Целевой показатель роста ВВП Вьетнама на 2024 год: несмотря на вызовы, открываются широкие возможности.

В интервью корреспонденту издания Banking Times в начале нового года доцент доктор Хоанг Ван Куонг, представитель Национального собрания и член Комитета по финансам и бюджету Национального собрания, заявил, что фундамент развития 2023 года и новые возможности развития помогут нам достичь целевого показателя роста ВВП в 6-6,5% в 2024 году...

2023 год был чрезвычайно сложным и непростым, но экономический рост за весь год все же достиг 5,05%, что является одним из самых высоких показателей в регионе и мире… Как вы оцениваете эти результаты?

Доцент д-р Хоанг Ван Куонг, член парламента, член Комитета по финансам и бюджету Национального собрания.

Прежде всего, следует отметить, что 2023 год стал годом, когда весь мир столкнулся со многими «противостояниями», что привело к замедлению и значительному снижению глобального экономического роста по сравнению с ожидаемыми показателями. «Противостоянием» в глобальном масштабе стала волна высокой инфляции, которая вынудила многие страны и основные рынки проводить политику повышения процентных ставок для борьбы с инфляцией. Повышение процентных ставок снижает инвестиции и увеличивает стоимость капитала. Высокая инфляция также вызвала резкое падение мирового спроса в 2023 году, что привело к очень низким индексам паритета покупательной способности (ИМП) для производителей в большинстве регионов, указывая на то, что производственный сектор не рос из-за отсутствия рынков сбыта. Экономика Вьетнама является высокооткрытой, поэтому, когда мировая экономика сталкивается с трудностями, это сильно влияет на наш экономический рост. Однако достижения Вьетнама свидетельствуют о нашей способности преодолевать эти «противостояния». Как страна, сильно зависящая от импорта и экспорта, когда растет глобальная инфляция, особенно на основных экспортных рынках, это напрямую влияет на внутреннюю инфляцию, ситуация, известная как импортная инфляция. В этом контексте мы должны выделить ресурсы на борьбу с инфляцией, даже пожертвовав экономическим ростом ради ее сдерживания. Всем известно, что внедрение таких мер ограничит и отпугнет инвестиции, тем самым препятствуя экономическому росту.

