Оптимизация административного аппарата неразрывно связана с улучшением качества обслуживания населения.

Во второй половине дня 27 мая провинциальный комитет партии Тхай Нгуен провел совещание, посвященное подведению итогов года работы двухуровневой системы местного самоуправления; провел встречу с комитетами партии коммун и кварталов; и обсудил ход переустройства деревень и жилых районов, а также работу по ликвидации временных и ветхих домов в провинции.

Конференцию возглавил товарищ Тринь Суан Чыонг, член Центрального комитета партии, секретарь провинциального комитета партии. В конференции приняли участие товарищ Вуонг Куок Туан, член Центрального комитета партии, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; члены Постоянного комитета провинциального комитета партии, члены Постоянного совета провинциального комитета партии, руководители провинциального народного совета, руководители провинциального народного комитета, провинциального комитета Отечественного фронта; а также представители провинциальных департаментов и ведомств. Конференция проходила в онлайн-формате в 92 коммунах и районах по всей провинции.

Обзор конференции.

После объединения административных единиц новая провинция Тхай Нгуен занимает площадь более 8375 км², имеет население около 1,8 миллиона человек и 92 административные единицы уровня коммуны (включая 77 коммун и 15 кварталов). Реорганизация административного аппарата проводилась синхронно и решительно. В масштабах всей провинции было сокращено 188 административных единиц уровня коммуны; на уровне провинции были ликвидированы 13 специализированных ведомств, 124 профессиональных отдела и многие промежуточные звенья в политической системе.

Для обеспечения бесперебойной работы нового аппарата Постоянный комитет провинциального партийного комитета и партийный комитет провинциального народного комитета разработали систему документов, определяющих задачи и обеспечивающих соблюдение «шести четких принципов»; одновременно они пересмотрели, дополнили и усовершенствовали институциональную структуру, предотвратив любые пробелы в управлении и администрировании.

Товарищ Дуонг Ван Тьен, член Постоянного комитета и руководитель Организационного отдела провинциального партийного комитета, представил итоговый доклад, оценивающий результаты года работы общей организационной модели политической системы и двухуровневой модели местного самоуправления в провинции.

Примечательно, что два онлайн-опроса общественного мнения с участием более 85 000 человек показали, что большинство должностных лиц, членов партии и общественности согласны с новой моделью и положительно её оценивают. Реструктурированный аппарат не только функционирует стабильно и бесперебойно, но и постепенно демонстрирует эффективное управление, создавая основу для развития на новом этапе.

На конференции представители партийных комитетов, местных органов власти, ведомств и отраслей сосредоточились на обсуждении и объективной оценке результатов, достигнутых за год работы, откровенно указывая при этом на трудности и недостатки, выявленные на основе практического опыта.

Одной из выявленных проблем является нехватка квалифицированного персонала на определенных должностях, особенно в специализированных областях, таких как землеустройство, строительство, финансы, информационные технологии и цифровая трансформация. В связи с увеличением рабочей нагрузки после реструктуризации значительно возросло давление на персонал, которому приходится заниматься несколькими направлениями, однако их заработная плата и пособия не соответствуют этому уровню. Горные коммуны с обширными географическими территориями и разрозненным населением по-прежнему сталкиваются с трудностями в плане инфраструктуры и оборудования для своей работы.

Некоторые делегаты предложили дополнительно пересмотреть и уточнить механизмы децентрализации и делегирования полномочий, чтобы избежать дублирования или пробелов в ответственности при выполнении задач.

Товарищ Нонг Куанг Нхат, заместитель председателя Народного комитета провинции, ознакомил с планом реорганизации деревень и жилых районов провинции и руководил его реализацией.

В отношении задачи реорганизации деревень и жилых районов конференция подчеркнула необходимость выполнения Постановления Правительства № 185 и директив Премьер-министра . Реорганизация определялась не просто как сокращение административных уровней, а как стремление к созданию упорядоченной, эффективной и действенной системы, отвечающей практическим условиям, историческим и культурным факторам, национальной обороне и безопасности, а также поддерживающей сплоченность общин.

