Хошимин полон решимости придать своим каналам и водным путям «новый облик».

Хошимин планирует переселить десятки тысяч домов, расположенных вдоль рек, каналов и водных путей, чтобы улучшить городскую инфраструктуру, повысить качество жизни и решить проблему изменения климата. Однако, несмотря на твердые намерения города, остается множество проблем, касающихся переселения, обеспечения средств к существованию и защиты прав жителей.

Согласно исследованию Института исследований развития города Хошимин , в настоящее время в городе насчитывается 34 712 домов, расположенных на реках, каналах и водных путях или вдоль них. Примечательно, что только около четверти из этих домов имеют законные разрешения на строительство, в то время как целых 73,5% были построены без разрешений.

На протяжении многих лет проблема ветхого жилья вдоль рек, каналов и водоемов является одной из самых сложных проблем Хошимина. Вдоль каналов Дой, Те, Онг Лон и многих других небольших каналов по всему городу тысячи самодельных домов тесно пристроены друг к другу, многие из них построены на деревянных сваях со старыми крышами из гофрированного железа и имеют сильно разрушенную инфраструктуру. Во время приливов или продолжительных сильных дождей многие районы оказываются глубоко затоплены, вода приобретает зловоние и черный цвет, а мусор плавает повсюду. Это не только ухудшает эстетику города, но и вызывает загрязнение окружающей среды, препятствует течению воды и представляет потенциальную угрозу безопасности для жителей.

Несмотря на несколько этапов переноса домов вдоль каналов и водных путей, эта проблема остается нерешенной.

Многие самодельные дома, построенные на деревянных сваях, находятся под угрозой обрушения в канал Те.

Согласно данным Департамента строительства города Хошимин, с 1993 по 2025 год город прошел шесть этапов городской реконструкции, в ходе которых было переселено около 44 338 домов, расположенных вдоль каналов и водных путей, относящихся к четырем основным магистралям и многочисленным притокам. В частности, на период 2021-2025 годов планировалось переселить 6500 домов, но к концу 2025 года было переселено только 5378. Это свидетельствует о том, что прогресс все еще медленный по сравнению с запланированным, в то время как большое количество домов вдоль каналов и водных путей остается непереселенным.

Для решения этой проблемы в соответствии с Постановлением Первого съезда городского комитета партии Хошимина на период 2025-2030 годов город планирует к концу 2030 года переселить около 20 000 домов, расположенных на реках, каналах и водных путях и вдоль них.

В начале мая руководители Народного совета и Народного комитета города Хошимина непрерывно проводили полевые обследования во многих районах, чтобы ускорить ход реализации проекта.

В районе Нха Бе в ходе обследования было выявлено около 2540 домов и земельных участков вдоль каналов и водотоков, которые необходимо снести для реконструкции городской среды и создания общественных пространств вдоль реки. В ходе полевых исследований вдоль нескольких крупных каналов городская рабочая группа определила, что около 300 домов, расположенных на каналах и водотоках, срочно нуждаются в сносе. Большинство из них — временные, самовольно построенные дома с сильно ветхими конструкциями и недостаточными средствами безопасности. Такая ситуация не только препятствует течению воды и загрязняет окружающую среду, но и напрямую угрожает жизни жителей. Срочное переселение этих домохозяйств направлено на восстановление водоотводного пространства и, что наиболее важно, на защиту жизни и имущества жителей от непосредственной угрозы оползней.

В районах Биньдонг, Чаньхонг и Фудинь эта территория определена как «ядро» проекта городской реконструкции жилых районов вдоль рек, каналов и ручьев и вблизи них в период 2025-2030 годов. Только на этой территории находится около 15 708 домов, подлежащих переселению, что составляет более 65% от общего числа домов, подлежащих сносу в городе.

По словам г-на Хуинь Тхань Кхиета, заместителя директора Департамента строительства города Хошимин, к 2030 году планируется переселить не менее 20 000 домов, расположенных вдоль рек, каналов и ручьев, уделяя особое внимание ключевым маршрутам, таким как канал Дой, канал Те и ручей Онг Лон. Город планирует реализовать 44 проекта, в том числе 40 проектов за счет бюджетных средств и 4 проекта, финансируемых за счет социальных пожертвований, общей площадью около 23 429 домов. Из них 21 проект будет реализован только в районах Биньдонг, Чанхун и Фудинь, с предполагаемым общим объемом инвестиций около 99 474,6 млрд донгов.

Однако город особенно обеспокоен не только ходом расчистки земель, но и благополучием десятков тысяч пострадавших домохозяйств. Результаты опроса показывают, что 65,7% домохозяйств хотят получить компенсацию по рыночной стоимости вместо квартир для переселения; 21,2% хотят получить земельные участки, таунхаусы или квартиры, в основном 2-3-комнатные, и предпочитают переселение на месте; 13,1% просят обеспечить соблюдение надлежащих прав при реализации политики компенсаций, поддержки и переселения.

