедливый уровень поддержки.

Г-н Фам Фу Туй, председатель комитета Вьетнамского фронта Отечества округа Нонгшон, сказал, что подготовка документов и содержания для провинциальной конференции Фронта по реагированию была проведена достаточно заблаговременно, поэтому у него была возможность тщательно изучить политику, чтобы при участии в реагировании он мог подробно рассмотреть каждую тему, чтобы принести пользу тем, кого она напрямую затрагивает, при реализации политики слияния административных единиц на уровне округов и коммун.

Г-н Фам Фу Туй, председатель комитета Отечественного фронта округа Нонгшон, принял участие в обсуждении. Фото: MT

Результаты реагирования Провинциального фронта были приняты Департаментом внутренних дел, а Провинциальный народный совет издал Постановление № 37/2023/NQ-HDND от 29 декабря 2023 года.

Для защиты законных прав и интересов народа, недавно (июнь 2024 г.) на Конференции по рассмотрению проекта устройства административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023-2025 гг. в провинции, г-н Ле Тан Чунг - бывший секретарь районного комитета партии Куэшон (приглашенный Провинциальным фронтом для участия в рассмотрении) сказал, что преобразование многих связанных документов из старой административной единицы в новую административную единицу; исправление информации и адресов в документах, связанных с землей, активами, прикрепленными к земле, и сертификатами права пользования землей в связи с устройством административных единиц, не получили никакого финансирования для поддержки народа.

Бюджет на реализацию проекта составляет 90 миллиардов донгов, но в проекте не упоминается сумма денег, которую государство должно выделить на поддержку граждан при корректировке информации в их записях, которая изменилась в результате реализации соглашения.

Таким образом, после получения отзывов, Провинциальный фронт предложил организовать фонды поддержки (бесплатные) для людей при корректировке информации в документах; финансирование; ответственность за преодоление негативных последствий, стабилизацию жизни людей; безопасность и порядок на низовом уровне; управление излишками государственных активов...

В настоящее время проектный орган получает указанный выше проект для доработки. Однако, услышав эту информацию на конференции по обратной связи Фронта, секретарь партии провинции Лыонг Нгуен Минь Чиет обратился к партийному комитету Народного комитета провинции с просьбой направить разработку проекта в направлении, согласно которому государство должно предоставить финансирование для поддержки людей в корректировке соответствующих документов после реорганизации административного подразделения.

«Реорганизация административных единиц — это политика партии и государства. Мы не можем допустить, чтобы люди страдали», — подчеркнул секретарь провинциального партийного комитета.

Пост-обзорный мониторинг

В 2021 году Комитет по пропаганде, организациям, национальностям и религии активно консультировал по разработке плана по рассмотрению проекта «Поддержка и политика размещения населения в горных районах провинции Куангнам на период 2021–2025 годов».

Общественная конференция по проекту «Размещение населения в горных районах провинции Куангнам на период 2021–2025 гг.». Фото: MT

Помимо тщательного изучения соответствующих предметов, принципов реализации содержания проекта, поддержки инвестиций в создание необходимой инфраструктуры, а также потребностей в поддержке и источников финансирования, Провинциальный фронт предложил пересмотреть цели проекта.

Соответственно, не следует ставить цель «в основном завершить обустройство и стабилизацию положения населения в горных районах провинции к 2025 году», а следует рассмотреть и обоснованно рассчитать использование всего бюджета проекта, сосредоточив его на инвестициях, поддержке обеспечения жильем, земельными участками для производства, проживания, необходимой инфраструктурой... для 50% от общего числа домохозяйств, охваченных проектом; при этом приоритет отдается 100% поддержке целевых групп домохозяйств в зонах стихийных бедствий, лесах специального назначения, защитных лесах... для обеспечения устойчивости и эффективности проекта. Вышеуказанные замечания были полностью приняты и доработаны редакционной группой перед представлением в Народный совет провинции на утверждение.

К 2023 году, через 2 года после принятия постановления, Провинциальный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта будет осуществлять надзор за районным народным комитетом по реализации работы по размещению населения.

Мониторинг показывает, что в период с 2021 по 2022 год резолюцией предусмотрена поддержка 2358 домохозяйств, находящихся в зонах стихийных бедствий и проживающих на охраняемых территориях лесов специального назначения и защитных лесов. Однако к моменту стабилизации ситуации (с июня 2022 года) по всей провинции переселено лишь 832/2358 домохозяйств (28,3%).

Из них домохозяйства из зон стихийных бедствий, лесов специального назначения и защитных лесов округа Нам Ча Ми переселили 117/370 домохозяйств (31,6%); округ Хьеп Дук переселил 19/116 домохозяйств (16,3%).

Опрос выявил определённые недостатки в определении бенефициаров. Группа мониторинга рекомендовала Народному комитету провинции поручить местным органам власти проанализировать ход реализации, провести проверки и чётко определить бенефициаров в рамках Постановления № 23/2021/NQ-HDND от 22 июля 2021 года, чтобы иметь основу для планирования задач на будущее; одновременно с этим необходимо принять меры по работе с домохозяйствами, не являющимися бенефициарами политики поддержки.

Вопросы, оказывающие существенное влияние на общество и людей, стали предметом участия и критики Провинциального фронта. Политическая функция организации чётко подтверждается качеством критики.

В период 2019–2024 годов 15/16 контраргументов, рассмотренных под председательством Провинциального фронта, получили письменные ответы от соответствующих органов. Однако результаты рассмотрения контраргументов не всегда были исчерпывающими, поскольку находились вне контроля Провинциального фронта.

-----------------
Последний урок: больше, чем просто форма

Source: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html