Заместитель министра Чан Куок Фыонг председательствовал на семинаре по сбору мнений партнеров по развитию относительно проекта Закона о государственных инвестициях (с поправками).

(MPI) – Утром 13 сентября 2024 года в штаб-квартире Министерства планирования и инвестиций заместитель министра Чан Куок Фыонг провёл семинар, посвящённый обсуждению мнений партнёров по развитию по проекту Закона о государственных инвестициях (с поправками). В семинаре приняли участие партнёры по развитию, в том числе международные организации, группы банков развития, посольства ряда стран во Вьетнаме, а также представители соответствующих подразделений Министерства планирования и инвестиций.

Заместитель министра Чан Куок Фыонг выступает на семинаре. Фото: MPI

В своей вступительной речи на семинаре заместитель министра Чан Куок Фыонг поблагодарил партнёров и спонсоров за эффективное сотрудничество и поддержку социально -экономического развития Вьетнама. Он также отметил, что, выполняя поставленные задачи, Министерство планирования и инвестиций координировало работу с соответствующими ведомствами и скоординировало её с целью срочной разработки новой редакции Закона о государственных инвестициях, а также организовало семинары для сбора мнений представителей провинций и городов региона.

По словам заместителя министра Чан Куок Фыонга, это важный законодательный проект, влияющий на социально-экономическое развитие страны, повышающий эффективность использования средств государственного бюджета, создающий прорыв в развитии инфраструктуры и являющийся одним из важных стратегических прорывов Вьетнама.

В целом, в процессе разработки Закона Министерство планирования и инвестиций получило множество мнений от соответствующих сторон относительно содержания, положений и политики, которые, как ожидается, будут изменены; все мнения согласились и поддержали инновационные и прорывные предложения с точки зрения мышления и политики в этом Проекте. Предлагаемое содержание связано с основными направлениями для создания инноваций и повышения эффективности в управлении государственными инвестициями, дальнейшего содействия децентрализации и делегированию полномочий, связанных с сокращением административных процедур; обеспечения того, чтобы предлагаемое содержание было высоко осуществимым, связанным с эффективным распределением ресурсов, гарантируя, что оно соответствует организационным возможностям каждого уровня и каждого агентства; содействия гибкости и инициативности всех уровней и секторов в управлении и реализации планов государственных инвестиций; диверсификации форм и методов управления проектами и их реализации; реформирования административных процедур, сокращения процедур для ускорения прогресса в реализации проектов; институционализации пилотных и конкретных механизмов и политик, которые были разрешены Национальной Ассамблеей для применения в ряде населенных пунктов, и за это время предложить их обновление в Законе для широкого применения.

Кроме того, некоторые положения были обновлены для обеспечения более четкого, прозрачного и простого применения нормативных актов в будущем. В частности, в данном законопроекте Министерство планирования и инвестиций предложило разработать отдельную главу, посвященную содействию освоению и использованию капитала ОПР и льготных кредитов от иностранных доноров для проектов ОПР, кредитов и проектов помощи, чтобы содействовать освоению и использованию капитала ОПР и льготных кредитов от иностранных доноров.

Для продолжения совершенствования проекта перед его представлением компетентным органам и Национальной ассамблее для рассмотрения и утверждения на 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи в соответствии с односессионной процедурой заместитель министра Чан Куок Фыонг попросил партнеров провести консультации и предоставить откровенные и краткие мнения, а также внести конкретные предложения и рекомендации.

Обзор семинара. Фото: MPI

Представляя содержание проекта пересмотренного Закона о государственных инвестициях, г-н Чан Тхань Лонг, заместитель директора Департамента национального экономического синтеза Министерства планирования и инвестиций, отметил, что законопроект, как ожидается, будет включать 7 глав и 117 статей, посвященных 5 группам мер политики, утвержденным правительством, и 30 основным направлениям политики. Министерство планирования и инвестиций обобщило, оценило и предложило поправки к Закону, направленные на немедленное устранение трудностей, препятствий и узких мест, содействие децентрализации и делегированию полномочий; повышение ответственности руководителей за реализацию, связанное с улучшением правоприменительных возможностей и усилением контроля и надзора; всесторонний анализ практической основы; целей и требований Закона; основных изменений и дополнений; переходных положений...

