Премьер-министр: Выбор методов инвестирования в высокоскоростные железные дороги должен обеспечивать открытость и прозрачность.

Премьер-министр подчеркнул, что развитие железнодорожной отрасли должно приносить пользу не только Вьетнаму, но и способствовать удовлетворению потребностей других стран региона.

Во второй половине дня 23 декабря в здании правительства премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на заседании Постоянного комитета правительства, посвященном рассмотрению и решению трудностей и препятствий в реализации инвестиционных и строительных проектов, связанных с железнодорожной линией Лаокай- Ханой -Хайфон; проектом высокоскоростной железной дороги Север-Юг; а также проектами городских железных дорог в Ханое и Хошимине.

Согласно Министерству строительства , в рамках проекта строительства железной дороги Лаокай-Ханой-Хайфон утвержден первый компонент проекта, включающий инвестиции в инфраструктуру и соединение станций, и строительство первых 5 станций началось 19 мая 2025 года; одновременно ведутся изыскания и проектирование оставшихся 16 станций, строительство которых планируется начать в первом квартале 2026 года.

В рамках второго компонента проекта завершены обследование площадки, определены транспортные потребности, собраны метеорологические и гидрологические данные, определены материалы и места захоронения отходов. Цель состоит в том, чтобы завершить отчет о технико-экономическом обосновании к марту 2026 года, который послужит основой для оценки и утверждения в июле 2026 года. В настоящее время правление по управлению железнодорожным проектом разрабатывает технические планы и назначает консультантов, обеспечивая готовность технического проекта к январю 2026 года.

Что касается проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, то 11 из 15 населенных пунктов пересмотрели свои потребности и определили районы для переселения.

Вьетнамская электроэнергетическая корпорация провела анализ, инвентаризацию и разработала план переноса энергетической инфраструктуры. На сегодняшний день 12 из 15 населенных пунктов сообщили о своих потребностях в финансировании из центрального бюджета.

Что касается отчета о технико-экономическом обосновании, в настоящее время ведутся переговоры по контракту, подписание которого запланировано на декабрь 2025 года. По другим консультационным пакетам утверждены задачи, бюджеты и оценки воздействия на окружающую среду, а также ведутся процедуры отбора подрядчиков, чтобы обеспечить их соответствие графику подготовки отчета о технико-экономическом обосновании.

Министерство строительства представило правительству конкретные политические механизмы, касающиеся, в частности, данного проекта, которые позволяют выделить компенсацию, поддержку и переселение в отдельный проект.

Министерство науки и технологий провело оценку и опубликовало 37 стандартов для высокоскоростных железных дорог, которые являются общими стандартами для всех стран мира. С точки зрения технологий, проект применяет железнодорожные электрифицированные технологии, обеспечивая современность, синхронизацию и эффективность.

В процессе технико-экономического обоснования конкретно и всесторонне определяются технология и масштаб проекта, которые служат основой для рассмотрения и принятия решений.

Некоторые инвесторы предложили проект высокоскоростной железнодорожной линии Север-Юг в рамках бизнес-инвестиционной модели, но это требует специальных механизмов, особых мер и тщательной оценки воздействия.

Что касается проектов городских железных дорог в Ханое и Хошимине, то в Ханое в настоящее время реализуется проект линии 3, участок Ханой-Хоангмай, и ведется выбор консультанта по технической поддержке. Премьер-министр издал постановление, разрешающее мобилизацию средств официальной помощи развитию и иностранных займов для этого проекта.

Проект № 5 линии Ван Као-Хоа Лак завершил утверждение второго компонента и приступил к строительству, одновременно с этим были проведены работы по расчистке территории.

Строительство линии 2, участка от Нам Тханг Лонга до Чан Хун Дао, началось в октябре 2025 года. В настоящее время Народный комитет Ханоя рассматривает, утверждает и корректирует проект в соответствии с моделью развития, ориентированного на транспорт (TOD). Линия 3, подземный участок от Кау Зяй до Ханойского вокзала, находится в стадии подземного строительства и завершена на 72%.

