Новый показатель деловой среды.

Успех Резолюции 02 по улучшению деловой среды в этом году будет оцениваться по более высокой доходности предприятий.

Возвращение компаний на рынок: новый показатель деловой среды.

Успех Резолюции 02 по улучшению деловой среды в этом году будет оцениваться по более высокой доходности предприятий.

Предприятия остро нуждаются в решениях проблем, возникающих в процессе производства и ведения бизнеса. (Фото: d.t.)

Трудности, с которыми сталкиваются предприятия, отражены в Резолюции 02.

Постановление 02/2025/NQ-CP, недавно подписанное и изданное премьер-министром, стало 11-й редакцией ежегодного постановления о ключевых задачах и решениях по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности.

Начиная с 2022 года (за исключением 2023 года), в число конкретных целей настоящего постановления входит быстрый рост числа вновь созданных предприятий и снижение темпов ухода предприятий с рынка.

В частности, Резолюция 02 устанавливает целевой показатель увеличения числа предприятий, выходящих на рынок (вновь созданных и возобновляющих деятельность) в 2025 году, как минимум на 10% по сравнению с 2024 годом; и целевой показатель увеличения числа предприятий, покидающих рынок в 2025 году, как менее чем на 10% по сравнению с 2024 годом.

В процентном отношении разницы по сравнению с 2024 годом нет, но по сравнению с результатами, достигнутыми в 2024 году, эта цель отнюдь не является легко достижимой.

Согласно данным Главного статистического управления, число вновь созданных предприятий и предприятий, вернувшихся на рынок в 2024 году, составило 233 400, что на 7,1% больше по сравнению с 2023 годом. Число предприятий, закрывшихся на рынке, составило 197 900, что на 14,7% больше по сравнению с 2023 годом. Соответствующие процентные показатели за 2023 год по сравнению с предыдущим годом составили 4,5% и 20,6% соответственно.

Основные решения, изложенные в Резолюции 02/2025/NQ-CP

- Устранение недостатков в законодательстве и правоприменении при реализации инвестиционных проектов.

- Улучшить качество списка условных инвестиционных и деловых секторов, а также деловых условий.

- Внедрить инновации в управление и инспекцию специализированных товаров и эффективно реализовать Национальный портал "Единое окно".

- Сокращение и упрощение административных процедур. Усиление применения информационных технологий, взаимосвязь и обмен данными между государственными органами для повышения эффективности обработки административных процедур. Своевременная публикация и обнародование административных процедур, включая внутренние административные процедуры. Повышение подотчетности и повышение эффективности обработки административных процедур в интересах граждан и бизнеса.

- Повышение качества услуг по развитию бизнеса.

- Пересмотреть и сократить количество мероприятий по проверке предприятий.

Средний размер уставного капитала вновь зарегистрированного предприятия в 2024 году также имел тенденцию к снижению, достигнув 9,8 млрд VND по сравнению со средним показателем в 13,7 млрд VND за период 2018-2023 годов. Аналогичная ситуация наблюдалась и со средним числом сотрудников в вновь зарегистрированном предприятии, которое в 2024 году составило 6 человек, тогда как в среднем за период 2018-2023 годов оно составляло приблизительно 8 человек.

«Очевидно, что предприятия по-прежнему сталкиваются со значительными трудностями. В 2024 году число новых предприятий увеличится всего примерно на 35 500, что составляет лишь треть от числа предприятий 2017 года, и меньше, чем в годы, когда экономика пострадала от пандемии», — проанализировал г-н Нгуен Динь Кунг, бывший директор Центрального института экономических исследований и управления (CIEM).

В частности, г-н Кунг утверждал, что эта ситуация сигнализирует о том, что недавних улучшений в деловой среде оказалось недостаточно для преодоления трудностей в производстве и ведении бизнеса, что заставляет предприятия проявлять большую осторожность.

Следует также отметить, что, помимо невыполнения целевых показателей по увеличению и уменьшению числа предприятий, в 2024 году некоторые показатели Вьетнама также снизились. Например, рейтинг потенциала развития туризма занял 59-е место, опустившись на 3 позиции по сравнению с предыдущим рейтингом (2021 год); рейтинг прав собственности занял 85-е место, опустившись на 1 позицию по сравнению с 2023 годом, что свидетельствует о невыполнении целевого показателя правительства.

В Резолюции 02/2025/NQ-CP определены следующие вопросы, требующие решительных реформ в предстоящий период.

Решение для возрождения бизнеса.

В беседе с корреспондентом газеты Investment Newspaper сразу после подписания премьер-министром резолюции 02/2025 г-жа Нгуен Тхи Минь Тхао, руководитель Департамента деловой среды и конкурентоспособности (CIEM, Министерство планирования и инвестиций), признала, что существует давление с целью достижения цели увеличения числа предприятий.

«Однако лучшим показателем усилий по улучшению деловой среды, качества деловой среды является увеличение как количества, так и эффективности предприятий. Выбор высоких целей также способствует внедрению решений этого года, многие из которых нелегко реализовать», — выразила свое мнение г-жа Тао.

Однако основа для сложных решений этого года яснее и прочнее, чем когда-либо.

В руководящих принципах Резолюции 02/2025/ND-CP подробно перечислены требования к реализации. К ним относятся: оперативное создание и совершенствование институтов и политики для устранения барьеров; создание благоприятной, безопасной и недорогой деловой среды для привлечения негосударственного инвестиционного капитала, особенно частных инвестиций, и содействие государственно-частному партнерству; а также поощрение инновационной деятельности…

Примечательно, что, сосредоточившись на устранении институциональных препятствий, наряду с общими директивами, такими как синхронное внесение изменений в систему правовых документов; обеспечение упрощения нормативных актов и административных процедур, снижение бремени соблюдения требований для граждан и предприятий, Резолюция 02/2025/NQ-CP подчеркивает директивы Генерального секретаря и Премьер-министра, а именно строгое выполнение требования о трансформации мышления в законотворчестве, отказ от подхода «если не можешь справиться, запрети» и устранение механизма «запрос-и-разрешение».

В частности, процесс консультаций должен быть содержательным; включать широкие консультации с заинтересованными сторонами; и организовывать публичные диалоги. Необходимо улучшить качество исполнения правовых документов; обеспечить своевременное и беспрепятственное разрешение административных процедур без наложения дополнительных требований или условий на предприятия. Следует содействовать децентрализации и делегированию полномочий в сочетании с распределением ресурсов и усилением надзора и инспекции; дальнейшая децентрализация полномочий в пользу агентств, подразделений и местных органов власти в духе принципа «местные власти принимают решения, местные власти действуют, местные власти несут ответственность»...

В этом году также будет предложен четкий механизм защиты должностных лиц при проведении инвестиционных и деловых процедур в случаях несоответствий или различий в нормативных актах между правовыми документами.

«Я верю, что этот новый подход принесет действительно позитивные результаты», — сказала г-жа Тао, выразив свою надежду.

Согласно плану, к 20 января 2025 года министерства, ведомства и местные органы власти должны завершить разработку, публикацию и представление программ и планов действий в Министерство планирования и инвестиций и Правительственную канцелярию для отчетности перед премьер-министром. Эти планы должны четко определять цели, задачи, график реализации, ожидаемые результаты по каждой задаче и ведущее ведомство-исполнитель.

Источник: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-tro-lai-thi-truong-thuoc-do-moi-cua-moi-truong-kinh-doanh-d240374.html