Что касается политических групп по содействию внедрению и распределению капитала ОПР и льготных кредитов от иностранных доноров, которые, как ожидается, будут добавлены в этот законопроект, г-н Фам Хоанг Май, директор Департамента внешних экономических связей Министерства планирования и инвестиций, сказал, что необходимость разработки отдельной главы для решения трудностей и проблем, связанных с капиталом ОПР и проектами льготных кредитов, была отмечена в ходе рабочих сессий с рабочими группами по распределению капитала ОПР регионов, министерств и отраслей, а также в комментариях партнеров по развитию.

Соответственно, проект дополняет нормативные акты для упрощения содержания проектных предложений; добавляет деятельность по подготовке проектных предложений к задаче по подготовке инвестиций и выделяет капитал на задачу по подготовке проектных предложений. Предлагайте государственные инвестиционные программы и проекты с использованием кредитов ОПР и льготных кредитов, используя следующее основное содержание: название государственной инвестиционной программы и проекта; спонсор; цель; ожидаемый общий объем кредитов ОПР и льготных кредитов; внутренний финансовый механизм (полное распределение; частичное рефинансирование; полное рефинансирование); список проектов для государственных инвестиционных программ с использованием капитала ОПР и льготных кредитов.

Децентрализация полномочий, упрощение процедур утверждения и корректировки инвестиционной политики и инвестиционных решений по проектам с использованием капитала ОПР; Упрощение реализации проектов с использованием безвозвратного капитала ОПР, ускорение утверждения проектов; Упрощение процесса утверждения проектов с использованием безвозвратного капитала ОПР; Дополнение положений о прекращении использования капитала ОПР на этапах программ и проектов для программ и проектов: утвержденных инвестиционных решений; утвержденной инвестиционной политики; утвержденных предложений по программам и проектам. Проект дополняет положения, упрощая процедуры составления среднесрочных и годовых планов государственных инвестиций.

Выступая на семинаре, партнёры высоко оценили усилия Министерства планирования и инвестиций по разработке пересмотренного Закона о государственных инвестициях, а также поддержку процесса упрощения процедур, создающего благоприятные условия для инвесторов и партнёров. Этот проект предлагает прорывные меры политики, упрощает процедуры, расширяет полномочия и сокращает время, необходимое для их реализации, особенно в местных органах власти. В комментариях также была выражена уверенность в том, что позитивные изменения в политике позволят раскрыть потенциал реализации проектов официальной помощи развитию (ОПР).

Кроме того, мнения также были сосредоточены на конкретном содержании, связанном с проектами технической помощи без строительных компонентов; смешанными проектами с участием и управлением многих различных подразделений, но с одинаковыми целями; решениями по реализации проектов в самых разных областях с участием многих министерств и отраслей; инвестиционными процессами, процедурами и политикой с использованием невозвратного капитала, упрощением инвестиционных процедур; распределением инвестиционного капитала;...

Выступая в конце семинара, заместитель министра Чан Куок Фыонг поблагодарил партнеров за их ценные комментарии по проекту; в целом комментарии поддержали новые достижения проекта и способствовали детальному содержанию и новым предложениям; подтвердили, что Министерство планирования и инвестиций с открытым подходом изучит и усвоит комментарии в процессе совершенствования проекта закона; продолжат активно внедрять инновации, особенно в пересмотренное и дополненное содержание, не только для устранения узких мест и ограничений, но и для разблокирования ресурсов для экономики в целях достижения поставленных целей.

Заместитель министра Чан Куок Фыонг также разъяснил суть поднятых делегатами вопросов и отметил, что поправка к Закону о государственных инвестициях на этот раз носит всеобъемлющий характер, быстро развивается и, как ожидается, будет принята на 8-й сессии Национального собрания. Поэтому Министерство планирования и инвестиций рассчитывает на дальнейшее получение комментариев, в том числе от партнёров, участвующих в процессе разработки и завершения пересмотренного Закона о государственных инвестициях с целью дальнейшей институционализации политики в области государственных инвестиций, устранения трудностей, ограничений, препятствий и узких мест, повышения эффективности использования капитала, высвобождения ресурсов для развития, создания благоприятных условий для агентств и организаций в реализации правовых положений о государственных инвестициях, а также создания благоприятных условий для реализации и освоения государственного инвестиционного капитала в целях удовлетворения потребностей социально-экономического развития в новый период.

Тунг Линь

Министерство планирования и инвестиций

Источник: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-13/Minister-Tran-Quoc-Phuong-chu-tri-Hoi-thao-lay-y4w9m83.aspx