В настоящее время в рамках проекта городской железной дороги Хошимина выполняется ряд задач по 7 линиям, включая общий выбор, планирование и подготовку капитальных вложений.

В настоящее время ведутся работы по модернизации линии 2 Бен Тхань-Тхам Луонг, и завершается подготовка к началу строительства 19 января 2026 года.

Министерство строительства провело встречу с представителями двух городов для согласования направления и применения стандартов и правил для городских железных дорог.

Применение стандартов к текущим проектам городских железных дорог не столкнулось с какими-либо препятствиями в процессе их реализации.

На встрече делегаты подчеркнули острую необходимость создания синхронизированной системы технических регламентов и стандартов, обеспечивающей совместимость между линиями и закладывающей основу для развития железнодорожной отрасли.

Были выдвинуты предложения ускорить расчистку земель, мобилизовать финансирование официальной помощи развитию (ОПР) и предложить конкретные политические механизмы для отбора современных технологий и эффективных инвестиционных моделей.

В заключение встречи премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что к настоящему моменту правительство и министерства добились больших успехов, в том числе сосредоточились на завершении создания базовой институциональной структуры, включающей законы, указы и постановления Национального собрания и правительства; активно реализовали проект железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон; начали строительство связанных проектов железных дорог Лангшон — Ханой и Монгкай — Хайфон; и одновременно начали реализацию проектов, связанных с высокоскоростной железнодорожной линией Север-Юг.

Заместители премьер-министра и министры присутствуют на заседании Постоянного комитета правительства по железнодорожным проектам. (Фото: Дуонгзянг/ВНА)

Высоко оценив активную работу Министерства строительства по выполнению соответствующих задач и Министерство науки и техники по выпуску десятков стандартов и правил для строительства железнодорожной линии Север-Юг, премьер-министр отметил, что в отсутствие опыта прямое применение зарубежных стандартов и правил к отечественным проектам является распространенной практикой. Процесс локализации стандартов и правил осуществляется поэтапно.

Следует отметить, что выбор подходящих технологий для проектов высокоскоростных железных дорог зависит от многих факторов, таких как экономика, политика, дипломатия, национальная безопасность и оборона, возможности передачи технологий, эксплуатация и т. д. Премьер-министр поручил Министерству науки и техники и Министерству строительства пересмотреть нормативные акты и стандарты на основе международного опыта, а затем выбрать технологии для проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, обеспечив учет всех вышеперечисленных факторов. В частности, на основе этого следует разработать стандарты, процедуры и методы выбора инвестиционных методов в соответствии с принципами государственных инвестиций, государственно-частного партнерства и частных инвестиций; обеспечивая оптимальные и гармоничные выгоды для участвующих сторон; избегая корыстных интересов, негатива и коррупции; и гарантируя успех.

Премьер-министр подчеркнул, что при наличии стандартов, процедур и методов выбор инвестиционных методов должен быть прозрачным, предлагаемые политические решения — осуществимыми, а последствия этих решений — в полной мере оцениваться публично и прозрачно; это должно обеспечивать максимальную выгоду для государства, населения и бизнеса, а также удовлетворять потребности развития железнодорожной отрасли.

Что касается проекта строительства железной дороги Лаокай-Ханой-Хайфон, премьер-министр заявил, что, по оценке китайской стороны, реализация проекта во Вьетнаме на 1,5-2 года быстрее, чем аналогичные проекты, в которых Китай участвовал в других странах АСЕАН.

Что касается первого компонента проекта, реализация которого уже началась с инвестициями в размере более 2000 миллиардов донгов, премьер-министр поручил Министерству строительства сосредоточиться на его своевременной и даже опережающей график реализации. В частности, министерству следует стремиться ускорить проведение предварительного технико-экономического обоснования, стремясь завершить его не позднее марта 2026 года; после этого необходимо завершить соглашение о железнодорожном сообщении между Вьетнамом и Китаем.