Но в таких сложных условиях мы все же достигли темпа роста в 5,05%. По сравнению с целевым показателем в 6,5%, хотя он еще не достигнут, это колоссальный результат. В то время как большинство стран мира имеют очень низкие темпы роста, например, США (около 2,4%), Европа (более 1%)... темп роста в 5,05% является самым высоким в регионе и в мире. Но что еще важнее, этот рост в 5,05% основан на прогнозируемом темпе роста в 8% в 2022 году, что намного сложнее, чем в странах с низкими темпами роста в 2022 году. Кроме того, нам действительно удалось противостоять «противодействию» глобальной инфляционной тенденции. В то время как большинство крупных экономик, таких как США и Европа, испытывают высокие темпы инфляции, вынуждая органы денежно-кредитной политики неоднократно повышать процентные ставки, Вьетнам противостоял этой тенденции, став одной из стран-пионеров, снизивших процентные ставки четыре раза. Это привело к очень низкому уровню инфляции в 2023 году, достигшему всего 3,25% по сравнению с целевым показателем в 4,5%. Еще одним достижением является то, что, несмотря на стремительный рост государственного и корпоративного долга во всем мире, государственный долг Вьетнама значительно снизился. В 2023 году доля государственного долга в ВВП составляла менее 40%, что очень низко по сравнению с безопасным пределом в 60%. Примечательно, что государственный долг непрерывно снижался в течение последних лет, демонстрируя большой успех в обеспечении финансовой безопасности страны. Кроме того, в 2023 году мы активно и гибко управляли валютным курсом, что привело к стабильности валюты и укреплению доверия инвесторов, особенно иностранных, к инвестициям во Вьетнам. Это также одна из причин, почему, несмотря на сложную глобальную ситуацию 2023 года, иностранные инвестиции во Вьетнам продолжали расти, другие показатели демонстрировали хороший рост, а макроэкономические показатели оставались стабильными. Кредитный рейтинг Вьетнама в 2023 году улучшился до стабильного прогноза, в то время как в некоторых странах наблюдалось снижение. Этот успех был достигнут благодаря высокоэффективной реализации фискальной и монетарной политики для стабилизации макроэкономики. Именно эта стабильная фискальная политика и гибкая монетарная политика создали макроэкономическую стабильность, обеспечив импульс для роста в других секторах. Помимо достижений, какие недостатки и ограничения, на ваш взгляд, создают «узкие места», препятствующие росту в прошлом году? Какие решения нам необходимы для их устранения в следующем году? Действительно, мы добились успехов, но, оглядываясь на экономику, мы по-прежнему видим множество недостатков и слабых мест, которые необходимо устранить. Наиболее типичным и очевидным недостатком в настоящее время является значительное снижение потенциала и возможностей бизнеса. У предприятий больше нет достаточных ресурсов или резервов для инвестиций; даже сейчас, когда кредиты легко доступны и относительно дешевы, предприятия не могут использовать их для инвестиций, поскольку им не хватает направления развития бизнеса и рынков… Это ставит перед нами задачу в 2024 году: разработка политики для дальнейшей поддержки бизнеса. Потому что рост и развитие экономики зависят от того, смогут ли предприятия восстановиться и добиться прорыва. Еще одним недостатком является сильная зависимость вьетнамской экономики от прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Большинство отечественных предприятий участвуют только в низкодоходных процессах, что приводит к низкой производительности. Нам необходимо реструктурировать секторы бизнеса и перестроить систему привлечения иностранных инвестиций. Привлечение ПИИ должно основываться на науке, технологиях и инновациях. Перед нами открываются широкие возможности для выхода на высокотехнологичные рынки, такие как полупроводники и искусственный интеллект, в 2024 году. При наличии подходящей стратегии и возможности воспользоваться новой волной инвестиций в эти отрасли, мы рассчитываем создать условия для более глубокой экономической перестройки. Другая проблема заключается в том, что рыночный спрос остается очень сложным. Для стимулирования спроса необходимо следовать двум подходам. Во-первых, продолжать наращивать государственные инвестиции, увеличивать инвестиции в транспортную инфраструктуру для снижения транспортных и логистических издержек, а также повышать привлекательность внутренних и иностранных инвестиций. Однако необходимо также расширять государственные инвестиции в новые области, особенно в технологическую инфраструктуру, цифровую трансформацию и научно-техническую инфраструктуру, создавая новый импульс для инноваций и цифровой экономики. Во-вторых, необходимо продолжать проводить политику стимулирования потребительского спроса посредством программ налоговой поддержки, снижения НДС, создания условий для восстановления бизнеса, создания рабочих мест, внедрения новых реформ заработной платы, повышения доходов государственного сектора и т. д., распространяя эти меры на другие сектора. Одновременно необходимо проводить политику социального обеспечения для повышения доходов уязвимых групп населения, создавая дополнительные источники доходов для дальнейшего стимулирования потребительского спроса. Еще одной слабостью в 2023 году стала тенденция чиновников избегать ответственности и уклоняться от нее. Это узкое место не только в государственном секторе, но и оказывает негативное воздействие и препятствует развитию частного сектора. Поэтому в 2024 году мы должны ускорить институциональные реформы и устранить препятствия, чтобы преодолеть эту ситуацию. Я считаю, что это станет одним из направлений институциональных реформ, а также прорывным решением, которое побудит чиновников мыслить смело, действовать решительно, быть динамичными и креативными… как указано в заключении № 14 Политбюро , создавая новый импульс для развития. На недавней 6-й сессии Национальное собрание приняло резолюцию с целью достижения роста ВВП в 2024 году на уровне 6-6,5%, при одновременном контроле инфляции на уровне 4-4,5%. Как вы думаете, сможем ли мы достичь этой цели? Международные организации прогнозируют, что в 2024 году мировая экономика продолжит сталкиваться с трудностями, а темпы роста будут ниже, чем в 2023 году. Соответственно, темпы глобального экономического роста в 2024 году прогнозируются на уровне всего 2-3%. Другие крупные экономики также прогнозируют спад, например, США, где прогнозируется рост на уровне 2,4% в 2023 году и всего 1,5% в 2024 году; Япония, где прогнозируется рост на уровне 2% в 2023 году и всего около 1% в 2024 году; и Китай, где прогнозируется рост на уровне 5,2% в 2023 году и всего 4% в 2024 году... Китай, вторая по величине экономика мира, оказывает очень сильное прямое влияние на экономический рост Вьетнама, поэтому очевидно, что неблагоприятная глобальная экономическая ситуация создаст множество проблем для вьетнамской экономики. Следовательно, достижение целевого показателя в 6-6,5% требует огромных усилий и все еще достижимо благодаря ряду предпосылок. Во-первых, если 2023 год станет годом, когда весь мир столкнется с такими трудностями, как инфляция и политические конфликты, это окажет очень сильное влияние на нашу страну. Внутри страны мы также переживаем сложный период после борьбы с пандемией COVID-19, которая очень сильно повлияла на бизнес в начале 2023 года. Ситуация с облигациями ставит многие предприятия под угрозу дефолта, а дело Центрального банка Сингапура оказало значительное влияние на экономику… Однако в 2024 году неблагоприятные факторы в глобальном и внутреннем контексте уменьшатся. Глобальные экономические прогнозы показывают, что инфляция на большинстве основных рынков снижается, а процентные ставки также падают… Это поможет нам больше не беспокоиться о заимствованной инфляции, что позволит нам направить больше ресурсов на приоритетные инвестиции и рост.

