Начинайте с интересов людей.
В 2020 году Провинциальный фронт выбрал форму обратной связи в виде диалога с органом, занимающимся подготовкой проекта (Провинциальным управлением по координации нового развития сельских районов), относительно проекта доклада Народного комитета провинции по рассмотрению заявки на признание завершения новой задачи развития сельских районов города Хойан в 2020 году.
В связи с этим, провинциальный фронт провел исследование условий жизни населения в овощном поселке Тра Куэ (коммуна Кам Ха); сотрудничал с кооперативом органического овощеводства и туризма Тхань Донг (коммуна Кам Тхань); встречался с жителями и выслушивал их мнения о выращивании овощей и участии в туристических услугах; а также провел исследование сельской местности и уровня доходов населения города в 2020 году.
Одновременно были проведены консультации с 40 бывшими руководителями районного и коммунального уровней, находящимися в отставке, влиятельными деятелями различных религий, представителями влиятельных лиц китайской общины и председателями нескольких кооперативов города.
Исходя из этого, Провинциальный фронт четко заявил, что «критерий дохода» не соответствует стандарту. Причина в том, что в 2020 году пандемия COVID-19 и стихийные бедствия повлияли на производство и бизнес, особенно на туризм и сферу услуг, что существенно сказалось на среднем доходе населения.
Кроме того, в коммунах Кам Ха и Кам Ким отсутствуют кооперативы, действующие в соответствии с положениями Закона о кооперативах 2012 года (который требует наличия производственных связей, связанных с потреблением основных сельскохозяйственных продуктов).
По итогам проверки Провинциальный фронт рекомендовал, и Провинциальный народный комитет согласился, не передавать досье в Центральный руководящий комитет для оценки и признания завершения Хойаном новой задачи развития сельских районов в 2020 году. Согласно плану Провинциального народного комитета, Хойан завершит новую задачу развития сельских районов в 2025 году.
Переходите сразу к сути.
В 2023 году Постоянный комитет провинциального Отечественного фронта организовал конференцию по социальной критике проекта резолюции Народного совета провинции, определяющей политику поддержки кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений, подлежащих сокращению в районах, коммунах, кварталах и городах в рамках реструктуризации административных единиц в период 2023-2025 годов, который был подготовлен Департаментом внутренних дел провинции Куангнам .
Соответственно, существует множество рекомендаций, непосредственно связанных с правами и интересами соответствующих сторон. Например, предложение о пересмотре и дополнении списка лиц, имеющих право на сокращение штата в соответствии с Постановлением Правительства № 29/2023/ND-CP.
Кроме того, необходимы дополнительные исследования, включающие такие группы, как сотрудники и работники системы государственного образования, работники, занятые неполный рабочий день на уровне деревень и районов, а также сотрудники массовых организаций, которым партия и государство поручают выполнение определенных задач. Для каждой группы следует установить конкретные уровни поддержки, чтобы обеспечить более разумную и справедливую помощь.
Председатель комитета Вьетнамского Отечественного фронта района Нонгшон, г-н Фам Фу Тхуи, заявил, что подготовка документов и материалов для конференции по итогам работы провинциального Отечественного фронта началась достаточно рано, что позволило ему тщательно изучить политику. Это дало ему возможность внимательно следить за каждой целевой группой в процессе пересмотра, что в конечном итоге принесет пользу тем, кто непосредственно затронут объединением административных единиц районного и коммунального уровней.
Мнение Провинциального фронта было принято Министерством внутренних дел, и 29 декабря 2023 года Народный совет провинции издал Постановление № 37/2023/NQ-HĐND.
В целях защиты законных прав и интересов населения, недавно (в июне 2024 года) на конференции по рассмотрению проекта плана реорганизации административных единиц районного и коммунального уровней в провинции на период 2023-2025 годов г-н Ле Тан Чунг, бывший секретарь районного партийного комитета Куэ Сон (приглашенный провинциальным Отечественным фронтом для участия в рассмотрении), заявил, что передача многих соответствующих документов из старой административной единицы в новую, а также исправление информации и адресов в документах, касающихся земли, имущества, находящегося под охраной, и свидетельств о праве пользования землей в связи с реорганизацией административных единиц, до сих пор не обеспечены какой-либо финансовой поддержкой для населения.