Что касается капиталовложений в проект, то в настоящее время правительство выделило 16 триллионов донгов, и ежегодно можно выделять и распределять приблизительно 40-50 триллионов донгов. Бюджет формируется за счет экономии на государственных инвестиционных расходах, экономии за счет увеличения доходов и расходов, а также среднесрочных капиталовложений.

Что касается кадровых ресурсов, премьер-министр поручил разработать план действий для завершения оценки потребностей в кадрах для развития железнодорожной отрасли к концу 2026 года, в частности, с учетом количества, квалификации и областей специализации.

Кроме того, при разработке дорожной карты локализации железнодорожной отрасли, начиная с железнодорожных проектов, соединяющих страну с Китаем, необходимо максимально содействовать локализации локомотивов, вагонов, систем управления, рельсов и систем на всех этапах строительства.

«Развитие железнодорожной отрасли должно приносить пользу не только Вьетнаму, но и способствовать удовлетворению потребностей других стран региона, а также участвовать в железнодорожной экосистеме развитых стран», — подчеркнул премьер-министр.

Что касается высокоскоростной железнодорожной линии Север-Юг, премьер-министр поручил Министерству строительства в срочном порядке завершить отбор консультантов по обследованию в соответствии с правилами к январю 2026 года; выбрать форму инвестиций на основе правил, стандартов, критериев и норм, отдав предпочтение трем вариантам, обеспечивающим наибольшую выгоду для страны; и организовать этот процесс открыто и прозрачно.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на заседании Постоянного правительственного комитета по железнодорожным проектам. (Фото: Дуонгзянг/ВНА)

Министерство строительства в координации с соответствующими министерствами и ведомствами в срочном порядке оценивает воздействие различных методов инвестирования; оперативно внедряет и направляет работы по расчистке земель на местах; разрабатывает механизмы и политику для каждого метода инвестирования и представляет их правительству уже в январе 2026 года; а также продолжает совершенствовать свод технологических стандартов и правил, устанавливая тем самым стандарты и критерии для выбора методов инвестирования и инвесторов.

Что касается городских железнодорожных линий в Ханое и Хошимине, премьер-министр предложил, чтобы оба города, опираясь на свой опыт эксплуатации нескольких действующих железнодорожных линий, выбрали технологии с едиными, взаимосвязанными стандартами и правилами, которые можно будет использовать совместно, постепенно локализуя группы, линии, этапы и типы технологий; обеспечив универсальную, передовую, современную и долговечную систему; и постепенно передавая технологии и создавая цепочки поставок для участвующих предприятий.

Премьер-министр поручил Министерству финансов в срочном порядке провести необходимые процедуры, касающиеся финансирования и соответствующих заключений, для ускорения реализации проекта; и одновременно мобилизовать максимальные ресурсы, включая как государственный, так и государственный капитал, для инвестиций в комплексную систему городских железных дорог, соединяющую крупные транспортные узлы.

Вечером того же дня под председательством премьер-министра Фам Минь Чиня состоялось заседание Постоянного комитета правительства, на котором обсуждался ход строительства атомной электростанции Ниньтхуан-1. За прошедший период правительство направило усилия на завершение работы над многими соответствующими учреждениями для реализации проекта, включая издание многочисленных законов, указов и циркуляров.

Вьетнамская сторона также неоднократно сотрудничала с российской стороной. На сегодняшний день обе стороны ведут переговоры о межправительственном соглашении о сотрудничестве в строительстве завода.

На заседании Постоянный комитет правительства высказал свое мнение по окончательному решению к январю 2026 года некоторых оставшихся препятствий на пути реализации проекта, а также по продолжению решения практических трудностей и препятствий, связанных с расчисткой земель и другими вопросами этого стратегического проекта.

(ВНА/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-lua-chon-phuong-thuc-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-dam-bao-cong-khai-minh-bach-post1084705.vnp