Из сложных областей открываются новые возможности.
В начале зимы в Тхиен Лонге царит характерная для горных районов прохлада. Высоко в горах плантации корицы и акации, принадлежащие местным жителям, остаются пышно-зелеными, стойко противостоя муссонным ветрам.
В небольшом офисе коммуны г-жа Хоанг Тхи Ань, председатель Народного комитета коммуны Тхиен Лонг, начала свой рассказ о методах устойчивого сокращения бедности медленным голосом. Она сказала: «Тхиен Лонг по-прежнему беден, но не все бедные районы безнадёжны. Здесь у нас есть леса, трудолюбивые люди и ресурсы, которые, если мы будем знать, как их использовать, станут нашей силой».

Председатель Народного комитета коммуны Тхиен Лонг (слева) обсуждает с местными жителями методы посадки и ухода за растениями кардамона под пологом леса. Фото: Хоанг Нгиа.
Тхиен Лонг — это недавно образованная коммуна, сформированная в результате слияния трёх бывших коммун: Хоа Бинь, Тан Хоа и Тхиен Лонг. Новая коммуна занимает территорию более 167 км² и насчитывает около 5800 жителей. Все 14 из 14 деревень расположены в особо неблагополучных районах. После слияния коммуна столкнулась с суровой реальностью: неадекватная инфраструктура, мелкомасштабное производство, нестабильные доходы, уровень бедности более 12,6% и уровень жизни, близкий к бедности, около 35%.
В этих условиях мы спросили, что же позволило коммуне добиться успеха? Председатель коммуны ответил, что дело не в чем-то экстраординарном, а в том, что ключом к успеху стало определение правильного направления, и направление, выбранное Тхиен Лонгом, лежало в лесу.
За прошедший период регион достиг и превзошел 16 из 20 ключевых показателей. Экономика демонстрировала стабильный рост, а годовые бюджетные поступления превысили план более чем на 17%. Социальная политика была эффективно реализована, и жизнь населения постепенно улучшалась.
Лесное хозяйство становится опорой средств к существованию.
Более 70% территории провинции Тхиен Лонг покрыто лесами, поэтому у нее нет другого подходящего направления развития, кроме как использовать преимущества лесных ресурсов. Ранее здесь выращивали акацию, звездчатый анис и черное эбеновое дерево, но производство было фрагментированным, что приводило к низкой урожайности и стоимости продукции. Теперь Тхиен Лонг разработал коммерческую экономическую модель, основанную на лесопользовании, где корица является основной культурой, а звездчатый анис, акация и черное эбеновое дерево – важными дополнительными источниками дохода.
Председатель пояснил, что один гектар корицы, если его правильно посадить и за ним правильно ухаживать, может давать сотни миллионов донгов после каждого сбора урожая. Эта цифра немаловажна для жителей горных районов. Когда у фермеров появляется стабильный доход от леса, они перестают зависеть от субсидий и больше не оказываются в ловушке вечной бедности.
Г-жа Ань отметила, что за прошедший период производство корицы достигло 640 тонн, а средний доход на душу населения превысил 54 миллиона донгов в год. Помимо корицы, многие домохозяйства активно высаживают большие лесные массивы для повышения стоимости товарной древесины, а также разводят буйволов для выпаса и выращивают лекарственные растения под пологом леса, тем самым эффективно используя земельные ресурсы и создавая разнообразные источники дохода.

В коммуне Тхиен Лонг лесное хозяйство стало краеугольным камнем стратегии, постепенно создавая основу для устойчивого сокращения бедности. Фото: Хоанг Нгиа.
В настоящее время в коммуне насчитывается 14 домохозяйств, занимающихся концентрированным разведением буйволов, при этом некоторые домохозяйства расширяют свою деятельность до нескольких десятков буйволов. Эта модель помогает людям проявлять большую активность в животноводстве, снижает риски и обеспечивает стабильный доход.
Тхиен Лонг также уделяет особое внимание распространению знаний в области сельского хозяйства и лесоводства, организуя технические тренинги с практическим подходом. Людей обучают работе с семенами, процессам, прореживанию, сбору урожая и предварительной обработке для поддержания качества сырья. Благодаря такому подходу коммуна стремится усовершенствовать продукцию OCOP из корицы, звездчатого аниса и черного желе, связывая эти продукты с бизнесом и рынком.
Инфраструктура и государственные услуги как рычаги роста.
Улучшение условий жизни возможно только при наличии развитой инфраструктуры. За последние пять лет в Тхиен Лонге было забетонировано более 300 км сельских дорог, многие из которых напрямую соединяют районы добычи сырья с пунктами потребления. Помимо транспорта, были инвестированы средства в электроснабжение, чистую воду, школы, медицинские пункты и т.д., общий бюджет которых составил десятки миллиардов донгов.
В Тхиен Лонге девиз «Народ работает, государство оказывает поддержку» стал мощной движущей силой. Люди не просто ждут выгоды; они добровольно вкладывают тысячи человеко-дней труда, почти 3,6 миллиарда донгов и сотни тонн материалов. Они понимают, что инвестиции в инфраструктуру сегодня обеспечат более быструю и выгодную продажу их продукции в будущем.
Важное место занимает также административная реформа. К 2024 году 100% административных процедур на уровне коммуны будут обрабатываться в электронном виде, а онлайн-платежи достигнут почти 50%. Это не только повышает прозрачность, но и сокращает время, затрачиваемое гражданами. «Людям не нужно будет многократно ходить туда-обратно, что также способствует снижению затрат», — сказал председатель коммуны Тхиен Лонг.
Цель: устойчивое сокращение бедности.
По словам председателя коммуны Тхиен Лонг, она намерена и дальше закладывать основу для устойчивого сокращения бедности в период 2025-2030 годов. «Устойчивое сокращение бедности означает, что люди должны иметь возможность жить за счет собственного производства. Речь не должна идти о том, чтобы выбраться из бедности в один год, а затем снова в нее попасть», — сказала она.