Бюджет проекта составляет 90 миллиардов донгов, однако в проекте предложения не указана сумма финансирования, которую государство обязано выделять гражданам для обновления их данных в связи с изменениями в процессе реструктуризации.
Таким образом, по итогам проверки Провинциальный фронт предложил выделить средства на поддержку граждан при корректировке информации в их документах; финансирование; ответственность за устранение негативных последствий и стабилизацию жизни людей; обеспечение безопасности и порядка на местах; управление избыточными государственными активами и т. д.
Упомянутый выше проект в настоящее время дорабатывается соответствующим органом. Однако, получив эту информацию на совещании Фронта, секретарь провинциального комитета партии Луонг Нгуен Минь Триет обратился к комитету Народного комитета провинции с просьбой направить разработку проекта таким образом, чтобы государство предоставляло гражданам финансовую поддержку для внесения изменений в соответствующие документы после реорганизации административных единиц.
«Реорганизация административных единиц — это политика партии и государства. Мы не можем допустить, чтобы народ страдал от дискриминации», — подчеркнул секретарь провинциального партийного отделения.
Постпроверочный мониторинг
В 2021 году Департамент пропаганды, организации, этнических меньшинств и религии по собственной инициативе консультировал по вопросам разработки плана пересмотра проекта поддержки и переселения населения в горных районах провинции Куангнам на период 2021-2025 годов.
Помимо тщательного анализа целевых групп, принципов реализации содержания проекта, поддержки инвестиций в строительство необходимой инфраструктуры, а также потребностей и источников финансирования, Провинциальный фронтовой комитет предложил пересмотреть цели проекта.
Таким образом, нет необходимости ставить цель «в основном завершить переселение и стабилизацию населения в горных районах провинции к 2025 году». Вместо этого следует разумно рассмотреть возможность использования всех выделенных средств проекта для сосредоточения инвестиций и поддержки на обеспечении жильем, производственными землями, условиями жизни и необходимой инфраструктурой 50% от общего числа домохозяйств, имеющих право на участие в проекте; приоритетное внимание следует уделить поддержке 100% домохозяйств в районах, подверженных стихийным бедствиям, лесах специального назначения и охраняемых лесах и т. д., стремясь к устойчивости и эффективности проекта. Подготовительный отдел полностью учел эти замечания и доработал проект перед представлением его на утверждение Народному совету провинции.
К 2023 году, через два года после принятия резолюции, Комитет Отечественного фронта Вьетнама провинции взял на себя ведущую роль в надзоре за деятельностью народных комитетов на районном уровне в отношении реализации работ по переселению.
Мониторинг показал, что в период 2021-2022 годов резолюция предусматривала оказание поддержки 2358 домохозяйствам в районах, пострадавших от стихийных бедствий и проживающим в охраняемых зонах лесов особого назначения и защитных лесных массивов. Однако к моменту стабилизации ситуации (с июня 2022 года) только 832 из 2358 домохозяйств (28,3%) во всей провинции смогли переселиться.
В частности, в районе Нам Тра Ми из 370 домохозяйств, проживающих в пострадавших от стихийного бедствия районах, лесах особого назначения и охраняемых лесных массивах, были переселены 117 (31,6%); в районе Хиеп Дык переселены были только 19 из 116 домохозяйств (16,3%).
В ходе опроса были выявлены определенные недостатки в определении имеющих право на получение помощи получателей. Группа мониторинга рекомендовала Народному комитету провинции поручить местным органам власти оценить ход выполнения плана, провести инспекцию и четко определить получателей помощи в соответствии с Постановлением № 23/2021/NQ-HĐND от 22 июля 2021 года, чтобы иметь основу для планирования задач на предстоящий период; а также принять меры по работе с домохозяйствами, не имеющими права на получение помощи.
Провинциальный фронт активно участвовал в предоставлении критической обратной связи по вопросам, оказывающим значительное влияние на общество и население. Его политическая функция наглядно демонстрируется качеством этих критических обзоров.
В течение периода 2019-2024 годов по 15 из 16 обзорных заседаний, проводимых под председательством Провинциального фронта, были получены письменные ответы от соответствующих ведомств. Однако результаты учета полученных отзывов не всегда были полными, поскольку это находилось вне контроля Провинциального фронта.
-----------------
Заключительная статья: Это больше, чем просто формальность.
Источник: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html
Комментарий (0)