Ответственность в сфере «контрактов, ориентированных на рост»

Национальное собрание, правительство и вся политическая система работают над достижением двузначного роста. Для местных органов власти и государственных предприятий установлены «целевые показатели роста», а также четко определена ответственность членов правительства за мониторинг этих органов и обеспечение подотчетности. Все это демонстрирует принцип «слова — значит дела», связанный с конкретными действиями, изложенными в «шести четких принципах».

Для достижения высоких темпов экономического роста каждый сектор экономики также должен демонстрировать высокие темпы роста. (Иллюстрация: ИИ)

От «квот роста» до местных органов власти и государственных предприятий.

Отчет о социально-экономической ситуации за апрель и первые четыре месяца 2026 года демонстрирует множество позитивных признаков. Индекс промышленного производства (ИПП) в апреле, по оценкам, вырос на 3,0% по сравнению с предыдущим месяцем и на 9,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В апреле по всей стране было создано около 20 400 новых предприятий. Общий объем зарегистрированного капитала, добавленного в экономику за первые четыре месяца 2026 года, составил почти 1,9 триллиона донгов, что на 4,2% больше, чем за аналогичный период 2025 года. Инвестиции из государственного бюджета в апреле оцениваются почти в 54,8 триллиона донгов, что на 8,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Однако рост в первом квартале не достиг прогнозируемых показателей, традиционные факторы роста еще не раскрыли свой полный потенциал, а новым факторам роста нужно время, чтобы стать эффективными.

В свете вышеизложенной ситуации 21 мая премьер-министр Ле Минь Хунг в срочном порядке потребовал завершить установление целевых показателей роста для местных органов власти и государственных предприятий в духе принципа «установить их один раз и как можно скорее». Премьер-министр установил конкретный и четкий срок, поручив Министерству финансов взять на себя ведущую роль в координации с соответствующими министерствами и ведомствами в составлении отчетов от местных органов власти о целевых показателях роста; на основе этого должен быть направлен документ с запросом мнений от министерств и ведомств, управляющих секторами и областями, который затем должен быть рассмотрен, доработан и представлен правительству до 25 мая.

Вскоре после минувших выходных премьер-министр поручил руководителям правительства осуществлять мониторинг и направлять действия местных властей в достижении целевого показателя экономического роста более 10% в 2026 году и последующие годы.

В рамках работы Национального собрания совместно с Постоянным комитетом по экономическим и финансовым вопросам над ключевыми задачами на 2026 год и весь срок полномочий, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман обратился к Комитету по экономическим и финансовым вопросам с просьбой заблаговременно пересмотреть действующие нормативные акты для выявления узких мест и недостатков, а затем своевременно предложить поправки и дополнения. Что касается рекомендаций по политике, направленных на обеспечение двузначных показателей роста, создание условий для развития без ущерба для макроэкономической стабильности, финансовой безопасности, государственного долга и качества роста, необходимо уточнить обязанности каждого министерства, сектора и региона, а также ответственность Национального собрания за принятие решений и создание механизмов содействия росту. Предлагаемые решения должны основываться на практическом опыте, четко определять ответственность и избегать расплывчатых или непрактичных подходов.

Председатель Национального собрания также обратился к Экономическому и финансовому комитету с просьбой оказать помощь Национальному собранию в разработке механизмов, которые были бы достаточно безопасными для развития, достаточно гибкими для высвобождения ресурсов, достаточно прозрачными для контроля рисков и достаточно подотчетными для предотвращения потерь и расточительства. Финансовая дисциплина должна быть строгой, но политика развития должна быть открытой; управление должно быть жестким, но не должно ограничивать ресурсы; макроэкономическая стабильность должна быть прочной, но не должна упускать возможности для роста.

Таким образом, можно увидеть, что установление целевых показателей роста является не только техническим требованием в экономическом управлении, но и важной отправной точкой для местных органов власти и государственных предприятий в целях активного построения сценариев развития и распределения ресурсов на период 2026-2030 годов. Вся политическая система, Национальное собрание и Правительство стремятся к реализации мер по обеспечению двузначного экономического роста в 2026 году и последующие годы.

Установление целевых показателей роста — это «лекарство», которое заставляет местные власти проводить реформы и стремиться к прорывам для достижения этих целей. Фото: Куанг Винь.

Проблема обострилась до того, что ответственность стала «делегировать» заместителям премьер-министров и местным лидерам.

Распределение задач социально-экономического развития между местными органами власти и государственными предприятиями является особенно важной задачей для достижения цели двузначного роста. Этот вопрос также будет решаться в 2025 году и уже показал свою эффективность, продемонстрировав впечатляющий темп роста в 8,02%, что позволило Вьетнаму войти в число ведущих стран региона и мира по темпам роста. Уроки, извлеченные из 2025 года, могут стать ценным опытом для новой системы «аутсорсинга», поскольку достижение двузначного роста является чрезвычайно сложной задачей. Особенно примечательно, что на этот раз распределение включает не только «цели роста», но и «ответственность»: шесть заместителей премьер-министра назначены для контроля и руководства местными органами власти в достижении целевых показателей экономического роста, превышающих 10% в 2026 году и последующие годы.