В Тхиен Лонге было инвестировано множество средств в транспортные маршруты, напрямую соединяющие районы добычи сырья с пунктами потребления. Фото: Хоанг Нгиа.
Коммуна Тхиен Лонг ставит перед собой цель к 2030 году практически полностью искоренить бедность в соответствии с многомерным стандартом бедности и достичь среднего дохода в 75 миллионов донгов на человека в год. Для достижения этой цели коммуна разработала четыре основных группы решений:
Во-первых, план направлен на развитие лесной экономики в рамках программы «Одна коммуна — один продукт» (OCOP): ежегодная посадка 140 гектаров новых лесов, увеличение лесного покрова до 81,35% и завершение 3 проектов OCOP для достижения 3 звезд или выше. Во-вторых, он делает акцент на профессиональном обучении и развитии человеческих ресурсов, стремясь к тому, чтобы к 2030 году доля квалифицированных кадров составила 76%, при этом 35-40% из них имели профессиональные сертификаты.
В-третьих, нам необходимо улучшить сельскую инфраструктуру, заасфальтировать 100% дорог, ведущих к сельским центрам, инвестировать в центральные рынки и торговые точки OCOP (Одна коммуна — один продукт) для обслуживания потребления, предоставления впечатлений и развития общинного туризма . В-четвертых, нам необходимо диверсифицировать источники дохода и эффективно внедрять политику социального обеспечения, льготное кредитование, поощрять сельское предпринимательство и тиражировать кооперативные модели.
«Мы четко определили, что леса являются опорой, люди — центром, а бизнес — движущей силой. Когда эти три элемента будут объединены инфраструктурой и цифровыми данными, Тхиен Лонг постепенно встанет на путь устойчивого сокращения бедности», — подтвердил председатель Народного комитета коммуны Тхиен Лонг.
Взгляд в сторону обеспеченного будущего
Когда мы прощались с Тхиен Лонгом после обеда, заходящее солнце освещало недавно проредевшие коричные плантации. Несколько местных жителей обсуждали расширение своих плантаций корицы и акации на следующий год. Эти небольшие разговоры — признаки зарождающихся перемен. Тхиен Лонг пока не может заявить о достижении своей цели, но он предпринял конкретные шаги, заложил фундамент, набрал обороты и продемонстрировал решимость как политической системы, так и самих жителей.

Жители Тхиен Лонга обрабатывают кору корицы после сбора урожая, подготавливая ее к сушке и переработке в сырье. Фото: Хоанг Нгиа.
Благодаря стратегии, которая отдает приоритет экономическому развитию на основе лесных ресурсов в сочетании с инвестициями в инфраструктуру, реформами государственных услуг и улучшением кадровых ресурсов, цель устойчивого сокращения бедности перестанет быть оторванной от реальности. Это становится четким направлением и целью для всего сообщества в неблагополучной горной коммуне, где каждый лесной склон и каждый участок земли могут стать источником средств к существованию при надлежащей организации и реализации.
Благодаря усилиям по организации производства, инвестициям в инфраструктуру и изменению экономических взглядов, во всех трех коммунах до слияния было зафиксировано значительное снижение уровня бедности. В частности, с 2021 по 2024 год в коммуне Хоа Бинь уровень бедности снизился более чем на 22,8%; в коммуне Тан Хоа — на 7,8%; а в коммуне Тхиен Лонг — более чем на 5%.
Источник: https://nongnghiepmoitruong.vn/thien-long-dat-tuong-lai-บน-kinh-te-rung-d782059.html.









