Добавить льготный период для отложенных проектов

Инвесторам, чьи проекты отстают от графика, может быть предоставлено дополнительно 12 месяцев для их завершения, прежде чем компетентный государственный орган примет решение о прекращении проекта.

Если по истечении 12 месяцев с даты завершения работ, указанных в документе об утверждении инвестиционной политики, свидетельстве о регистрации инвестиций или документе об утверждении корректировки инвестиционной политики, скорректированном свидетельстве о регистрации инвестиций, инвестор по-прежнему не выполняет их, орган по регистрации инвестиций прекращает проект или часть проекта.

Условия приостановки и прекращения проекта уточняются для обеспечения осуществимости и практичности.

Новый законопроект, разработанный ведомством-разработчиком, вносит изменения и дополнения в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства и Закона о торгах. Предлагается дополнить статью 48 Закона об инвестициях положением о прекращении проекта.

То есть, если проект нарушает только обязательства по прогрессу, изложенные в предыдущих документах, инвестору не придется немедленно останавливать проект, но у него будет дополнительно 12 месяцев для внедрения решений по ускорению прогресса и обеспечению соблюдения требований.

Г-н Данг Сюань Куанг, заместитель директора Юридического департамента ( Министерство планирования и инвестиций ), представляющий Редакционный комитет, сказал, что этот пересмотр позволит уточнить, что проекты, отстающие от графика, будут рассматриваться в одном потоке, а проекты, которые не могут быть реализованы, должны будут быть прекращены в другом потоке.

«Цель — продвигать медленно реализуемые проекты, а не усложнять ситуацию. Если в течение льготного периода предприятие не реализует его, его придётся закрыть», — пояснил г-н Куанг. Поскольку уточнение условий остановки или прекращения проекта поможет разрешить ситуацию, когда многие проекты не реализуются в течение многих лет, высвободив земельные ресурсы для социально-экономического развития…

Фактически, в процессе пересмотра системы правовых документов согласно Постановлению № 101/2023/QH15 и в рамках Специальной рабочей группы по рассмотрению и устранению трудностей и препятствий для инвестиционных проектов согласно Постановлению № 1242/QD-TTg от 16 июля 2021 года Премьер-министра, многие населенные пункты, в том числе Каобанг, Бакзянг, Хынгйен, Ниньбинь, Нгеан, Хатинь, Биньтхуан, Чавинь ... обнаружили, что требования и условия прекращения инвестиционных проектов, связанные с ходом реализации, не являются ясными, полными, а в некоторых случаях и вовсе не подходящими.

В частности, в соответствии с положениями пункта а) пункта 2 статьи 48 и пункта 2 статьи 47 Закона об инвестициях агентство по регистрации инвестиций прекращает свою деятельность в случае, если инвестор не соблюдает содержание утвержденной инвестиционной политики и Свидетельства о регистрации инвестиций, был подвергнут административному наказанию, но продолжает нарушать и не может устранить причины приостановления деятельности.

Проблема в том, что если причиной приостановки является ход выполнения проекта, то приостановка в этом случае еще больше задержит ход выполнения проекта, не решая задачу/условие, которое необходимо преодолеть в случае, если проект уже отстает от графика.

В результате инвесторы не имеют возможности устранить условия приостановления деятельности, а органы государственного управления также не имеют оснований учитывать позицию инвестора перед принятием решения о прекращении инвестиционного проекта, поскольку устранение последствий возможно только при условии продолжения реализации проекта.

Кроме того, статья 48 Закона об инвестициях предусматривает прекращение деятельности по инвестиционному проекту, в том числе прекращение деятельности, связанной с ходом его реализации. Регистрационный орган по инвестициям прекращает свою деятельность в случае аннулирования права собственности на земельный участок в связи с неиспользованием земельного участка или несвоевременным вводом земельного участка в эксплуатацию в соответствии с положениями земельного законодательства.

Однако это положение касается проектов, в отношении которых выделены или сданы в аренду земельные участки, но не распространяется на прекращение проектов, реализация которых на много лет отстает от графика из-за того, что инвесторы еще не внедрили процедуры выделения или аренды земельных участков или не скоординировали действия по выплате компенсаций и расчистке участка для завершения земельных процедур, что приводит к ситуации «приостановленных проектов», проектов, реализация которых на много лет отстает от графика по сравнению с ходом выполнения документа об утверждении инвестиционной политики, свидетельства о регистрации инвестиций и т. д.

Однако некоторые неясности всё ещё остаются. По словам представителя Совета управления индустриального парка Лаокай, этот 12-месячный льготный период рассчитывается в зависимости от общего хода реализации проекта или от хода реализации каждой фазы.

Представитель Департамента планирования и инвестиций Тхай Нгуен предположил, что завершение незавершенных проектов также должно иметь процедурный процесс, чтобы обеспечить окончательное решение по проектам, которые отстают от графика и не могут быть реализованы, а также создать условия для приглашения заменяющих проектов...

Источник: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html