TKV ускоряет процесс выдачи лицензий на разведку и добычу угля

Разведка месторождений — одна из важнейших задач угольной промышленности. Для разработки проектов добычи угля в первую очередь необходимо провести поиск месторождений полезных ископаемых, организовать геологоразведочные работы, определить запасы, на основе которых можно осуществлять добычу угля и полезных ископаемых. Разведка и изыскания направлены на разработку ресурсов, увеличение запасов, планирование проектов по добыче полезных ископаемых и часто должны проводиться за 10 лет вперед, чтобы служить буфером на случай постепенного завершения проекта по добыче полезных ископаемых. Другими словами, это важнейший шаг, предпосылка успеха планирования работ в целом и горнодобывающих проектов в частности в угольной промышленности.

Акционерное общество «TKV Mining Geology» проводит разведочное бурение в районе Куангнинь .

Однако в последнее время разведка и изыскания столкнулись со многими трудностями, особенно связанными с пересечением с планированием лесных угодий. Это существенно повлияло на работу по подсчету запасов и формированию инвестиционных проектов горнодобывающих проектов.

Реализуя План развития угольной промышленности Вьетнама до 2020 года с видением до 2030 года, утвержденным премьер-министром, в 2018 году TKV создала и направила в Министерство природных ресурсов и окружающей среды (TN&MT) (ныне Министерство сельского хозяйства и окружающей среды ) заявку на оценку и выдачу лицензий на разведку (GPTD) по 7 проектам, включая: шахты Мао Кхе, Бак Кок Сау, Ха Лам, Ха Ранг, Суой Лай, Донг Вонг-Уонг Тхуонг, Ванг Дань.

Министерство природных ресурсов и окружающей среды провело оценку и выдало разрешения на разработку трех проектов, в том числе: рудника Мао Кхе, рудника Бак Кок Сау и рудника Ха Лам. Это проекты, в которых отсутствуют проблемы пересечения границ планируемого геологоразведочного проекта и границ планируемого защитного леса, а также завершено строительство и имеются утвержденные отчеты о результатах геологоразведочных работ.

Для 4 геологоразведочных проектов: рудник Ха Ранг, рудник Суой Лай, рудник Донг Вонг - Уонг Тхуонг, рудник Ванг Дань, поскольку границы геологоразведочных проектов согласно Планированию включают часть территории, которая была запланирована Народным комитетом провинции Куангнинь как «земли защитного леса или земли, запланированные для посадки защитного леса». В отличие от положений подпункта «б» пункта 1 статьи 28 Закона о недрах «Земли лесного фонда специального назначения, земли защитного лесного фонда или земли, предназначенные для защитного лесоразведения, геологические заповедники» являются территориями, на которых запрещена деятельность по добыче полезных ископаемых.

С другой стороны, из-за проблем с периодом планирования по Плану 403, действующим до 2020 года, у Министерства природных ресурсов и экологии нет оснований для решения вопроса лицензирования деятельности по недропользованию. Для устранения препятствий, связанных с периодом планирования, 25 марта 2021 года Министерство природных ресурсов и окружающей среды выпустило документ № 1356/BTNMT-ĐCKS, представляющий доклад Премьер-министру об устранении препятствий, связанных с планированием, и был одобрен Премьер-министром.

На этом основании в 2022 году Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды выдало лицензию на геологоразведочные работы по проектам разработки месторождений Ха Ранг и Суой Лай для объемов, не входящих в зону планирования защитных лесов.

Что касается объема планирования защитных лесов, на котором не было разрешения на строительство, TKV полностью представила статистические данные о площади защитных лесов, площади естественных лесов, завершила исследование текущего состояния лесов для перекрывающихся проектов и отчиталась перед Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. Однако из-за переплетения положений Закона о лесном хозяйстве и Закона о недрах досье по проекту разведки не соответствует условиям для перевода целевого назначения лесопользования на иное целевое назначение для выдачи лицензии на разведку.

24 августа 2024 года правительство утвердило Национальное планирование лесного хозяйства на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Соответственно, дорожная и буровая зоны Проектов согласно Плану TKV были исключены из планирования 3 типов лесов, что соответствует условиям выдачи лицензий на разведку для Проектов.

Это благоприятное условие для получения TKV одобрения на строительство оставшегося объема двух геологоразведочных проектов на рудниках Ха Ранг и Суой Лай. В то же время TKV продолжила подготовку и подачу заявок в Министерство природных ресурсов и окружающей среды на лицензирование следующих проектов по разведке месторождений: Донг Вонг - Уонг Тхуонг; Нам Мау, район Канга - шахта Ванг Дань, Донг Ло Три, гора Хонг.

По словам г-на Фам Тхань Туана, руководителя Департамента природных ресурсов TKV, поскольку Планирование 893 не является планированием добычи полезных ископаемых, нет никаких оснований для выдачи лицензий на разведку или добычу угля. Чтобы решить эту проблему, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды, Министерство промышленности и торговли и TKV опубликовали множество отчетов и обратились к премьер-министру с просьбой разрешить использование QH893 для выдачи лицензий на торговлю углем и технических лицензий. 8 марта 2025 года правительство издало Постановление № 46/NQ-CP, разрешающее Министерству сельского хозяйства и окружающей среды использовать QH893 для выдачи лицензий на торговлю углем и технических лицензий.

Помимо трудностей с выдачей лицензий на разведку, одним из препятствий, влияющих на ход добычи на объектах TKV в 2025 году, является вопрос процедур выдачи и продления лицензий на эксплуатацию.

«Согласно Плану 893, в период 2020-2030 гг. TKV необходимо реализовать 20 геологоразведочных проектов, и вышеуказанным 10 проектам, как того требует Совет директоров TKV, должны быть выданы лицензии на добычу в июне 2025 г. До настоящего времени TKV получила лицензии на добычу только от Министерства сельского хозяйства и окружающей среды на 05/20 геологоразведочных проектов в соответствии с Планом 893, а Департамент геологии и полезных ископаемых организует оценку проектов, запрашивая мнения соответствующих ведомств для выдачи лицензий на добычу», - добавил г-н Фам Тхань Туан.

Акционерная компания Cao Son Coal Joint Stock Company - TKV - одна из шахт, столкнувшихся с трудностями при подаче заявки на продление лицензии на добычу полезных ископаемых.

Несмотря на многочисленные трудности, TKV по-прежнему обязуется перед правительством стремиться к достижению чистого производства угля в 2025 году в размере 39,5 млн тонн, что на 1,5 млн тонн больше, чем в 2024 году. Потребление угля стремится достичь 51,5 млн тонн, что на 2,5 млн тонн больше, чем в 2024 году. Общий доход всей отрасли будет стремиться достичь 180 000 млрд донгов, что на 8% больше, чем в 2024 году. TKV также стремится выплачивать самый высокий уровень в государственный бюджет и ставит перед собой цель увеличить инвестиционную стоимость на 12% по сравнению с 2024 годом в соответствии с указаниями Центрального правительства.

Хоанг Йен

Источник: https://baoquangninh.vn/tkv-no-luc-thuc-day-tien-do-de-nghi-cap-phep-cac-du-an-tham-do-va-khai-thac-than-3353734.html