Экономист Као Си Кием, бывший управляющий Государственного банка Вьетнама, заявил, что «квоты роста» и «квоты ответственности» представляют собой разделение обязанностей между местными органами власти, особенно между главами местных органов власти и руководителями государственных экономических групп и предприятий, что позволяет им всем работать сообща, создавая тем самым единую силу для страны.

«Если мы будем придерживаться общих принципов, будет сложно оценить достижения и распределить ответственность. Система, основанная на росте, позволит эффективно использовать даже самые незначительные ресурсы каждого региона. В то же время она четко покажет достижения, кто стремится к успеху, кто достигает целей, и, таким образом, ответственность каждого региона, отдельного местного лидера и руководителя государственного предприятия за вклад в развитие страны», — сказал г-н Кием.

Г-н Ким также отметил, что «делегирование ответственности» шести заместителям премьер-министра отражает дух «шести четких пунктов»: четкая роль человека, четкая задача, четкое время, четкая ответственность, четкий результат и четкие полномочия. Каждый заместитель премьер-министра должен будет контролировать, надзирать и побуждать закрепленные за ним регионы к достижению целевых показателей роста. «С четкими людьми, четкой ответственностью и четкими задачами мы добьемся четких результатов. И я верю, что на этот раз мы добьемся успеха и достигнем двузначного роста в 2026 году и в последующие годы», — уверенно заявил г-н Ким.

Г-н Нгуен Куанг Хуан, член Президиума Центрального комитета Вьетнамского отечественного фронта и председатель совета директоров компании «Халком Вьетнам», отметил, что установление целевых показателей и «квот роста» для каждого региона будет способствовать активизации усилий и развитию в каждом из них. Регионы, стремящиеся к росту, должны обеспечить гармоничный баланс факторов, не только экономических, но и экологических и социальных, для обеспечения устойчивого развития.

По словам г-на Хуана, подход «распределения целевых показателей роста» дал хорошие результаты в 2025 году, достигнув роста в 8,02%. Это достижение дает ценные уроки на 2026 год. Однако эти уроки нельзя просто повторить, поскольку 2026 год, как ожидается, будет непредсказуемым и сложным из-за продолжающегося конфликта на Ближнем Востоке, что потребует гибкого управления экономикой.

Г-н Хуан также отметил, что распределение задач между заместителями премьер-министра является позитивным фактором. Это объясняется тем, что экономическое развитие страны не ограничивается одним регионом, а охватывает различные сектора и области. Например, нефтегазовая отрасль находится в ведении не только Хошимина, но и Национальной нефтегазовой группы; угольная отрасль – не только провинции Куангнин, но и Вьетнамской угольной и минеральной корпорации.

«Целевые показатели роста, или, проще говоря, «ключевые показатели эффективности роста для каждого населенного пункта», будут мотивировать каждый населенный пункт и обеспечивать его подотчетность. Установление целевых показателей также побуждает населенные пункты сосредоточиться на содействии экономическому развитию. Для достижения этой цели населенные пункты должны активно искать решения для преодоления трудностей, чтобы предприятия могли развиваться и вносить свой вклад в местное развитие, тем самым принося пользу центральному правительству», — подчеркнул г-н Нгуен Куанг Хуан.

Д-р Буй Дык Тху — бывший член Национального консультативного совета по финансовой и денежно-кредитной политике:

Устраните узкие места на местном уровне, чтобы высвободить ресурсы.

Для достижения высоких темпов экономического роста каждый сектор экономики также должен демонстрировать высокие темпы роста. Для стимулирования экономики и достижения высоких темпов роста необходимы решительное и тщательное руководство и наставничество как на национальном, так и на местном уровне. Работая с различными регионами, я наблюдал их обеспокоенность и тревогу по поводу достижения целевых показателей роста, установленных правительством. Поэтому, чтобы помочь регионам преодолеть препятствия и высвободить ресурсы для экономического роста, крайне важны руководство и наставничество центрального правительства на местном уровне. Премьер-министр также поручил заместителям премьер-министра внимательно следить за ситуацией и ускорять решение существующих препятствий в каждом регионе, решая их быстрее и эффективнее. Это позволит высвободить ресурсы, привлечь инвестиции, стимулировать производство и бизнес, а также способствовать социально-экономическому развитию в масштабах всей страны и в каждом регионе.

Хоай Ву

Источник: https://daidoanket.vn/trach-nhiem-trong-khoan-tang-truong.html