Создать зоны переселения в масштабах городов.

В провинции Донг Най в настоящее время реализуется или вот-вот начнется реализация множества ключевых проектов и работ. После их завершения и ввода в эксплуатацию они откроют широкие возможности для развития провинции. Однако это также означает огромное давление на переселение людей, чьи земли изымаются.

Жители строят дома в районе переселения Лонг Дык, коммуна Бинь Ан. Фото: Хоанг Лок.

Создание масштабных зон переселения обеспечивает достаточное количество земли для своевременного обеспечения жильем жителей, а также способствует формированию цивилизованных и современных городских районов.

Объемы переселения не успевают за спросом.

В течение многих лет провинция, а также ее (бывшие) районы и города проводили политику переселения людей в районы, где осуществлялась рекультивация земель, обеспечивая соблюдение их законных прав и создавая благоприятные условия для своевременного выполнения проектов. Однако на практике не все проекты предполагают одновременную рекультивацию земель и переселение.

По каждому проекту, после утверждения плана, власти рассматривают потребности, а затем местные власти находят подходящие участки земли для переселения. Такой подход привел к тому, что в некоторых проектах сложилась ситуация, когда «сначала приобретение земли, а затем переселение». В некоторых проектах люди передали землю, но инфраструктура для переселения все еще отсутствует; в других проектах земля для переселения имеется, но находится далеко от места приобретения, поэтому люди не хотят туда переезжать; в исключительных случаях, даже на этапе реализации, люди все еще не знают, куда их переселят.

По данным Народного комитета провинции, с настоящего момента до 2030 года в провинции планируется реализовать 89 проектов по созданию зон переселения, включающих более 47 000 земельных участков. Общая стоимость реализации составляет более 10 триллионов донгов.

Эта ситуация привела к задержкам в расчистке земельных участков, в результате чего ключевые проекты отстали от графика, а также вызвала недовольство общественности, жалобы и судебные иски.

Член провинциального комитета партии и заместитель председателя провинциального народного комитета Хо Ван Ха заявил: «В последнее время расчистка земель стала серьезным «узким местом» для многих проектов. Это привело к другим последствиям, таким как низкий уровень использования государственных инвестиционных средств и задержки в завершении проектов в соответствии с планом. Одна из причин, по оценке провинциального руководства, заключается в том, что местные власти не проявляют инициативы в инвестировании в строительство зон переселения, поэтому, когда возникает необходимость в новом жилье для людей, возвращающихся на свои земли, возникают многочисленные трудности».

Признавая эту проблему, Народный комитет провинции поручил местным органам власти провести анализ и прогнозирование потребностей, чтобы провинция могла разработать инвестиционный план для районов переселения на период до 2030 года. Главная цель плана – создание земельных резервов для удовлетворения потребностей в реализации проектов социально -экономического развития провинции; одновременное обеспечение работ по расчистке земель для ключевых национальных и местных проектов; содействие провинции, коммунам и районам в мобилизации земельных ресурсов, обеспечении своевременного предоставления жилья и предотвращении длительного временного проживания людей; создание цивилизованной, современной и согласованной технической и социальной инфраструктуры в районах переселения; и создание основы для более активного планирования, подготовки земельных резервов и распределения капитала для строительства районов переселения соответствующими ведомствами и подразделениями…

Создать города для переселения.

Переселение — это гуманная политика Партии и Государства по отношению к тем, чьи жилые земли были конфискованы после получения компенсации. Речь идёт не просто о предоставлении жилья, а о создании нового жилого пространства для людей после конфискации земли.

Район переселения в коммуне Фуок Ан. Фото: Хоанг Лок.

Товарищ Нгуен Туан Ань, член Постоянного комитета провинциального комитета партии и директор Департамента сельского хозяйства и окружающей среды, отметил: «Хотя Закон о земле 2024 года, а также новые указы и циркуляры устранили многие препятствия, работа по выплате компенсаций, оказанию поддержки и переселению по-прежнему продвигается медленно. Это влияет не только на распределение государственных инвестиционных средств, но и напрямую сказывается на жизни, средствах к существованию и стабильности людей, чьи земли изымаются; в то же время это снижает экономическую эффективность проекта, влияет на план использования капитала и сроки возврата капитала инвестора».

По словам г-на Нгуен Туан Аня, для преодоления существующих ограничений необходимо пересмотреть и распределить земельные участки для строительства современных и скоординированных районов переселения, обеспечив полную инфраструктуру и необходимые услуги, чтобы люди могли быстро стабилизировать свою жизнь. Наряду с этим, следует применять гибкую политику переселения, позволяющую переселяться в другие районы и предоставлять людям выбор между жильем и землей в зависимости от их потребностей.

Товарищ Нгуен Ван Ут, заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель провинциального народного комитета, подчеркнул во время встречи с Департаментом сельского хозяйства и окружающей среды 26 ноября: необходимо изменить подход к переселению в сторону более фундаментального и эффективного метода. Вместо создания небольших, разрозненных зон переселения для каждого проекта следует создавать более масштабные зоны переселения площадью в десятки гектаров, или городские зоны переселения. Эти зоны переселения будут расположены в местах с удобной транспортной инфраструктурой и обеспечат все необходимые удобства, такие как школы всех уровней, медицинские учреждения, общественные центры, зеленые зоны, дороги, парковки и другая социальная инфраструктура.

По словам председателя Народного комитета провинции Нгуен Ван Ута, развитие масштабных районов переселения с развитой инфраструктурой значительно улучшит качество жизни жителей. Эти города-переселенцы будут обслуживать не один, а несколько проектов, положив конец ситуации «спешки и очередей» при обустройстве нового жилья. Когда земля будет доступна, проблема «узкого места» в приобретении земли для проектов будет решена. В то же время, модель масштабных городов-переселенцев поможет сэкономить на инвестициях в инфраструктуру, избежать фрагментации и сформировать синхронизированную жилую экосистему, обеспечивая тем самым переселение людей в места с качеством жизни, эквивалентным или превосходящим качество их прежних мест проживания.

В период с настоящего момента до 2030 года провинция планирует реализовать множество масштабных инфраструктурных проектов, индустриальных парков и городских территорий, требующих приобретения земель под жилую застройку. Поэтому подготовка мест переселения становится ключевым фактором в процессе расчистки земель. Помимо выделения ресурсов, провинция позволяет местным органам власти временно авансировать средства из провинциальных фондов для инвестиций в строительство мест переселения, тем самым ускоряя процесс выплаты компенсаций, расчистки земель и реализации проектов. Это считается важным решением для содействия формированию современных и цивилизованных городских районов, предназначенных для переселения.

Хоанг Лок

Источник: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202511/thuc-hien-khu-tai-dinh-cu-theo-quy-mo-do-thi-2f61f23/