Во-вторых, внутри страны, несмотря на трудности, с которыми сталкиваются предприятия, ситуация улучшилась, и такие угрозы, как задолженность/банкротство и нестабильность в финансовой системе, находятся в относительно хорошем состоянии. Прогноз роста инвестиций в 2024 году, вероятно, будет стабильным и лучше, чем в 2023 году. Фактически, темпы экономического роста Вьетнама с 2023 года по настоящее время довольно высоки: в 1-м квартале — 3,41%, во 2-м — 4,25%, в 3-м — 4,57%, а в 4-м — 6,72%. Таким образом, внутри страны и в мире в 2024 году наблюдается тенденция к улучшению по сравнению с 2023 годом, что создает ожидания того, что рост в 2024 году продолжится на основе показателей 2023 года, и мы достигнем поставленных целей. Помимо этого, мы видим новые возможности для развития Вьетнама, такие как приток высокотехнологичных инвестиций, привлечение крупных корпораций в полупроводниковую промышленность, искусственный интеллект, применение науки и техники, инновации и т.д. Если мы воспользуемся этой возможностью в 2024 году, мы не только изменим наше будущее положение и ожидания, но, что более важно, это откроет путь к качественному развитию экономики в ближайшее время. В этом контексте, какие рекомендации вы можете дать по управлению денежно-кредитной политикой для достижения целевого показателя роста в 2024 году? 2024 год будет иметь множество предпосылок для проведения более устойчивой денежно-кредитной политики, чем в 2023 году. Это связано с тем, что в 2024 году снизится инфляционное и валютное давление, а текущие процентные ставки по кредитам также будут низкими. Исходя из предпосылки низких процентных ставок, мы также можем ожидать, что в 2024 году процентные ставки будут продолжать поддерживаться на разумном уровне, не слишком высоком, чтобы не повлиять на цель поддержки бизнеса. Таким образом, в 2024 году денежно-кредитная политика должна сместиться в сторону экспансионистской, гибкой, но осторожной политики… В условиях, когда предприятиям по-прежнему не хватает ресурсов и потенциала для обеспечения стабильного роста, и многие из них в настоящее время находятся в состоянии непогашенной задолженности, в том числе безнадежной, и больше не имеют залога… банкам, предоставляющим кредиты, необходимо перейти к новому методу управления и надзора: мониторингу денежных потоков в соответствии с программами и проектами, требующими капитального финансирования, а не на основе исторических факторов бизнеса. Что касается обменных курсов, 2024 год будет представлять больше вызовов, чем 2023 год, поскольку в период ожидаемого экономического восстановления торговый баланс между экспортом и импортом также изменится. Особенно в период сильного экономического восстановления спрос на импорт достаточно высок, и, следовательно, торговый дефицит может быть не таким большим положительным балансом. В этом случае валютные резервы могут стать фактором, который следует учитывать для гибкого управления денежно-кредитной политикой; гибкий , но стабильный обменный курс, не влияющий на настроения инвесторов, особенно в условиях активного привлечения иностранных инвестиций. Спасибо!