Разведка и обследование являются важнейшими задачами в угольной промышленности. Для создания проектов по добыче угля первым шагом является определение минерального потенциала, проведение разведочных работ и определение запасов. Только после этого можно приступать к разработке угольных и минеральных месторождений. Цель разведки и обследования — разработка ресурсов, увеличение запасов и создание проектов по добыче. Этот процесс, как правило, необходимо проводить за 10 лет до завершения проекта, чтобы обеспечить его непрерывность по мере приближения к завершению. Другими словами, это первоочередная задача и необходимое условие для успеха планирования в целом и проектов по добыче угля в частности в угольной промышленности.
Однако в последнее время разведочные и геодезические работы столкнулись с многочисленными трудностями, особенно в связи с пересечением с планированием лесных угодий. Это существенно повлияло на работу по оценке запасов и разработке инвестиционных проектов для горнодобывающих предприятий.
В соответствии с утвержденным премьер-министром в 2018 году Планом развития угольной промышленности Вьетнама до 2020 года с перспективами до 2030 года, компания TKV подготовила и представила в Министерство природных ресурсов и окружающей среды (ныне Министерство сельского хозяйства и окружающей среды ) заявку на оценку и выдачу лицензий на разведку по 7 проектам, включая: шахту Мао Кхе, шахту Бак Кок Сау, шахту Ха Лам, шахту Ха Ранг, шахту Суой Лай, шахту Донг Вонг-Уонг Тхуонг и шахту Ванг Дань.
Министерство природных ресурсов и окружающей среды провело оценку и выдало разрешения на разведку по трем проектам, включая: рудник Мао Кхе, рудник Бак Кок Сау и рудник Ха Лам. Границы этих проектов не пересекаются с границами планируемых разведочных работ, строительство завершено, а отчет о результатах разведки утвержден.
Что касается четырех разведочных проектов: рудника Ха Ранг, рудника Суой Лай, рудника Донг Вонг-Уонг Тхуонг и рудника Ванг Дань, то, согласно плану, границы этих проектов включают часть земли, которая была обозначена Народным комитетом провинции Куанг Нинь как «охраняемые лесные угодья или земли, предназначенные для посадки охранных лесов». В соответствии с пунктом b, подпунктом 1 статьи 28 Закона о полезных ископаемых, «участки лесных угодий специального назначения, охраняемые лесные угодья или земли, предназначенные для посадки охранных лесов, и геологические охраняемые территории» запрещены для добычи полезных ископаемых.
С другой стороны, из-за планового периода, установленного в Плане развития № 403, который действовал до 2020 года, у Министерства природных ресурсов и окружающей среды не было оснований для выдачи лицензий на разработку полезных ископаемых. Для решения проблем, связанных с плановым периодом, 25 марта 2021 года Министерство природных ресурсов и окружающей среды издало документ № 1356/BTNMT-ĐCKS, в котором представило премьер-министру отчет об устранении препятствий, связанных с планированием , который был утвержден премьер-министром.
Исходя из этого, в 2022 году Министерство природных ресурсов и окружающей среды выдало лицензии на разведку месторождений Ха Ранг и Суой Лай для объемов, не входящих в границы охраняемой лесной зоны.
Что касается территорий в пределах охраняемой лесной зоны, на которых еще не выдано разрешение на строительство, компания TKV собрала и представила полные данные о площади охраняемых и естественных лесов, завершила обследование состояния лесов для проектов, пересекающихся по площади, и представила отчет в Министерство природных ресурсов и окружающей среды. Однако из-за противоречий между положениями Закона о лесоводстве и Закона о полезных ископаемых, досье по разведочному проекту не соответствует требованиям для изменения целевого использования лесных земель в целях получения разрешения на разведку.
24 августа 2024 года правительство утвердило Национальный план развития лесного хозяйства на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года. Соответственно, территория дорог и буровых площадок проектов, находящихся в ведении TKV, была исключена из планирования трех типов лесов, что делает их пригодными для получения разрешений на разведку.
Это создало благоприятные условия для получения компанией TKV разрешения на выполнение оставшихся работ в рамках проектов разведки месторождений Ха Ранг и Суой Лай. Одновременно TKV продолжала подготовку и завершение оформления разрешений для следующих проектов разведки месторождений: Донг Вонг – Уонг Тхуонг; Нам Мау, район Кань Га – месторождение Ванг Дань, Донг Ло Три и Нуи Хонг, которые были представлены на утверждение в Министерство природных ресурсов и окружающей среды.
По словам г-на Фам Тхань Туана, руководителя Департамента ресурсов TKV (Вьетнамской корпорации по добыче угля и минеральных ресурсов), поскольку План 893 не является планом планирования добычи полезных ископаемых, нет оснований для выдачи лицензий на разведку или добычу угля. Для решения этой проблемы Министерство сельского хозяйства и окружающей среды, Министерство промышленности и торговли и TKV направили премьер-министру многочисленные отчеты и запросы с просьбой разрешить использование Плана 893 для выдачи лицензий на разведку и добычу угля. 8 марта 2025 года правительство издало Постановление № 46/NQ-CP, разрешающее Министерству сельского хозяйства и окружающей среды использовать План 893 для выдачи лицензий на разведку и добычу угля.
Помимо трудностей с выдачей разрешений на разведку, одним из препятствий, влияющих на темпы производства на энергоблоках ТКВ в 2025 году, является вопрос о процедурах выдачи и продления лицензий на добычу полезных ископаемых.
«Согласно Плану развития № 893, на период 2020-2030 годов компания TKV должна реализовать 20 разведочных проектов, а по 10 проектам, требуемым Советом директоров TKV, к июню 2025 года должны быть выданы лицензии на добычу полезных ископаемых. На сегодняшний день Министерство сельского хозяйства и окружающей среды выдало TKV лицензии на добычу полезных ископаемых только по 5 из 20 разведочных проектов в рамках Плана развития № 893, и в настоящее время Департамент геологии и минеральных ресурсов проводит оценку проектов и запрашивает мнения соответствующих ведомств для содействия выдаче лицензий на добычу полезных ископаемых», — добавил г-н Фам Тхань Туан.
Несмотря на многочисленные трудности, компания TKV (Вьетнамская угольная корпорация) по-прежнему привержена стремлению правительства достичь объема добычи экологически чистого угля в 39,5 млн тонн к 2025 году, что на 1,5 млн тонн больше, чем в 2024 году. Целевой показатель потребления угля составляет 51,5 млн тонн, что на 2,5 млн тонн больше, чем в 2024 году. Общий доход всей отрасли планируется достичь в 180 000 млрд донгов, что на 8% больше, чем в 2024 году. TKV также стремится внести максимально возможный вклад в государственный бюджет и ставит цель увеличить объем инвестиций на 12% по сравнению с 2024 годом в соответствии с директивами центрального правительства и правительства.
Источник: https://baoquangninh.vn/tkv-no-luc-thuc-day-tien-do-de-nghi-cap-phep-cac-du-an-tham-do-va-khai-thac-than-3353734.html






Комментарий (0)