Власти провинции постановили, что при реализации плана необходимо обеспечить открытость, прозрачность, достижение консенсуса, а также сохранение традиционных ценностей и самобытности местного сообщества.

Товарищ Дуонг Суан Хунг, директор Департамента внутренних дел, представил доклад, в котором разъясняются и рассматриваются несколько проблем.

Местным властям настоятельно рекомендуется незамедлительно провести анализ текущего состояния деревень, поселков и жилых районов; разработать комплексные планы; запросить общественное мнение; а также рационально распределить и использовать персонал, работающий неполный рабочий день, отбирая тех, кто пользуется хорошей репутацией, предан своему делу, способен применять информационные технологии и поддерживать цифровую трансформацию в обществе.

Что касается сноса временных и ветхих домов, то по всей провинции реализуется множество масштабных программ поддержки. В частности, программа поддержки детей бойцов сопротивления, пострадавших от химических токсинов, охватывает 136 семей, имеющих на это право; на сегодняшний день началось строительство 77 домов, 10 из которых уже завершены.

Одновременно с этим провинция продолжает реализацию проекта по строительству 1000 домов при поддержке Министерства общественной безопасности; в настоящее время оно поддерживает строительство новых домов для 560 семей в 48 коммунах и кварталах с общим бюджетом в 44,8 миллиарда донгов.

Однако процесс реализации столкнулся со многими трудностями, такими как нехватка софинансирования, проблемы, связанные с землей, процедуры выдачи свидетельств о праве пользования землей, а также условия транспортировки строительных материалов в некоторых горных и отдаленных районах.

На конференции выступил товарищ Вуонг Куок Туан, председатель Народного комитета провинции.

Товарищ Нгуен Данг Бинь, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии и глава провинциальной делегации депутатов Национального собрания, выступил с речью на конференции.

В заключительном слове на конференции секретарь провинциального отделения партии Тринь Суан Чыонг подчеркнул: Практический опыт после года работы показывает, что политика построения двухуровневой модели местного самоуправления находится на правильном пути и соответствует требованиям развития. Однако эта модель будет по-настоящему эффективной только тогда, когда власть будет сочетаться с ответственностью.

Секретарь провинциального партийного комитета подтвердил: дух Центрального комитета заключается в решительной децентрализации и делегировании власти; многие вопросы напрямую возлагаются на местные органы власти в соответствии с принципом «местные власти принимают решения, местные власти действуют, местные власти несут ответственность». Поэтому на всех уровнях и во всех секторах необходимо продолжать совершенствовать институты, повышать роль и ответственность руководителей, а также более тщательно осуществлять децентрализацию и делегирование власти.

Заключительную речь на конференции произнес товарищ Тринь Суан Чыонг, секретарь провинциального комитета партии.

Секретарь провинциального партийного комитета потребовал завершить реорганизацию деревень и жилых районов к 30 июня 2026 года в соответствии с установленным планом. Этот процесс должен проводиться одновременно с консолидацией и реорганизацией государственных служб провинциального уровня для обеспечения упорядоченного и эффективно функционирующего административного аппарата.

Что касается кадровых вопросов, товарищ предложил продолжить всесторонний пересмотр организационной структуры, потребовав, чтобы все должности руководителей и заместителей руководителей отделов при народных комитетах на уровне коммун были полностью заполнены к августу текущего года. Организационный отдел провинциального партийного комитета в координации с отделом внутренних дел с 1 июня будет серьезно внедрять оценку ключевых показателей эффективности работы должностных лиц и государственных служащих, как основу для реалистичной оценки эффективности работы, а также для надлежащего перераспределения и переназначения персонала.

Делегаты, участвующие в конференции.

Провинциальный секретарь партийного комитета подчеркнул, что конечная цель реформы заключается не только в сокращении числа административных единиц или оптимизации штатного расписания. Что еще важнее, это построение современной, эффективной, действенной, ориентированной на людей и служащей народу системы управления. Это также является одним из главных требований, которые Центральный комитет поставил перед всей политической системой на следующем этапе.

Источник: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202605/tinh-gon-bo-may-di-doi-voi-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-e3b77b8/