Помимо компенсации, жители также нуждаются в поддержке после переезда: 19,6% нуждаются в помощи с переездом, 14,4% — во временной помощи с жильем, а 13% хотят купить или арендовать социальное жилье с правом выкупа. Многие домохозяйства также хотели бы получить льготные кредиты для открытия собственного бизнеса, смены работы или компенсации потерянного дохода.

Это показывает, что людей волнует не только компенсация, но и финансовое положение, долгосрочные средства к существованию, качество нового жилья и возможность поддерживать связи с местным сообществом после переселения.

Ветхие самодельные жилища вдоль канала Те.

Многие эксперты считают, что если решать только вопрос расчистки земель, не уделяя должного внимания жизни людей после переселения, это легко может привести к негативным социальным последствиям. В прошлом в бывшей коммуне Винь Лок Б были построены тысячи квартир для переселенцев, но они остались заброшенными из-за их удаленного расположения, отсутствия инфраструктуры и непригодности для жизни людей, проживающих вдоль каналов и водных путей. Учитывая этот опыт, Хошимин теперь уделяет первостепенное внимание тщательному исследованию и обеспечению того, чтобы люди не оказались в невыгодном положении в процессе переселения.

Выступая на встрече с местными властями, председатель Народного совета города Хошимина Во Ван Минь подчеркнул, что при реализации проекта необходимо обеспечить согласованность целей, уделяя особое внимание не только улучшению окружающей среды, но и социальному благополучию.

По словам г-на Во Ван Миня, процесс расчистки земель может быть осуществлен беспрепятственно только тогда, когда люди видят очевидные долгосрочные выгоды и достигают высокого уровня консенсуса.

Руководители города подчеркнули, что выплата компенсаций и расчистка земель должны рассматриваться как важнейший этап, определяющий ход всего проекта. Одновременно с этим, партийные секретари и председатели районов и коммун должны непосредственно контролировать и тесно координировать свои действия с соответствующими департаментами и ведомствами для решения любых возникающих трудностей.

Одновременно с этим город Хошимин в срочном порядке готовит фонд для переселения и предоставления социального жилья людям, оставшимся после переселения. По данным Департамента строительства, город планирует переоборудовать около 20 объектов, включающих почти 11 000 квартир, из жилья для переселенцев в социальное жилье, чтобы увеличить предложение для людей, пострадавших от расчистки земель вдоль каналов и водных путей. Кроме того, город также реализует 9 проектов по развитию жилья для переселенцев и социального жилья в ключевых районах.

В рамках проекта по дноуглублению канала Ван Тхань, улучшению состояния окружающей среды и строительству инфраструктуры (район Тхань Ми Тай) Народный комитет города Хошимин одобрил использование 70 квартир в жилом комплексе Ле Куанг Динь, 283 (район Гиа Динь), в качестве жилья для переселенцев.

Помимо подготовки жилищных фондов, город также изучает различные конкретные механизмы для ускорения реализации проекта, такие как сокращение инвестиционных процедур, обеспечение возможности параллельного осуществления компенсаций и планирования проекта, корректировка коэффициентов землепользования, активное развитие социального жилья и привлечение стратегических инвесторов к участию в городской реконструкции.

Одно из решений, предложенных многими делегатами, заключается в применении контрактов «строительство-передача» (BT) для мобилизации социальных ресурсов на участие в проектах городской реконструкции вдоль каналов и водных путей, что позволит снизить нагрузку на государственный бюджет. Что касается 9 проектов, назначенных Народным комитетом города для подготовки инвестиций, Департамент строительства предложил, чтобы 4 из 9 проектов по строительству социального жилья были реализованы за счет государственных инвестиций (без использования государственного инвестиционного капитала), а 5 из 9 проектов социального жилья для переселения были реализованы за счет государственных инвестиций.

Институт исследований развития города Хошимин также рекомендовал городу сосредоточиться на скоординированной реализации ключевых проектов по реконструкции набережных, каналов и водных путей, избегая разрозненных, затяжных инвестиций или отсутствия связи между районами.

Благодаря твердой политической решимости и ряду реализуемых решений, Хошимин надеется постепенно ликвидировать ветхие жилые районы вдоль рек, каналов и водотоков, восстановить беспрепятственный поток воды в городскую среду и создать цивилизованную и безопасную среду обитания для своих жителей.

Источник: https://cand.com.vn/Xa-hoi/tp-ho-chi-minh-quyet-tam-thay-ao-moi-cho-kenh-rach--i804516/