Продление льготного периода для проектов, реализация которых задерживается.

Инвесторы, чьи проекты отстают от графика, могут получить дополнительные 12 месяцев на их завершение до того, как компетентный государственный орган примет решение о прекращении проекта.

По истечении 12 месяцев с даты завершения, указанной в документе об утверждении инвестиционной политики, свидетельстве о регистрации инвестиций, документе об утверждении корректировки инвестиционной политики или скорректированном свидетельстве о регистрации инвестиций, если инвестор по-прежнему не реализует проект, орган по регистрации инвестиций прекращает проект или его часть.

В настоящее время уточняются условия приостановления и прекращения проекта для обеспечения его осуществимости и практической целесообразности.

Это новое положение, предложенное органом, занимающимся разработкой Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства и Закона о тендерах. Предлагается добавить положение о прекращении проекта в статью 48 Закона об инвестициях.

Это означает, что если проект лишь нарушает график выполнения работ, согласованный в предыдущих документах, инвестор не будет обязан немедленно остановить проект, но получит дополнительные 12 месяцев для внедрения решений, ускоряющих ход работ и обеспечивающих соответствие требованиям.

Заместитель директора юридического отдела ( Министерство планирования и инвестиций ) г-н Данг Суан Куанг, представляющий редакционную комиссию, заявил, что данная поправка уточнит, что проекты с задержками в реализации будут рассматриваться в рамках одной процедуры, а проекты, которые не могут быть реализованы, будут прекращены в рамках другой процедуры.

«Цель состоит в том, чтобы ускорить реализацию медленно продвигающихся проектов, а не создавать трудности. Если компания не сможет реализовать проект после истечения льготного периода, его придется расторгнуть», — пояснил г-н Куанг. Уточнение условий приостановки или расторжения проектов поможет решить проблему множества проектов, остающихся нереализованными годами, высвобождая земельные ресурсы для социально-экономического развития…

В действительности, в ходе проверки системы правовых документов в соответствии с Постановлением № 101/2023/QH15 и в рамках Специальной рабочей группы по рассмотрению и устранению трудностей и препятствий для инвестиционных проектов согласно Решению Премьер-министра № 1242/QD-TTg от 16 июля 2021 года, во многих населенных пунктах, включая Као Банг , Бакзянг, Хунг Йен, Ниньбинь, Нгеан, Хатинь, Биньтхуан, Тра Винь…, было обнаружено, что требования и условия прекращения инвестиционных проектов, связанных с ходом их реализации, являются нечеткими, неполными, а в некоторых случаях и вовсе неадекватными.

В частности, согласно пункту а, подпункту 2 статьи 48 и пункту 2 статьи 47 Закона об инвестициях, орган по регистрации инвестиций прекращает свою деятельность в случаях, когда инвестор не соблюдает утвержденную инвестиционную политику и Свидетельство о регистрации инвестиций, был наказан за административные нарушения, но продолжает нарушать правила без возможности устранить причины для прекращения деятельности.

Проблема в том, что если причиной приостановки является прогресс проекта, то приостановка операций в этом случае еще больше задержит прогресс проекта, не позволяя решить задачи/устранить проблемы, которые необходимо решить в ситуации, когда проект уже отстает от графика.

Следовательно, инвесторы не имеют возможности исправить обстоятельства, приведшие к прекращению деятельности, а государственные органы управления не имеют оснований учитывать позицию инвестора перед принятием решения о прекращении инвестиционного проекта, поскольку исправление последствий возможно только в том случае, если проекту будет разрешено продолжаться.

Кроме того, статья 48 Закона об инвестициях, устанавливая порядок прекращения инвестиционных проектов, включает в себя прекращение, связанное с ходом их реализации. Орган по регистрации инвестиций прекращает проект в случаях, когда земельный участок аннулируется из-за неиспользования земли или задержки ее использования в соответствии с земельным законодательством.

Однако данное положение относится к проектам, для которых уже выделены или арендованы земельные участки, но не распространяется на прекращение эксплуатации проектов, реализация которых задерживается на многие годы из-за того, что инвестор не выполнил процедуры выделения или аренды земельных участков или не сотрудничал в проведении работ по компенсации и расчистке земли для завершения земельных процедур, что приводит к ситуации «застойных проектов» или проектов, которые значительно отстают от графика по сравнению с прогрессом, указанным в документе об утверждении инвестиционной политики, свидетельстве о регистрации инвестиций и т. д.

Однако некоторые вопросы остаются неясными. По словам представителей Управления индустриального парка Лао Кай, рассчитывается ли этот 12-месячный льготный период исходя из общего прогресса проекта или из прогресса каждой отдельной фазы?

Представители Департамента планирования и инвестиций провинции Тхай Нгуен предложили, чтобы прекращение незавершенных проектов также осуществлялось в соответствии с установленной процедурой, гарантирующей окончательное решение вопросов, связанных с проектами, отстающими от графика или нецелесообразными, что создаст благоприятные условия для привлечения альтернативных проектов.

Источник: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html